Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа г. Рыбинск от 27.03.2014 N 870 "О Положении о процедуре подачи и рассмотрения жалоб"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. № 870
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРОЦЕДУРЕ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о процедуре подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (далее по тексту - Положение) (согласно приложению 1).
2. Утвердить форму "Информация о результатах рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) при предоставлении услуг" (согласно приложению 2).
3. Руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа город Рыбинск (далее по тексту - Администрация), обладающих правами юридического лица, оказывающих муниципальные услуги:
3.1. Назначить должностных лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению жалоб, а также муниципальных служащих, уполномоченных на регистрацию жалоб и подготовку проектов решений по результатам их рассмотрения.
3.2. Ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представлять в муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Рыбинск "Информационно-технический центр" информацию о результатах рассмотрения жалоб в истекшем календарном году по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
4. Руководителям структурных подразделений Администрации, оказывающих муниципальные услуги:
4.1. Подготовить приказы заместителей Главы Администрации по направлениям деятельности о назначении должностных лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению жалоб, а также муниципальных служащих, уполномоченных на регистрацию жалоб и подготовку проектов решений по результатам их рассмотрения.
4.2. Ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представлять в муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Рыбинск "Информационно-технический центр" информацию о результатах рассмотрения жалоб в истекшем календарном году по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
5. Муниципальному бюджетному учреждению городского округа город Рыбинск "Информационно-технический центр" обобщать предоставленную информацию и ежегодно, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, направлять в управление Правительства Ярославской области по организационному развитию сводные данные по форме, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 19.08.2013 № 1064-п "О процедуре подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ярославской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг".
6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по общим вопросам Н.В. Гордиенко.
И.о. Главы
городского округа
город Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО
Приложение 1
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 27.03.2014 № 870
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЦЕДУРЕ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И
ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Жалоба подается в структурное подразделение Администрации городского округа город Рыбинск или в отраслевой (функциональный) орган Администрации городского округа город Рыбинск, обладающий правами юридического лица, предоставляющий муниципальную услугу (далее по тексту - орган, предоставляющий муниципальную услугу).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
2. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Администрации городского округа город Рыбинск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее по тексту - Единый портал).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
3. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее по тексту - МФЦ) (при его функционировании на территории городского округа город Рыбинск). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее по тексту - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалобы на нарушение МФЦ порядка предоставления муниципальной услуги рассматривается в соответствии с настоящим Положением органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
4. Органы, предоставляющие муниципальные услуги обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб стульями, столом, информационным стендом, писчей бумагой и письменными принадлежностями;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения в отношении жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
6. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
7. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
8. В случае, если жалобу подает представитель заявителя, он представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в данном пункте настоящего Положения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
9. В органах, предоставляющих муниципальные услуги, определяются должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, а также муниципальные служащие, уполномоченные на:
а) прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящего Положения;
б) подготовку проектов решений по результатам рассмотрения жалоб;
в) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
10. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
11. Основанием для начала рассмотрения жалобы является ее регистрация в органе, уполномоченном на ее рассмотрение.
12. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
13. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение в отношении жалобы;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое в отношении жалобы решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого в отношении жалобы решения.
17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения в отношении жалобы, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
18. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда в отношении аналогичной жалобы о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения, принятого ранее этим же органом по результатам рассмотрения жалобы в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
20. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) заключение соглашений о взаимодействии с МФЦ (при его функционировании на территории городского округа город Рыбинск) в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
б) представление в муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Рыбинск "Информационно-технический центр" информации о результатах рассмотрения жалоб.
Начальник
юридического отдела
И.О.ПРОНЯКОВА
Приложение 2
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 27.03.2014 № 870
Форма
Информация
о результатах рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) при предоставлении услуг
за _________ год
____________________________________________________________
(наименование структурного подразделения Администрации;
отраслевого (функционального) органа Администрации,
обладающего правами юридического лица)
N
п/п
Наименование показателя
Количество, шт.
Доля, %
Комментарии
1
Всего рассмотрено жалоб, из них:
x
удовлетворено
от числа жалоб, принятых на рассмотрение
не удовлетворено
от числа жалоб, принятых на рассмотрение
оставлено без ответа
от числа жалоб, принятых на рассмотрение
2
Исполнено принятых решений по жалобам
от числа принятых положительных решений
3
Не исполнено принятых решений по жалобам
от числа принятых положительных решений
4
Направлено материалов в органы прокуратуры
от числа жалоб, принятых на рассмотрение
Начальник
юридического отдела
И.О.ПРОНЯКОВА
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова