Региональное
Законодательство
Ярославской области

Постановление администрации Переславского муниципального района от 06.11.2014 N 1673 "Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в собственности Переславского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРЕСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. № 1673

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ, ПРИСОЕДИНЯЕМОЙ К ИМУЩЕСТВУ,
НАХОДЯЩЕМУСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПЕРЕСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 193-ФЗ от 21.07.2007 "О рекламе", ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 29 Устава Переславского муниципального района, Решением Собрания представителей Переславского муниципального района от 25 июля 2013 г. № 551 "Об утверждении формы торгов, порядка определения платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на объектах недвижимости, находящихся в собственности Переславского муниципального района, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также требования к рекламным конструкциям, размещаемым на территории Переславского муниципального района" Администрация Переславского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в собственности Переславского муниципального района, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Переславский край" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации Переславского муниципального района.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Переславского муниципального района от 10.03.2010 № 358 "Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в собственности Переславского муниципального района".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава
Переславского
муниципального района
В.М.ДЕНИСЮК





Приложение
к постановлению
Администрации Переславского
муниципального района
от 06.11.2014 № 1673

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ,
ПРИСОЕДИНЯЕМОЙ К ИМУЩЕСТВУ, НАХОДЯЩЕМУСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ПЕРЕСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Настоящим Порядком устанавливается порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Переславского муниципального района.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "О рекламе".
3. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводятся только в отношении рекламных конструкций, указанных в Схемах размещения рекламных конструкций на территории Переславского муниципального района.
4. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводятся в форме аукциона.
5. Аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте является открытым по составу участников и форме подачи предложений о цене.
6. Организацию проведения аукциона осуществляет Администрация Переславского муниципального района (далее именуемый "Организатор торгов") в лице отдела архитектуры и градостроительства.
7. Организатор торгов при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:
а) принимает решение о проведении аукциона, оформляемое в форме постановления Администрации Переславского муниципального района, осуществляет подготовку аукциона;
б) определяет начальную цену предмета аукциона, которая равна годовой стоимости за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, установленную на основании Порядка определения платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, утвержденного решением собрания представителей Переславского муниципального района № 551 от 25.07.2013, а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона");
в) определяет место, дату начала и окончания приема заявок, дату и время определения участников аукциона, дату, время и место проведения аукциона и подведения его итогов;
г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона в официальном печатном издании Переславского муниципального района и размещение информации на официальном сайте Переславского муниципального района;
д) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются "заявки") и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;
е) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;
ж) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
з) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным законодательством, настоящим Порядком, и уведомляет претендентов о принятом решении;
и) назначает комиссию для проведения аукциона, а также аукциониста;
к) хранит документы, связанные с проведением аукциона;
л) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;
м) уведомляет победителя аукциона о признании его победителем;
н) производит расчеты с претендентами, участниками аукциона;
о) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона.
8. Решение о проведении аукциона должно содержать:
- местонахождение рекламной конструкции согласно Схеме размещения рекламных конструкций на территории Переславского муниципального района;
- тип и вид рекламной конструкции;
- дату проведения аукциона;
- перечень уполномоченных лиц Организатора торгов для проведения аукциона.
9. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
10. Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
- данные решения о проведении аукциона, наименование и реквизиты Организатора торгов;
- местонахождение рекламной конструкции согласно Схеме размещения рекламных конструкций на территории Переславского муниципального района;
- тип и вид рекламной конструкции;
- начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона";
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок;
- сумма задатка и срок его внесения;
- дата, время и место определения участников аукциона;
- дата, время и место проведения аукциона;
- исчерпывающий перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;
- условия и сроки оплаты победителем приобретенного права;
- срок для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- порядок ознакомления с документацией об аукционе, в том числе с проектом договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с местом расположения рекламной конструкции, с указанием расстояний от рекламной конструкции до объектов улично-дорожной сети и объектов недвижимости;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в аукционе в соответствии с законодательством;
11. Для участия в аукционе претенденты уплачивают задаток. Задаток устанавливается в размере 50% от начальной цены аукциона.
12. Для участия в аукционе претендент представляет Организатору торгов (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утвержденной Организатором торгов, документ, подтверждающий внесение задатка.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
- полномочия руководителя юридического лица.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
Все представленные документы должны быть прошиты, пронумерованы, надлежащим образом заверены и включены в опись представленных документов.
Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у Организатора торгов, другой - у претендента.
Организатор торгов самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по юридическому лицу, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - по индивидуальному предпринимателю.
Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей могут быть представлены претендентами самостоятельно.
13. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее, чем за один календарный день до даты рассмотрения Организатором торгов заявок и документов претендентов.
14. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки Организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия Организатором торгов. Один претендент имеет право подать одну заявку на участие в аукционе, в случае проведения торгов по нескольким лотам - то одну заявку в отношении каждого лота.
15. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
16. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их рассмотрения.
17. В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, уполномоченные лица Организатора торгов рассматривают заявки и документы претендентов.
По результатам рассмотрения документов уполномоченные лица Организатора торгов принимают решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
18. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
19. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- заявка подана лицом, находящимся в стадии конкурсного производства процедуры банкротства, либо в стадии ликвидации;
- непоступление на счет Организатора торгов задатка для участия в аукционе.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
20. Решение о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом, который подписывается уполномоченными лицами Организатора торгов.
В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Организатор торгов принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом и подписывается уполномоченными лицами Организатора торгов.
21. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления Организатором торгов протокола о признании претендентов участниками аукциона, который подписывается уполномоченными лицами Организатора торгов.
22. Организатор торгов вправе принять решение об отмене аукциона в срок не позднее чем за 10 дней до дня проведения аукциона.
23. Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион должен быть проведен не позднее 5 рабочих дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;
б) аукцион ведет аукционист, назначенный из числа уполномоченных лиц Организатора торгов;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются "карточки");
г) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем Организатора торгов об открытии аукциона;
д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются предмет аукциона, основные характеристики рекламной конструкции, начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона";
"Шаг аукциона" устанавливается Организатором торгов в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 50 процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
е) после оглашения аукционистом начальной цены предмета аукциона участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене аукциона, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже предмета аукциона, называет его цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
к) цена предмета аукциона, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах;
л) если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
24. Если при проведении аукциона Организатором торгов проводились аудио- и (или) видеозапись, то об этом делается запись в протоколе. В этом случае материалы аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к протоколу.
25. Протокол об итогах аукциона подписывается в день проведения торгов уполномоченными лицами Организатора торгов и победителем аукциона и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
26. Не позднее пяти рабочих дней после проведения аукциона Организатор торгов и победитель аукциона заключают договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Приложением к договору оформляется схема расположения рекламной конструкции на Схеме размещения рекламных конструкций на территории Переславского муниципального района с указанием расстояния от рекламной конструкции до объектов улично-дорожной сети и объектов недвижимости.
27. Размер годовой платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается по итогам проведения аукциона и является существенным условием договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Задаток, внесенный для участия в аукционе, засчитывается в счет оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Оплата производится победителем аукциона в сроки, установленные договором на установку и использование рекламной конструкции.
28. Организатор торгов возвращает задатки в срок не более пяти рабочих дней:
- участникам аукциона, не признанными победителями, со дня подписания протокола об аукционе;
- претендентам, не допущенным к аукциону, со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.
29. В случае признания аукциона несостоявшимся Организатор торгов в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый членами комиссии по проведению аукциона.
В случае если аукцион проводится в отношении нескольких лотов, при наличии оснований, предусмотренных законодательством, настоящим Порядком, он может быть признан несостоявшимся в отношении соответствующего лота.
30. В случае если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона, по начальной цене аукциона.
31. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок, Организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона в установленном порядке, при этом Организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.
32. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Организатор торгов вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя аукциона заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо о проведении нового аукциона. В указанном случае задаток, внесенный для участия в торгах, победителю торгов не возвращается.
33. Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в официальном печатном издании Переславского муниципального района не позднее десяти дней и размещается на официальном сайте Переславского муниципального района в сети Интернет не позднее трех дней.


------------------------------------------------------------------