Региональное
Законодательство
Ярославской области

Постановление администрации Ярославского муниципального района от 04.08.2014 N 2826 "О порядке регулирования тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса ЯМР"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. № 2826

О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЯМР

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", в целях координации работы по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в Ярославском муниципальном районе Администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о порядке регулирования тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Ярославского муниципального района.

2. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР по вопросам ЖКХ и строительства Н.А. Белякова.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава
Ярославского
муниципального района
Т.И.ХОХЛОВА





Приложение
к постановлению
Администрации Ярославского
муниципального района
от 04.08.2014 № 2826

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЯРОСЛАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Порядок регулирования тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Ярославского муниципального района (далее - Порядок) разработан с целью создания единого подхода к решению вопросов регулирования тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Ярославского муниципального района, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
1.2. Порядок применяется при расчетах и установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых бытовых отходов, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Ярославского муниципального района.
1.3. В случае передачи осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в части очистки жидких бытовых отходов, вывоза жидких и твердых бытовых отходов, вывоза крупногабаритных отходов органами местного самоуправления поселений ЯМР в органы местного самоуправления Ярославского муниципального района настоящий Порядок применяется при расчетах и установлении тарифов на услуги по очистке жидких бытовых отходов, тарифов на услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, тарифов на услуги по вывозу крупногабаритных отходов.
1.4. Регулирование тарифов осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям, установленным в статье 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
1.6. Методы регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса соответствуют методам регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, установленным статьей 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

II. Орган местного самоуправления, осуществляющий регулирование тарифов

2.1. Регулирование тарифов на услуги, оказываемые организациями коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на территории Ярославского муниципального района осуществляет Администрация Ярославского муниципального района.
2.2. С целью регулирования тарифов на территории Ярославского муниципального района создана районная комиссия по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса (далее - Районная комиссия), которая является постоянно действующим коллегиальным органом Администрации Ярославского муниципального района в сфере регулирования тарифов на услуги, оказываемые организациями коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.
2.3. Полномочия Районной комиссии определяются постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 03.07.2014 № 2490 "О создании районной комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса ЯМР".

III. Порядок принятия решения об установлении тарифов, надбавок к тарифам для организаций коммунального комплекса

3.1. Документы, представляемые организацией коммунального комплекса для установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса до 1 мая текущего года в Районную комиссию, отдельно по видам деятельности, включающим в себя производство и реализацию товаров и услуг, тарифы и надбавки к тарифам на которые подлежат регулированию, соответствуют документам, установленным в пункте 3 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", далее постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 520).
3.2. Документы, представляемые организацией коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам до 1 мая текущего года в Районную комиссию, соответствуют документам, установленным пунктом 4 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 520).
3.3. Порядок и сроки представления организацией коммунального комплекса документов для установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и документов для установления надбавок к тарифам, а также принятие или непринятие Районной комиссией указанных документов определены в пунктах 5 - 7 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 520).
3.4. Срок рассмотрения документов и расчетных материалов по установлению тарифов и надбавок составляет 30 календарных дней со дня поступления в Районную комиссию предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению Районной комиссии указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.
Для организации, в отношении которой регулирование тарифов ранее не осуществлялось, тарифы на текущий год определяются в случае, если предложение об установлении тарифов подано не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае тарифы для организации устанавливаются в течение 30 календарных дней со дня поступления в Районную Комиссию предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению Районной Комиссии указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.
3.5. Процедура рассмотрения дел об установлении тарифов и надбавок включает в себя:
- проверку соответствия рассчитанных тарифов и надбавок финансовым потребностям для реализации производственной и (или) инвестиционной программ;
- проверку соблюдения предельных индексов;
- оценку доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса для потребителей.
3.6. Организация коммунального комплекса за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов и надбавок извещается Районной комиссией способом, позволяющим подтвердить получение извещения, о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов и надбавок.
Организация коммунального комплекса не позднее чем за 1 день до заседания Районной комиссии должна быть ознакомлена с материалами заседания в части, касающейся установления для нее тарифов и надбавок, включая проект соответствующего решения. Заседание Районной комиссии по рассмотрению дел об установлении тарифов и надбавок является открытым.
Ход заседания и принятое Районной комиссией решение по результатам рассмотрения дела об установлении тарифов и надбавок отражаются в протоколе заседания Районной комиссии.
3.7. Районная комиссия в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов и надбавок направляет в организацию коммунального комплекса и в Федеральную службу по тарифам копию решения об установлении тарифов и надбавок.
3.8. Разногласия между Районной комиссией и организациями коммунального комплекса, связанные с установлением тарифов и надбавок, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Решение Районной комиссии об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов и надбавок, основные показатели производственных и инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса подлежат опубликованию в газете "Ярославский агрокурьер" и размещению на официальном сайте Администрации Ярославского муниципального района в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.

IV. Период действия тарифов и надбавок

4.1. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
4.2. Период действия тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, а также период действия надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются Администрацией Ярославского муниципального района.
4.3. Период действия надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса для потребителей устанавливается Муниципальным Советом Ярославского муниципального района.
4.4. Период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее чем три года и более чем пять лет и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса.
4.5. Период действия надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса не может быть менее трех лет каждый и должен соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ (этапов их инвестиционных программ).
4.6. Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в размере, необходимом для финансового обеспечения утвержденной инвестиционной программы организации коммунального комплекса, устанавливается на срок реализации данной инвестиционной программы (ее этапа).
4.7. В период действия надбавки для потребителей, установленной в соответствии с пунктом 4.6, по решению Муниципального Совета Ярославского муниципального района может производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей в связи с утверждением новых инвестиционных программ и (или) в связи с окончанием сроков реализации инвестиционных программ. При этом данное изменение размера надбавки для потребителей производится с учетом обеспечения финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации как действующих инвестиционных программ, так и новых инвестиционных программ.
4.8. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей может производиться не чаще одного раза в год.

V. Контроль за тарифами и надбавками к тарифам, регулируемыми органами местного самоуправления

5.1. Районная комиссия проводит мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в целях своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры, а также принятия соответствующих тарифных решений.

VI. Права и обязанности организаций коммунального комплекса, применяющих регулируемые тарифы

6.1. Организации коммунального комплекса имеют право получать в установленном порядке информацию по вопросам ценообразования и контроля за тарифами.
6.2. Организации коммунального комплекса обязаны:
- соблюдать дисциплину регулируемых тарифов;
- оформлять и представлять документацию по формированию тарифов на оказываемые ими услуги в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Ярославской области;
- представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения тарифов и надбавок к тарифам.

VII. Ответственность организаций коммунального комплекса за нарушение порядка применения регулируемых тарифов

7.1. Организации коммунального комплекса, допустившие нарушения порядка применения регулируемых тарифов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------