Региональное
Законодательство
Ярославской области

Определение Ярославского областного суда от 14.10.2014 по делу N 3-31/2014 <О прекращении производства по делу о признании недействующей в части Методики предоставления и распределения субсидии на компенсацию части затрат по организации внутримуниципального сообщения водным транспортом с использованием переправ, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 24.11.2011 N 943-п>

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. по делу № 3-31/2014

Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Северо-западного транспортного прокурора о признании недействующей в части Методики предоставления и распределения субсидии на компенсацию части затрат по организации внутримуниципального сообщения водным транспортом с использованием переправ, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 24 ноября 2011 № 943-п,

установил:

Северо-западный транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением.
В судебном заседании <...> представителем Правительства Ярославской области представлено постановление Правительства Ярославской области от 8 октября 2014 года № 992-п "О признании утратившим силу постановления Правительства области от 24 ноября 2011 № 943-п и частично утратившим силу постановления Правительства области от 27 сентября 2012 года № 1007-п". В соответствии с пунктом 3 указанного постановления оно вступает в силу с момента подписания.
В соответствии с частью 1 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" (пункт 11) судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 в случае, когда в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц. Заявитель вправе оспорить в суде в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, решения, действия (бездействие), основанные на таком нормативном правовом акте, либо обратиться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права или за освобождением от юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного правового акта или его части.
При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемый в настоящем гражданском деле нормативный акт утратил силу, производство по настоящему делу на основании статьи 246, пункта 1 части 1 статьи 134, абзаца второго статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит прекращению.
При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 14 Закона Ярославской области "О правовых актах Ярославской области" законы вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок их вступления в силу.
Законы и иные нормативные правовые акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Иные правовые акты, за исключением приказов органов исполнительной власти Ярославской области, вступают в силу со дня их принятия, если самими правовыми актами не установлен иной порядок их вступления в силу.
В постановлении Правительства Ярославской области № 992-п определен момент вступления его в силу - с момента подписания.
Таким образом, оспариваемый нормативный акт утратил силу с 8 октября 2014 года.
При вынесении определения о прекращении производства по делу суд учитывает также, что участвующие в деле прокурор Крайнова С.А. и представитель правительства Ярославской области Ц. в прекращении производства по настоящему гражданскому делу не возражали.
Руководствуясь статьей 246, пунктом 1 части 1 статьи 134, абзацем вторым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

Производство по гражданскому делу по заявлению Северо-западного транспортного прокурора о признании недействующей в части Методики предоставления и распределения субсидии на компенсацию части затрат по организации внутримуниципального сообщения водным транспортом с использованием переправ, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 24 ноября 2011 № 943-п, прекратить.
Частная жалоба на настоящее определение может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через суд, принявший определение.

Судья
Е.Ю.ЩЕГОЛЬКОВА


------------------------------------------------------------------