Региональное
Законодательство
Ярославской области

Постановление Правительства ЯО от 17.01.2014 N 9-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов власти Ярославской области" на 2014 - 2016 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 14.03.2012 N 181-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2014 г. № 9-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПА НАСЕЛЕНИЯ К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ И ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
ОТ 14.03.2012 № 181-П
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства ЯО
от 26.12.2014 № 1383-п)

В целях обеспечения реализации информационной политики Ярославской области в сфере средств массовой информации

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов власти Ярославской области" на 2014 - 2016 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 14.03.2012 № 181-п "О ведомственной целевой программе "Реализация информационной и имиджевой политики органов исполнительной власти Ярославской области" на 2012 - 2014 годы".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Грибова А.С.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ





Утверждена
постановлением
Правительства области
от 17.01.2014 № 9-п

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА НАСЕЛЕНИЯ К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства ЯО
от 26.12.2014 № 1383-п)

Паспорт ВЦП

Цель ВЦП
обеспечение информационной открытости деятельности ОГВ Ярославской области путем организации доступа населения к информации о деятельности органов власти и социально-экономическом развитии Ярославской области
Срок действия ВЦП
2014 - 2016 годы
Участники ВЦП
Куратор ВЦП
заместитель Губернатора области Грибов Александр Сергеевич
Ответственный исполнитель ВЦП
управление массовых коммуникаций Правительства области
начальник управления массовых коммуникаций Правительства области Костикова Анастасия Александровна, тел. 40-07-87
Исполнитель ВЦП
ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя Волга"
директор ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя Волга" Кукин Александр Валерьевич, тел. 30-57-39
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в интернете
http://www.yarregion.ru/depts/umk/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Областной бюджет
243669
112418
65057
66194
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 26.12.2014 № 1383-п)
Всего по ВЦП
243669
112418
65057
66194
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 26.12.2014 № 1383-п)

I. Краткое описание текущей ситуации

1. Информационная открытость органов власти является одним из основных признаков развитого гражданского общества. В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации ОГВ и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Реализация политики информационной открытости ОГВ Ярославской области позволяет создать совокупность инструментов информирования общества о деятельности ОГВ Ярославской области и систему мероприятий по их совершенствованию, в том числе с целью обеспечения понимания гражданами сложности и масштабности задач, решаемых ОГВ Ярославской области.
Использование комплексного подхода позволяет предоставить гражданам качественную информацию в необходимом объеме, обеспечить разнообразие каналов ее предоставления с целью создания условий для реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности ОГВ, повысить качество административно-управленческих процессов за счет обеспечения публичности деятельности ОГВ Ярославской области, способствовать осуществлению конструктивного диалога ОГВ со всеми целевыми аудиториями.
Реализация политики информационной открытости предполагает также публикацию в СМИ нормативных правовых актов органов исполнительной, законодательной, судебной власти Ярославской области и информации о государственных услугах, социально-экономическом, политическом, историческом, культурном и ином развитии, а также иной общественно значимой информации с использованием широкого перечня инструментов доведения ее до сведения населения. ВЦП в том числе предполагает распространение информации, направленной на позиционирование Ярославской области как развивающегося региона Российской Федерации.
2. Поддержка книгоиздания при выпуске социально значимых литературных произведений ярославских авторов со стороны ОГВ Ярославской области позволит издать и сохранить для будущих поколений часть литературных произведений ярославских авторов.
Созданный в 2011 году Экспертный совет при Правительстве Ярославской области по поддержке издательских проектов, состоящий из представителей различных общественных объединений писателей, позволяет объективно и наиболее эффективно производить отбор ярославских книгоиздательских проектов. Также предполагается издавать общественно полезную и иную значимую для населения Ярославской области информацию (в том числе в виде брошюр, иных видов непериодической издательской продукции).
3. Получение и учет социологической информации является объективной необходимостью при подготовке, выработке, принятии и внедрении управленческих решений. Арсенал социологических методов позволяет существенно повысить эффективность государственного управления на всех этапах: прогнозировать пути дальнейшего развития социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе, вырабатывать управленческие решения, проектировать последовательность их внедрения.
Теоретико-методологический аппарат социологии, комплекс ее исследовательских техник и процедур дают возможность анализа практической реализации стратегических целей социально-экономического и общественно-политического развития. Разработка возможных способов и методов согласования интересов различных социальных групп, разрешения социальных проблем, социального проектирования последствий тех или иных управленческих нововведений составляет основу социальных технологий управленческого консультирования.
4. Организация работы регионального телеканала. В рамках выполнения задачи будет проведена работа по созданию и распространению информационного и аналитического контента о деятельности ОГВ Ярославской области, Ярославской областной Думы, общественных организаций Ярославской области, гражданского общества. Создание и освещение на региональном телеканале значимых мероприятий и событий в регионе планируется как в рамках новостных программ, так и посредством создания специальных, общественно-политических программ о жизни региона.

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - обеспечение информационной открытости деятельности ОГВ Ярославской области путем организации доступа жителей к информации о деятельности ОГВ Ярославской области и социально-экономическом развитии Ярославской области

Показатель
наименование показателя
единица измерения
базовое значение (2013 год)
планируемое значение
2014 год
2015 год
2016 год
Отсутствие обоснованных претензий к работе исполнителей ВЦП
да/нет
да
да
да
да
Доля населения и организаций области, регулярно получающих информацию или имеющих постоянный доступ к информации о деятельности ОИВ или развитии Ярославской области в целом и иной значимой информации
процентов
89
89
89
89

III. Задачи, мероприятия, результаты ВЦП

№ п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
Вид бюджетного ассигнования
Единица измерения
Значение результата, объем финансирования мероприятий
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1. Задача 1. Создание и распространение информации о деятельности ОГВ Ярославской области и социально-экономическом развитии Ярославской области и иной значимой информации
1.1
Результаты





1.1.1
Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области подлежат обязательному опубликованию

процентов
100
100
100
1.1.2
Количество использованных площадок СМИ (в том числе интернет-ресурсов)

единиц
не менее 22
не менее 22
не менее 22
1.1.3
Удовлетворена потребность ОИВ по реализации политики информационной открытости в сфере СМИ

процентов
70
70
70
1.2
Мероприятия
субсидия на выполнение государственного задания




1.2.1
Издание газеты "Документ-Регион"

тыс. руб.
6766,6
6062,7
6062,7
1.2.2
Издание газеты и работа сайта "Северный край - Ярославский регион"

тыс. руб.
15282,9
9769,3
9769,3
1.2.3
Подготовка официальных сообщений представителей ОИВ, информационное обеспечение ОИВ, в том числе официального портала органов государственной власти Ярославской области

тыс. руб.
4902,7
4902,7
4902,7
1.2.4
Освещение деятельности ОИВ, создание и распространение информации о социально-экономическом развитии Ярославской области и иной значимой информации в СМИ, в том числе в рамках проектной работы

тыс. руб.
17983,9
16530,0
16530,0
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 26.12.2014 № 1383-п)
1.2.5
Обеспечение выполнения государственного задания ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя Волга"

тыс. руб.
14944,0
14133,3
14133,3

Итого по задаче 1

тыс. руб.
59880,1
51398,0
51398,0
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 26.12.2014 № 1383-п)
2. Задача 2. Обеспечение поддержки издательских проектов Ярославской области
2.1.
Результаты





2.1.1
Количество изданных книг, непериодической печатной продукции

единиц
не менее 3
не менее 3
не менее 3
2.2
Мероприятия
субсидия на выполнение государственного задания





Осуществление мероприятий, связанных с книгоизданием

тыс. руб.
1800,0
1000,0
1000,0

Итого по задаче 2

тыс. руб.
1800,0
1000,0
1000,0
3. Задача 3. Получение обратной связи о проводимых мероприятиях в рамках ВЦП (социологические исследования)
3.1
Результаты





3.1.1
Количество проведенных исследований

единиц
40
10
10
3.1.2
Количество подготовленных аналитических отчетов по результатам проведенных исследований

единиц
40
30
30
3.2
Мероприятия
субсидия на выполнение государственного задания





Организация и проведение социологических исследований

тыс. руб.
7700,0
2000,0
2000,0

Итого по задаче 3

тыс. руб.
7700,0
2000,0
2000,0
4. Задача 4. Организация работы регионального телеканала
4.1
Результаты





4.1.1
Соответствие производства и распространения регионального телеканала разрешительным документам

процентов
100
100
100
4.1.2
Количество населенных пунктов, в которые организована эфирная трансляция сигнала телеканала

единиц
11
11
11
4.1.3
Количество организованных корреспондентских пунктов не на территории г. Ярославля

единиц
4
4
4
4.2
Мероприятия
субсидия на выполнение государственного задания





Создание и распространение регионального телеканала

тыс. руб.
43037,9
10659,0
11796,0
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 26.12.2014 № 1383-п)

Итого по задаче 4

тыс. руб.
43037,9
10659,0
11796,0
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 26.12.2014 № 1383-п)

Всего по ВЦП

тыс. руб.
112418,0
65057,0
66194,0
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 26.12.2014 № 1383-п)

IV. Механизмы реализации и управления ВЦП

Задачу ВЦП, указанную в подразделе 1 раздела III ВЦП, планируется поручить реализовывать ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя Волга" через обеспечение необходимого объема и качества доступной информации, разнообразия каналов ее предоставления путем:
- использования площадки муниципальных, региональных и федеральных СМИ для размещения информационных сообщений о деятельности Губернатора области, Правительства области, ОИВ, реализации национальных проектов, областных целевых или иных программ, проектов, мероприятий, проводимых как на территории Ярославской области, так и в других регионах Российской Федерации с участием представителей ОИВ, иной значимой информации о развитии муниципальных образований Ярославской области и Ярославской области в целом;
- издания областных СМИ ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя Волга", в том числе формирования интернет-ресурсов (сайтов), в рамках существующей концепции указанных СМИ, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- информационного обеспечения ОИВ;
- публикации нормативных правовых актов ОИВ, иных сообщений, обязательных для опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Задачу, указанную в подразделе 2 раздела III ВЦП, планируется поручить реализовывать ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя Волга" путем издания литературно-художественного журнала "Мера" и выполнения решений Экспертного совета при Правительстве Ярославской области по поддержке издательских проектов.
Задачу, указанную в подразделе 3 раздела III ВЦП, планируется поручить реализовывать ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя Волга" для организации изучения предвыборной ситуации в Ярославской области в связи с проведением различного уровня выборов, организации оценки населением социально-экономической и общественно-политической ситуации в монопрофильных городах области, организации ежеквартальных исследований социально-экономической и общественно-политической ситуации, которые необходимо проводить в связи с поручением Губернатора области, касающегося проведения регулярного мониторинга социально-экономической ситуации в Ярославской области.
Задачу, указанную в подразделе 4 раздела III ВЦП, планируется поручить реализовывать ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя Волга" для организации подготовки и трансляции информационных материалов о деятельности ОГВ Ярославской области, общественных организаций Ярославской области.
Все закупки по задачам ВЦП осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" посредством конкурентных процедур. Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа "Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов власти Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
ГАУ ЯО - государственное автономное учреждение Ярославской области
ОГВ - органы государственной власти
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области
СМИ - средства массовой информации.





Приложение
к ВЦП

ОБОСНОВАНИЕ
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства ЯО
от 26.12.2014 № 1383-п)

Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств областного бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации ВЦП составляет 243669 тысяч рублей. Предлагаемые объемы финансирования указаны исходя из расчетной потребности при реализации мероприятий ВЦП и будут уточняться ежегодно в соответствии со сроками бюджетного планирования.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 26.12.2014 № 1383-п)
Расчет бюджетных средств осуществлен на основе опыта реализации мероприятий ВЦП в период 2011 - 2013 годов.
Расходы на обеспечение ВЦП складываются из установившихся на территории Ярославской области цен на оказание услуг по предоставлению помещений, аренде оборудования, полиграфическим работам, подготовке и проведению мероприятий сторонними организациями, транспортных и других услуг с учетом индексации.
Указанные средства будут расходоваться целевым образом в соответствии с утвержденными сметами и расчетами расходов в порядке, утвержденном действующим законодательством.

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа "Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов власти Ярославской области" на 2014 - 2016 годы.


------------------------------------------------------------------