Региональное
Законодательство
Ярославской области

Решение муниципального Совета городского поселения Мышкин от 25.02.2014 N 7 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Мышкин"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫШКИН

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫШКИН
Список изменяющих документов
(в ред. Решения муниципального Совета городского
поселения Мышкин от 25.08.2014 № 20)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Приволжского сельского поселения

Муниципальный Совет городского поселения Мышкин решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Мышкин.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения Мышкин.

4. Признать утратившим силу решение Муниципального Совета городского поселения Мышкин от 24.05.2010 № 8 (в редакции от 24.02.2012 № 3) "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения Мышкин".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и вопросам местного самоуправления Муниципального Совета городского поселения Мышкин.

Глава
городского поселения Мышкин
А.П.ЛЫТКИН

Председатель
Муниципального Совета
городского поселения Мышкин
Г.В.БЕШМЕТОВА





Приложение
к решению
Муниципального Совета
городского поселения Мышкин
от 25.02.2014 № 7

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫШКИН
Список изменяющих документов
(в ред. Решения муниципального Совета городского
поселения Мышкин от 25.08.2014 № 20)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Мышкин (далее по тексту - Положение) разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского поселения Мышкин, иных правовых актов.
2. Настоящее Положение регулирует отношения в области осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения Мышкин, определяет основания, порядок и условия проведения муниципального земельного контроля и применяется на всей территории городского поселения Мышкин.
3. Муниципальный земельный контроль - деятельность Администрации городского поселения Мышкин по проверке соблюдения в процессе осуществления деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, по использованию земель.
4. Основными задачами органа муниципального земельного контроля за использованием земель являются:
4.1. Обеспечение соблюдения всеми субъектами земельных правоотношений требований использования земель в целях эффективного использования их на территории городского поселения Мышкин.
4.2. Предотвращение нарушений законодательства в области использования земель.
4.3. Выявление нарушений законодательства в области использования земель.
5. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах городского поселения Мышкин, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
6. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из бюджета городского поселения Мышкин в порядке, определенном бюджетным законодательством.

2. Органы и должностные лица, осуществляющие муниципальный
земельный контроль

1. Муниципальный земельный контроль на территории городского поселения Мышкин осуществляется Администрацией городского поселения Мышкин в лице уполномоченных муниципальных инспекторов.
2. Муниципальный инспектор назначается постановлением Администрации городского поселения Мышкин из числа муниципальных служащих Администрации городского поселения Мышкин.
3. Муниципальные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль в силу полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Положением, Административным регламентом проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского поселения Мышкин, утверждаемым постановлением Администрации городского поселения Мышкин, и иными правовыми актами городского поселения Мышкин.
4. Муниципальным инспекторам выдаются служебные удостоверения установленного образца, подписанные Главой городского поселения Мышкин.
5. Муниципальный земельный контроль может осуществляться как самостоятельно Администрацией городского поселения Мышкин, так и во взаимодействии с соответствующими органами государственного контроля (надзора), органами местного самоуправления Мышкинского муниципального района, правоохранительными органами, организациями, общественными объединениями и гражданами.
Порядок взаимодействия с вышеуказанными органами регулируется Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 № ММ\0644 "О взаимодействии органов государственного контроля с органами муниципального земельного контроля", а также может регулироваться посредством заключения соглашений и договоров, совместно принятых планов (программ).
Муниципальные инспектора при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;
4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;
5) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.
6. Организация и координация деятельности по муниципальному земельному контролю на территории городского поселения Мышкин возлагается на Главу городского поселения Мышкин.

3. Полномочия муниципальных инспекторов, осуществляющих
муниципальный земельный контроль

1. Муниципальные инспектора, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в пределах своей компетенции осуществляют контроль за:
1) соблюдением требований по использованию земель;
2) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
4) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
5) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, строительных, лесозаготовительных и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
6) использованием земельных участков по целевому назначению;
7) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
8) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
9) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
10) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных муниципальными инспекторами;
11) выполнением иных обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, по использованию земель.
2. Права и обязанности муниципальных инспекторов предусматриваются Административным регламентом проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского поселения Мышкин.

4. Формы и порядок осуществления муниципального земельного
контроля

1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок:
а) плановых;
б) внеплановых.
В отношении граждан плановые проверки не проводятся.
2. Плановые и внеплановые проверки проводятся по распоряжению Администрации городского поселения Мышкин с соблюдением норм и правил, установленных действующим федеральным и областным законодательством, нормативно-правовыми актами городского поселения Мышкин, Административным регламентом проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского поселения Мышкин.
3. Результаты проверок оформляются в соответствии с Административным регламентом проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского поселения Мышкин.

5. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю

1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.2. Получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля.
1.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
(пп. 1.5 введен Решением муниципального Совета городского поселения Мышкин от 25.08.2014 № 20)
2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного им вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
(п. 2 введен Решением муниципального Совета городского поселения Мышкин от 25.08.2014 № 20)
3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
3.1. Обеспечивать свое присутствие или присутствие уполномоченных представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
3.2. Обеспечивать беспрепятственный доступ на земельные участки для проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю.
3.3. Представлять документацию, необходимую для проведения проверки.
3.4. Оказывать содействие в проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий муниципальным земельным инспекторам при выполнении указанных мероприятий.
3.5. Исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

6. Отчетность и контроль

1. Глава городского поселения Мышкин осуществляет контроль за совершением действий и принятием решений муниципальными инспекторами Администрации городского поселения Мышкин при проведении проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Вопросы контроля и отчетности по муниципальному земельному контролю регулируются Административным регламентом проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского поселения Мышкин.


------------------------------------------------------------------