Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа г. Рыбинск от 31.07.2014 N 2340 "О внесении изменений в постановление Главы городского округа город Рыбинск от 21.01.2008 N 55"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. № 2340
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД РЫБИНСК ОТ 21.01.2008 № 55
Руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести следующие изменения в постановление Главы городского округа город Рыбинск от 21.01.2008 № 55 "Об организации транспортного обслуживания населения на внутримуниципальных маршрутах регулярного сообщения":
1.1. Абзац шестой пункта 1.2 приложения 1 к постановлению после слов "обсуждения вопросов" дополнить словами "и принятия решений".
1.2. Абзац двенадцатый пункта 1.2 приложения 1 к постановлению изложить в новой редакции:
"- перевозки транспортом общего пользования - перевозки автобусами и троллейбусами, за исключением маршрутного такси, выполняемые по внутримуниципальным маршрутам регулярного сообщения в соответствии с расписанием движения транспортных средств с остановками для посадки (высадки) пассажиров на каждом остановочном пункте маршрута регулярного сообщения с применением установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан;".
1.3. Абзац шестнадцатый пункта 1.2 приложения 1 к постановлению изложить в новой редакции:
"- маршрутное такси - транспортное средство (автобус) малой и средней вместимости, оснащенное соответствующими отличительными знаками, осуществляющее пассажирские перевозки на основе самоокупаемости с правом посадки и высадки пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по установленному маршруту;".
1.4. Абзац семнадцатый пункта 1.2 приложения 1 к постановлению изложить в новой редакции:
"- троллейбус - вид городского наземного электрического транспорта, предназначенный для перевозки пассажиров и багажа и получающий электрический ток от внешнего источника питания через двухпроводную контактную сеть с помощью штангового токоприемника;".
1.5. Пункт 1.2 приложения 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"- оптимизация маршрутной сети - открытие нового маршрута, изменение или закрытие существующего маршрута в целях упорядочения движения общественного транспорта, повышения эффективности использования подвижного состава, повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, а также перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на улично-дорожной сети городского округа город Рыбинск;".
1.6. В пункте 2.8 приложения 1 к постановлению слова "перевозку пассажиров и багажа" заменить словами "проезд пассажиров, перевозку багажа и ручной клади", исключить слово "автомобильным".
1.7. Раздел 2 приложения 1 к постановлению дополнить пунктами 2.9 и 2.10 следующего содержания:
"2.9. Информация о тарифах и преимуществах при оплате проезда пассажиров, перевозки багажа и провоза ручной клади доводится до населения города путем объявления через средства массовой информации.
2.10. Возмещение недополученных доходов от перевозки льготных категорий граждан в транспорте общего пользования осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, за исключением случаев установки преимуществ по оплате проезда перевозчиками.".
1.8. Пункт 3.2.1 приложения 1 к постановлению дополнить пунктом следующего содержания:
"о) в случае установления преимуществ при оплате проезда, провозки багажа и ручной клади уведомить в письменном виде заказчика перевозок за 30 дней до установления таких преимуществ.".
1.9. Пункт 3.2.2 приложения 1 к постановлению дополнить пунктом следующего содержания:
"в) устанавливать для пассажиров (включая следующих вместе с ними детей) дополнительные преимущества при оплате проезда, провоза багажа и провоза ручной клади в транспорте общего пользования и маршрутном такси (обязательств по компенсации недополученных доходов от предоставления указанных преимуществ у заказчика не возникает).".
1.10. Пункт 2.3 приложения 2 к постановлению дополнить словами:
"Решение комиссии оформляется протоколом.".
1.11. Пункт 2.5 приложения 2 к постановлению дополнить подпунктом следующего содержания:
"и) цели оптимизации маршрутной сети.".
1.12. Пункт 2.8 приложения 2 к постановлению дополнить подпунктами следующего содержания:
"5) цели оптимизации маршрутной сети;
6) ограничение пропускной способности участков улиц и дорог города по маршруту движения;
7) признание несостоявшимся конкурса (2 и более раз) в связи с отсутствием заявок.".
1.13. Пункт 2.10 приложения 2 к постановлению изложить в новой редакции:
"Открытие, закрытие и изменение движения маршрута утверждается постановлением Администрации городского округа город Рыбинск на основании решения межведомственной комиссии по вопросам организации внутримуниципальных маршрутов регулярного сообщения.".
1.14. В пункте 3.6 приложения 2 к постановлению слова "на 5 календарных лет" заменить словами "от одного года до пяти календарных лет".
1.15. Утвердить приложение 3 к постановлению в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству Д.В. Добрякова.
И.о. Главы
городского округа
город Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО
Приложение
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 31.07.2014 № 2340
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ
И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ
НА ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ
1. Предмет и задачи конкурса
1.1. Предметом открытого конкурса по привлечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на внутримуниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории городского округа город Рыбинск (далее по тексту - конкурс) является предоставление юридическим и физическим лицам возможности заключения договора об организации регулярных перевозок на внутримуниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории городского округа город Рыбинск (далее по тексту - договор).
1.2. Задача конкурса - создание условий для добросовестной конкуренции перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности путем объективной оценки их квалификации и возможностей обеспечения справедливого отбора лучших кандидатур для:
- удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках на территории города;
- организации безопасных и качественных регулярных перевозок пассажиров;
- развития рынка услуг по регулярным перевозкам пассажиров.
2. Общие положения
2.1. Конкурс проводится в случаях:
- окончания срока действия договора об организации регулярных перевозок;
- досрочного прекращения действия договора об организации перевозок по инициативе одной из сторон или по обоюдному соглашению сторон;
- наличия в реестре маршрутов регулярного сообщения новых внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
- привлечения дополнительного подвижного состава для удовлетворения потребности населения города в пассажирских перевозках на действующих маршрутах:
- в иных установленных действующим законодательством случаях.
На конкурс выставляются лоты - маршруты, открытые решением администрации города и включенные в реестр внутримуниципальных маршрутов регулярного сообщения. Лот может состоять из нескольких маршрутов.
В конкурсе на право выполнения регулярных перевозок может участвовать отдельный перевозчик или группа перевозчиков, заключивших соглашение о совместном обслуживании маршрута.
2.2. Организатором проведения конкурса является департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск (далее - департамент).
2.3. Состав конкурсной комиссии утверждается департаментом. Конкурсную комиссию возглавляет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Из числа членов комиссии назначается секретарь комиссии.
2.4. Конкурсная комиссия правомочна рассматривать заявки конкурсантов на участие в конкурсе (далее по тексту - конкурсант) и принимать решения при условии, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
3. Извещение о проведении конкурса
3.1. Извещение о проведении конкурса публикуется департаментом в газете "Рыбинские известия" и размещается на официальном сайте Администрации города Рыбинска www.rybinsk.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и содержит следующие сведения:
- наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона департамента;
- предмет конкурса с краткими сведениями о маршруте (его номер, наименование);
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт (www.rybinsk.ru), на котором размещена конкурсная документация;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- место и дата рассмотрения, оценки и сопоставления таких заявок и подведения итогов конкурса;
- критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
- срок подписания договора по результатам конкурса;
- другие необходимые сведения о проведении конкурса.
3.2. Прием заявок прекращается в день вскрытия конвертов на участие в конкурсе.
3.3. Департамент вправе принять решение о внесении изменений в извещение и конкурсную документацию. Указанные изменения подлежат официальному опубликованию в газете "Рыбинские известия" и размещаются на официальном сайте не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и размещения на официальном сайте внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
3.4. Департамент вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается и размещается на сайте в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
3.5. Конкурсная документация разрабатывается департаментом, утверждается директором департамента и содержит:
- требования к качеству, характеристикам услуги, требования к ее безопасности и другие показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям департамента, в том числе место, условия и сроки оказания услуг;
- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
- требования к описанию конкурсантами предложений об условиях исполнения договора;
- порядок, место, дату начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в газете или размещения на сайте извещения о проведении конкурса. Прием заявок на участие в конкурсе заканчивается непосредственно перед вскрытием заявок на участие в конкурсе;
- требования к конкурсантам, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области организации пассажирских перевозок;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
- форму, порядок, дату начала и окончания срока предоставления конкурсантам разъяснений положений конкурсной документации;
- порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления таких заявок и определения победителя конкурса;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в области организации пассажирских перевозок;
- срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор;
- иные сведения.
В случае использования нескольких критериев оценки заявок на участие в конкурсе по каждому из них должна быть установлена оценочная шкала в баллах. К конкурсной документации прилагается проект договора.
4. Обязательные требования для участия в конкурсе
4.1. К конкурсу допускаются перевозчики, имеющие лицензию на осуществление пассажирских перевозок, подвижной состав на праве собственности или в пользовании на ином праве, отвечающий по техническому состоянию установленным требованиям, имеющие договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
4.2. Юридические лица не должны иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов конкурсанта по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, индивидуальные предприниматели - задолженности по уплате налогов и налоговой отчетности. Конкурсант не должен находиться в процессе ликвидации или банкротства, не может являться лицом, на имущество которого наложен арест и (или) деятельность которого приостановлена.
Конкурсант отстраняется от участия в конкурсе в случае представления недостоверных сведений о его соответствии требованиям, установленным настоящим порядком, о чем он незамедлительно уведомляется.
5. Порядок предоставления конкурсных заявок
5.1. Для участия в конкурсе конкурсант подает организатору конкурса заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Департамент имеет право проверить сведения, предоставленные конкурсантами, у соответствующих организаций и контролирующих органов.
5.2. Заявка на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией, подается в письменном виде в запечатанном конверте с указанием на конверте наименования конкурса, номера конкурсного лота. Конкурсант вправе не указывать на конверте свое наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица), адрес. Конкурсант вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). В случае если конкурсант предполагает принять участие в конкурсе по нескольким лотам, он представляет отдельные конкурсные предложения по каждому лоту. Заявки могут приниматься от представителя по доверенности. По требованию конкурсанта организатор конкурса может выдать расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
5.3. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью конкурсанта (для юридических лиц) и подписана конкурсантом или лицом, уполномоченным таким конкурсантом.
5.4. Департамент регистрирует заявку с указанием даты и времени регистрации. Ответственность за сохранность представленной документации несет департамент.
5.5. Конкурсанту может быть отказано в участии в конкурсе (в регистрации заявки) в случае, если заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении.
5.6. Конкурсант вправе изменить или отозвать зарегистрированную заявку до начала конкурса путем письменного уведомления департамента.
6. Порядок проведения конкурса и определения победителя
6.1. Конкурс проводится в день, час и в месте, определенных департаментом.
6.2. Конкурсная комиссия на открытом заседании вскрывает запечатанные конверты с предложениями конкурсантов. Сведения о документах, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, объявляются и заносятся в протокол. В случае установления факта подачи одним конкурсантом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же предмета конкурса (лота) при условии, что поданные ранее заявки таким конкурсантом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого конкурсанта, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются. Протокол вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Данный протокол размещается департаментом на сайте в течение дня после дня подписания такого протокола. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
6.3. Конкурсанты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители по доверенности вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.4. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям конкурсной документации, законодательства РФ, настоящего Порядка и принимает решение о допуске к участию или об отказе в допуске к участию в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе и по итогам рассмотрения она допущена до участия в конкурсе, то в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся и заключении договора с конкурсантом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
Заявки конкурсантов, допущенных к участию в конкурсе, оцениваются в баллах на основании критериев оценки заявок на участие в конкурсе, указанных в конкурсной документации. На основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора конкурсной комиссией присваивается порядковый номер. Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее количество баллов, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, определения победителя конкурса не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.5. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
- стаж лицензиата;
- опыт работы в осуществлении маршрутных пассажирских перевозок;
- срок эксплуатации транспортных средств;
- наличие необходимого резервного количества транспортных средств для обеспечения бесперебойной работы на маршруте;
- средний экологический класс транспортных средств;
- стаж работы водителей конкурсанта;
- возможность проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств на собственной производственной базе либо наличие договора на проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту;
- отсутствие нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск в сфере транспортного обслуживания населения;
- отсутствие нарушений Правил дорожного движения, повлекших за собой привлечение участника конкурса и/или его водителей к административной ответственности;
- отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в адрес конкурсанта;
- иные критерии, обеспечивающие повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, а также стабильности работы на муниципальных маршрутах при условии их включения в установленном порядке в условия конкурсной документации.
6.6. Конкурсная комиссия не допускает к участию в конкурсе лиц, представивших заявки, не соответствующие требованиям конкурсной документации и/или законодательства РФ, и лиц, по вине или инициативе которых в течение одного года до момента опубликования извещения о проведении конкурса был досрочно расторгнут ранее заключенный договор об организации регулярных перевозок.
6.7. Конкурс признается несостоявшимся:
- в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка;
- в случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех конкурсантов, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного конкурсанта.
6.8. В случаях если конкурс признан несостоявшимся и договор об организации регулярных перевозок не заключен, организатор конкурса вправе объявить о повторном проведении конкурса, при этом вправе вносить изменения в конкурсную документацию.
6.9. Протокол рассмотрения, оценки, сопоставления заявок и подведения итогов конкурса (далее - протокол об итогах конкурса) подписывается в день окончания рассмотрения, оценки, сопоставления заявок и подведения итогов конкурса, размещается в течение 3 дней со дня подписания на официальном сайте и в течение 7 дней после подписания публикуется в газете "Рыбинские известия".
6.10. В течение 20 дней с момента подписания протокола об итогах конкурса участник, победивший в конкурсе, обязан заключить с заказчиком перевозок договор организации регулярных перевозок.
6.11. В случае если участником конкурса признается только одно лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, департамент в течение трех дней со дня подписания протокола об итогах конкурса передает указанному лицу проект договора об организации регулярных перевозок, который должен включать в себя условия его исполнения, предложенные в соответствующей заявке на участие в конкурсе.
6.12. В случае если победитель конкурса не заключил договор на выполнение пассажирских перевозок в установленный срок, договор заключается с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
6.13. В случае если на маршрут или отдельный лот не подано ни одной заявки, решением конкурсной комиссии конкурс признается несостоявшимся.
Директор департамента
ЖКХ, транспорта и связи
А.В.РЯБЧЕНКОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова