Региональное
Законодательство
Ярославской области

Постановление администрации городского округа г. Рыбинск от 29.10.2014 N 3433 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов и признании утратившим силу постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 11.11.2013 N 3474"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. № 3433

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2014 - 2015 ГОДОВ И ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК ОТ 11.11.2013 № 3474

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с постановлением Правительства Ярославской области от 01.10.2014 № 969-п "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов", в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории городского округа город Рыбинск и предупреждения несчастных случаев в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов и руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории городского округа город Рыбинск в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов согласно приложению 1.

2. Начальнику МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска (А.А. Крюков), директору департамента ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск (А.В. Рябченков) организовать учет мест массового выхода людей на лед водоемов городского округа город Рыбинск.

3. Ответственным за организацию мероприятий по обеспечению безопасности людей и осуществление контроля мест массового отдыха людей на водных объектах в черте города в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов назначить начальника муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск (далее - МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска).

4. Организовать выполнение мероприятий по обеспечению безопасности рыбаков-любителей в традиционных местах подледного лова путем создания передвижного спасательного поста силами поисково-спасательного отряда муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск (далее - ПСО МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска).

5. Утвердить Перечень потенциально опасных участков водоемов на территории городского округа город Рыбинск согласно приложению 2.

6. Рекомендовать руководителям структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа город Рыбинск, обладающих правами юридического лица, руководителям организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа город Рыбинск:
6.1. В случае проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий на воде (льду) водных объектов или вблизи них руководствоваться требованиями, определенными постановлением Главы городского округа город Рыбинск от 24.11.2006 № 900 "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья".
6.2. При проведении коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах или вблизи них назначать ответственных лиц за безопасность людей на воде (льду), обеспечение общественного порядка и мероприятий по охране окружающей среды.
6.3. В срок до 31.10.2014 разработать и ввести в действие Планы мероприятий по обеспечению безопасности персонала организаций в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов.
6.4. Организовать проведение разъяснительной работы среди персонала организаций по мерам безопасности и правилам поведения людей на водных объектах города (на льду и воде) в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов.

7. Рекомендовать руководителям организаций: филиал ОАО "Рус Гидро" - "Каскад Верхневолжских ГЭС" (А.В. Дережков), ЗАО "Свобода" (А.В. Петров), ОАО "Судостроительный завод "Вымпел" (О.Ю. Белков), МУП ГО г. Рыбинск "Водоканал" (А.Н. Захаров), ООО "Верфь братьев Нобель" (К.К. Тикк), Рыбинская нефтебаза ЗАО "Газпромнефть-Терминал" (В.М. Самойленко), ОАО "Мукомольный завод" (В.К. Майник), Рыбинский район гидросооружений - филиал ФГУП "Канал имени Москвы" (Т.Ю. Борисов) - создать нештатные наблюдательные посты, организовать наблюдение за обстановкой на водных объектах, прилегающих к территории организаций в зоне ответственности;
информировать ЕДДС городского округа город Рыбинск (далее - ЕДДС города) об обстановке и происшествиях на воде в прилегающей зоне акватории по т. 290-111; 290-112 в 09.00 и 17.30 ежедневно, при возникновении происшествий - немедленно.

8. Начальнику МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска (А.А. Крюков):
8.1. Обеспечить постоянную готовность поисково-спасательного отряда МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска (далее - ПСО) к проведению поисково-спасательных работ на водных объектах городского округа город Рыбинск в осенне-зимний период.
8.2. Уточнить порядок взаимодействия ПСО (по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах):
- с Рыбинским отделением ГИМС Главного Управления МЧС России по Ярославской области;
- со спасательной станцией № 2 государственного казенного учреждения Ярославской области "Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям";
- с Рыбинским МУ МВД России;
- с Федеральным государственным бюджетным учреждением "Управление эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ".
8.3. Определить необходимое количество щитов (знаков) с предупредительной (запрещающей) информацией, подготовить эскизы; до 31.10.2014 дать заявку в МБУ "Управление городского хозяйства" на их изготовление.
8.4. Организовать информирование населения через средства массовой информации и путем выставления вдоль берегов специальных информационных щитов (знаков) о мерах безопасности на воде (льду) водных объектов в осенне-зимний период.
8.5. Организовать проведение инструктажа с руководителями нештатных наблюдательных постов организаций, территории которых выходят на водные объекты города, по наблюдению за водной акваторией и организацией взаимодействия с ЕДДС города.
8.6. Организовать контроль по исполнению Плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории городского округа город Рыбинск в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов.
8.7. Организовать взаимодействие с Рыбинским филиалом ОАО "Рус Гидро" - "Каскад Верхневолжских ГЭС" (А.В. Дережков) по использованию имеющейся в организации системы видеонаблюдения в целях обеспечения безопасности людей на акваториях Горьковского и Рыбинского водохранилищ в зоне видеонаблюдения.
8.8. Представить информацию о проведении указанных мероприятий в департамент региональной безопасности Ярославской области и Главное управление МЧС России по Ярославской области.

9. Директору департамента ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск (А.В. Рябченков), директору МБУ "Управление городского хозяйства" (Г.А. Латкин) в срок до 21.11.2014 изготовить необходимое количество специальных информационных щитов (знаков) по заявке МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска.

10. Главному врачу ГУЗ ЯО "Станция переливания крови" - руководителю городской службы медицины катастроф (Г.Г. Плисов) уточнить расчет медицинских формирований, привлекаемых к мероприятиям по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов. В срок до 01.11.2014 уточнить районы их действий и обеспечить готовность формирований к оказанию первой медицинской помощи.

11. Директору департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск (М.Ф. Капранов) обеспечить выделение финансовых средств на проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов в соответствии с п. 8.3 настоящего постановления в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели.

12. Пресс-службе Администрации городского округа город Рыбинск (Ю.Н. Блинова) совместно с МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска (А.А. Крюков) подготовить и разместить в средствах массовой информации цикл информационных материалов по безопасности людей на водных объектах (на льду и воде) в осенне-зимний период.

13. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 11.11.2013 № 3474 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов и отмене постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 15.10.2012 № 3952".

14. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

15. Общее руководство и контроль за организацией и выполнением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах возложить на заместителя Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений А.А. Киселева.

И.о. Главы
городского округа
город Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО





Приложение 1
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 29.10.2014 № 3433

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2014 - 2015 ГОДОВ

N
п/п
Проводимые мероприятия
Дата проведения
Ответственный за исполнение
Отметка о выполнении
1
Уточнить оперативный план по спасению людей на воде в осенне-зимний период
до 28.10.2014
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

2
Выполнить решения заседания КЧС и ОПБ города от 25.09.2014, протокол № 10 с повесткой дня "О мерах по обеспечению безопасности людей на воде и водных объектах города в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов"
согласно протоколу решения
Председатель КЧС и ОПБ, начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

3
Провести занятие с уполномоченными на решение задач в области ГОЧС организаций по организации мероприятий обеспечения безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период
до 28.10.2014
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

4
Организовать работу по созданию нештатного поста наблюдения за прибрежной зоной и акваторией Горьковского и Рыбинского водохранилищ из состава сотрудников Рыбинской ГЭС, работающих с системой видеонаблюдения
до 01.11.2014
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

5
Уточнить план взаимодействия при организации спасения людей:
- с Рыбинским отделением ГИМС ГУ МЧС России по Ярославской области;
- со спасательной станцией № 2 ГКУ ЯО "ЦОД по ГО и ЧС";
- с Управлением Шекснинского и Рыбинского водохранилищ;
- с Рыбинским МУ МВД России
до 01.11.2014
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

6
Уточнить (при обеспечении безопасности людей в осенне-зимний период на льду и воде) порядок взаимодействия сил Рыбинского звена РСЧС с силами:
- Рыбинского МУ МВД России;
- ГКУ 2 ОФПС Ярославской области
до 01.11.2014
Председатель КЧС и ОПБ, начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

7
Уточнить состав сил и средств, предназначенных для спасения людей на льду и воде в осенне-зимний период
к 01.11.2014
к 01.03.2015
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

8
Уточнить организацию взаимодействия с ЕДДС города нештатных наблюдательных постов организаций, расположенных в прибрежной зоне рек и водоемов (на паводковый период и ледостав)
до 15.11.2014
март 2015
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска, ЕДДС города, НШ ГОЧС

9
Изготовить щиты (знаки) с запрещающей (предупреждающей) и наглядной информацией о запрете (об опасности) выхода граждан на лед и др.
до 21.11.2014
Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи, директор МБУ "Управление городского хозяйства"

10
Организовать взаимодействие с гидрометеообсерваторией им. Рыкачева при оценке ледовой и паводковой обстановки
до 20.11.2014
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

11
Провести тренировки с личным составом ПСО МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска по спасению людей на льду и открытой воде в период ледостава и паводковый период
ноябрь 2014,
март 2015
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска, начальник ПСО

12
Провести занятия в образовательных учреждениях города по изучению правил поведения людей на льду, по организации спасения утопающего человека и по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим на воде и в условиях низких температур
ноябрь 2014
Директор департамента образования Администрации, начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

13
Провести дополнительные занятия с силами службы медицины катастроф по организации оказания медицинской помощи пострадавшим на льду и воде при переохлаждении и обморожении
ноябрь 2014
Руководитель службы медицины катастроф - главный врач ГУЗ ЯО "Станция переливания крови"

14
Организовать инструктажи с руководителями формирований организаций прибрежной зоны, привлекаемых для наблюдения за акваторией по обмену информацией и оповещению ЕДДС города при обнаружении людей, терпящих бедствие в прибрежной зоне рек и водоемов
ноябрь 2014,
март 2015
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

15
Организовать информирование населения в период образования льда (ледостава) и ледохода:
- о мерах безопасности;
- о правилах поведения;
- о действиях при возникновении ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей;
- об оказании само- и взаимопомощи на льду и воде
постоянно (ноябрь 2014 - апрель 2015)
Пресс-служба Администрации, начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

16
Подготовить памятки для населения:
- действия по спасению людей на льду;
- меры безопасности на льду
до 01.12.2014
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска, пресс-служба Администрации

17
Проверить готовность к действиям по предназначению нештатных наблюдательных постов организаций, расположенных в прибрежной зоне рек и водоемов
до 15.12.2014
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

18
Регулярно проводить профилактические беседы с населением по предупреждению происшествий на льду с вручением памяток (на своих зонах ответственности, особенно в местах массового скопления рыбаков)
декабрь - март 2014 - 2015
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

19
Организовать работу по задействованию системы видеонаблюдения Рыбинской ГЭС для обнаружения происшествий в прибрежной зоне и на акватории Горьковского и Рыбинского водохранилищ
в течение всего осенне-зимнего периода
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

20
Организовать работу по назначению в организациях города (при проведении коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах, водных объектах или вблизи них) ответственных лиц за безопасность жизни и здоровья людей на воде (льду), за обеспечение общественного порядка и мероприятий по охране окружающей среды
в течение всего осенне-зимнего периода
Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

21
Организовать в выходные и праздничные дни на потенциально опасных участках Горьковского и Рыбинского водохранилищ совместные рейды Рыбинского МУ МВД России, ГИМС, ПСО, представителей Администрации города
по отдельному графику
Председатель КЧС и ОПБ, начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

22
Организовать подготовку и проведение месячника безопасности людей на водных объектах в ноябре - декабре 2014 года в соответствии с рекомендациями ГУ МЧС России по Ярославской области
при получении рекомендаций
Председатель КЧС и ОПБ, начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

23
Организовать проведение комплекса мероприятий по ограничению или запрету водопользования при угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, с изданием нормативного правового акта Администрации городского округа город Рыбинск
по необходимости
Председатель КЧС и ОПБ, начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

24
При объективной невозможности принятия решений по выполнению отдельных мероприятий настоящего Плана и других задач обращаться за практической и методической помощью в Департамент региональной безопасности области и ГУ МЧС России по Ярославской области
по необходимости
Администрация городского округа город Рыбинск, МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

25
Провести анализ деятельности сил РСЧС города по спасению людей на льду и воде в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов. Результаты анализа довести до НШ ГОЧС организаций на служебном совещании
апрель - май 2015
Председатель КЧС и ОПБ, начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска


Начальник
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска
А.А.КРЮКОВ





Приложение 2
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 29.10.2014 № 3433

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ УЧАСТКОВ ВОДОЕМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

Рыбинское водохранилище

1. 200-метровая полоса вдоль плотины Рыбинской ГЭС и Рыбинского района гидросооружений ФГУП "Канал им. Москвы".
2. Акватория Рыбинского водохранилища к югу от горизонтальной линии: оконечность мыса водозабора - насыпная дамба Рыбинской ГЭС.

Горьковское водохранилище

1. 200-метровая полоса вдоль плотины Рыбинской ГЭС.
2. 500-метровая полоса от шлюзов Рыбинского района гидросооружений ФГУП "Канал им. Москвы".
3. Акватория Горьковского водохранилища по всей ширине водоема от стадиона "Сатурн" до юго-восточной границы города Рыбинска вниз по течению реки Волга.
4. Акватория реки Шексна ниже Рыбинской ГЭС.
5. Устье реки Черемуха (место впадения р. Черемухи в р. Волгу).

Начальник
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска
А.А.КРЮКОВ


------------------------------------------------------------------