Постановление администрации Ярославского муниципального района от 03.07.2014 N 2490 "О создании районной комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса ЯМР"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2014 г. № 2490
О СОЗДАНИИ РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ
И НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЯМР
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в целях координации работы по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в Ярославском муниципальном районе Администрация района постановляет:
1. Создать районную комиссию по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Ярославского муниципального района.
2. Утвердить:
2.1. Положение о районной комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Ярославского муниципального района (приложение 1).
2.2. Состав районной комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Ярославского муниципального района (приложение 2 - не приводится).
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ярославского муниципального района от 29.04.2009 № 2517 "Об органе регулирования и правилах регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса Ярославского муниципального района".
4. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР по вопросам ЖКХ и строительства Н.А. Белякова.
6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава
Ярославского
муниципального района
Т.И.ХОХЛОВА
Приложение 1
к постановлению
Администрации Ярославского
муниципального района
от 03.07.2014 № 2490
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Положение о районной комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса (далее - Положение) определяет порядок формирования и организации деятельности районной комиссии, ее полномочия, а также порядок и процедуру принятия ею решений.
1.2. Районная комиссия по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом Администрации Ярославского муниципального района в сфере регулирования тарифов на услуги, оказываемые организациями коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.
1.3. Комиссия осуществляет регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса (далее - ОКК) по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.
1.4. В случае передачи осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в части очистки жидких бытовых отходов, вывоза жидких и твердых бытовых отходов, вывоза крупногабаритных отходов органами местного самоуправления поселений в органы местного самоуправления Ярославского муниципального района Комиссия рассматривает тарифы на услуги по очистке жидких бытовых отходов, тарифы на услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, тарифы на услуги по вывозу крупногабаритных отходов в порядке, установленном для рассмотрения тарифов на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов организаций коммунального комплекса.
1.5. При подготовке решений Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Ярославской области, нормативными правовыми актами Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Администрации Ярославского муниципального района.
II. Основные цели и задачи Комиссии
2.1 Комиссия создана для целей реализации государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса на территории Ярославского муниципального района.
2.2. Основными задачами Комиссии являются:
- выработка предложений по установлению тарифов на услуги ОКК с целью их утверждения;
- согласование производственных программ ОКК;
- согласование технических заданий на разработку инвестиционных программ ОКК по развитию систем коммунальной инфраструктуры с целью утверждения в установленном порядке;
- рассмотрение проектов инвестиционных программ ОКК, а также финансовых потребностей, необходимых для их реализации;
- осуществление расчетов цен (тарифов) для потребителей;
- осуществление мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ;
- обеспечение информированности потребителей услуг ОКК о тарифах и надбавках, производственных программ и инвестиционных программах ОКК, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
- взаимодействие с департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области;
- согласование интересов производителей и потребителей услуг ОКК;
- иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и правовыми актами Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Администрации Ярославского муниципального района.
III. Формирование и организация деятельности Комиссии
3.1. Комиссия формируется из представителей органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений Ярославского муниципального района.
3.2. В состав Комиссии входят:
- от Администрации ЯМР - 4 чел.;
- от Муниципального Совета ЯМР - 3 чел.;
- от муниципальных учреждений ЯМР - 2 чел.
3.3. Персональный состав Комиссии утверждается и изменяется постановлением Администрации Ярославского муниципального района.
3.4. Комиссию возглавляет председатель.
Председатель организует деятельность Комиссии, обеспечивает планирование ее работы и отчетность на Муниципальном Совете не реже одного раза в год.
Председатель Комиссии имеет право:
- запрашивать необходимую документацию и информацию;
- приглашать при необходимости для участия в заседании представителей структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, организаций;
- утверждать протоколы Комиссии;
- организовывать работу по выполнению решений Комиссии.
Председатель Комиссии несет персональную ответственность за принимаемые Комиссией решения.
3.5. В период отсутствия председателя Комиссии его функции исполняет заместитель.
3.6. Секретарем Комиссии назначается специалист в области регулирования тарифов ОКК.
Секретарь осуществляет следующие функции:
- организует проведение заседаний Комиссии;
- организует подготовку необходимой документации и справочных материалов для проведения заседаний Комиссии;
- ведет протоколы заседаний и обеспечивает рассылку протоколов до сведения заинтересованных должностных лиц.
IV. Полномочия Комиссии
4.1. В рамках возложенных задач Комиссия осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса:
1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг ОКК;
2) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ ОКК по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
3) рассматривает проекты инвестиционных программ ОКК по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
4) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области для Ярославского муниципального района;
5) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах ОКК, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ в газете "Ярославский агрокурьер" и размещает на сайте Администрации Ярославского муниципального района;
6) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых и жидких бытовых отходов;
7) заключает с организациями, с ОКК, договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ ОКК, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
8) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
9) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, которые обязательны для исполнения ОКК;
10) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
11) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности ОКК.
4.2. Полномочия органов регулирования определены Федеральными законами от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
V. Порядок и процедура принятия решений Комиссией
5.1. Организационно-правовой формой работы Комиссии является ее заседание. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
5.2. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей состава Комиссии.
5.3. Заседания Комиссии проводятся ее председателем, в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии.
5.4. Организация коммунального комплекса за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов и надбавок извещается Комиссией способом, позволяющим подтвердить получение извещения, о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов и надбавок.
5.5. Комиссия заслушивает представителя уполномоченного органа Администрации в сфере регулирования тарифов и надбавок к тарифам ОКК, ответственного за рассматриваемый вопрос.
5.6. Приглашенные представители организации коммунального комплекса, материалы которого рассматриваются на заседании Комиссии, дают пояснения, отвечают на вопросы членов Комиссии.
5.7. Члены Комиссии обсуждают рассматриваемый вопрос и выносят решение с выработкой предложений:
1) об установлении тарифов на услуги, оказываемые организациями коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;
2) о согласовании производственных программ ОКК;
3) об утверждении технических заданий на разработку инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
4) о согласовании проекта инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
5) о пересмотре производственных и инвестиционных программ, финансовых потребностей, необходимых для их реализации, тарифов и надбавок к тарифам по результатам проведения экспертизы либо по результатам мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ.
5.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
5.8. В случае неявки представителей организации коммунального комплекса, материалы которого рассматриваются, на заседание Комиссии без уважительной причины Комиссия вправе рассмотреть обсуждаемый вопрос и принять решение без участия представителей организации коммунального комплекса, извещенных о месте, дате и времени заседания Комиссии в порядке, установленном в п. 5.4 настоящего Положения.
5.9. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании Комиссии, и утверждается ее председателем.
5.10. Решение Комиссии является основанием для подготовки проекта правового акта Ярославского муниципального района по рассматриваемому вопросу.
5.11. Решение районной комиссии об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов и надбавок, основные показатели производственных и инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг ОКК подлежат опубликованию в газете "Ярославский агрокурьер" и размещению на сайте Администрации ЯМР в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
------------------------------------------------------------------