Региональное
Законодательство
Ярославской области

Решение муниципального Совета городского поселения Углич от 20.08.2014 N 77 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в городском поселении Углич"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ

РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2014 г. № 77

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ УГЛИЧ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Ярославской области от 27.06.2007 № 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области" и от 08.05.2014 № 12-з "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере государственной гражданской и муниципальной службы", на основании Устава городского поселения Углич Муниципальный Совет городского поселения Углич Ярославской области третьего созыва

РЕШИЛ:


1. Изложить Положение о муниципальной службе в городском поселении Углич, утвержденное Решением Муниципального Совета городского поселения Углич от 18.12.2009 № 60, в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации (газете "Угличанин") и на официальном сайте городского поселения Углич в сети Интернет.

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава
городского поселения Углич
Ю.Н.КУСАКИНА





Приложение
к Решению
Муниципального Совета
городского поселения Углич
от 20.08.2014 № 77

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ УГЛИЧ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует вопросы правового регулирования муниципальной службы, порядок поступления и условия прохождения муниципальной службы, порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим в Администрации городского поселения Углич и ее структурных подразделениях, имеющих статус юридического лица.
1.2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков муниципальным служащим в Администрации городского поселения Углич, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законами Ярославской области от 22.06.2007 № 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области", от 27.06.2007 № 47-з "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области", Уставом городского поселения Углич, иными нормативными правовыми актами Ярославской области и нормативными правовыми актами городского поселения Углич, настоящим Положением.

2. Должности муниципальной службы

2.1. Должность муниципальной службы - должность в Администрации городского поселения Углич и ее структурных подразделениях, имеющих статус юридического лица, которая образуется в соответствии с Уставом городского поселения Углич, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Администрации городского поселения Углич или лица, замещающего должность муниципальной службы.
2.2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым Законом Ярославской области от 27.06.2007 № 47-з "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области" и Решением Муниципального Совета городского поселения Углич от 23.08.2007 № 128.
2.3. При составлении и утверждении штатных расписаний Администрации городского поселения Углич используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Ярославской области "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области" и Положением о реестре должностей муниципальной службы в городском поселении Углич, утвержденным соответствующим Решением Муниципального Совета городского поселения Углич.
2.4. Должности муниципальной службы в городском поселении Углич подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.

3. Квалификационные требования

3.1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
3.2. К уровню профессионального образования устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к должностям муниципальной службы:
1) для замещения должностей муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп обязательно наличие высшего образования;
2) для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей групп обязательно наличие профессионального образования не ниже уровня среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена.
3.3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к должностям муниципальной службы:
1) для замещения должности Главы Администрации по контракту обязательно наличие не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки;
2) для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп обязательно наличие не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки;
3) для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы:
лицами, имеющими дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - обязательно наличие не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки;
иными лицами - обязательно наличие не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки.
3.4. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей групп не предъявляются.
3.5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, должны содержать:
1) требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) требования к правовым знаниям, включая требования к знанию Конституции Российской Федерации, законодательства о муниципальной службе, законодательства о противодействии коррупции;
3) требования к знаниям и навыкам в области документооборота и делопроизводства;
4) требования к знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий;
5) требования к знаниям и навыкам в области управления (менеджмента), наличие которых обязательно для замещения должностей муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп.
3.6. На основе утвержденных настоящим Положением квалификационных требований Администрация городского поселения Углич и структурные подразделения Администрации с правами юридического лица с учетом возложенных на них задач и функций определяют специальные квалификационные требования к конкретным должностям муниципальной службы. При определении специальных квалификационных требований допускается конкретизация требований к уровню профессионального образования, специальности или направлению подготовки, а также требований к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, указание конкретных специальностей и (или) направлений подготовки, стаж (опыт) работы по которым подлежит включению в стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки.
Специальные квалификационные требования включаются в должностные инструкции муниципальных служащих.

4. Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальной службы

4.1. Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальной службы муниципальным служащим городского поселения Углич устанавливается и регламентируется утвержденным нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Углич.

5. Правовой статус муниципального служащего

5.1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
5.2. На муниципального служащего распространяются права и обязанности муниципального служащего, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, а также за несоблюдение установленных действующим законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5.4. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующим нормативным правовым актом Администрации городского поселения Углич.
5.5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5.6. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
5.7. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок поступления на муниципальную службу и прохождение муниципальной службы

6.1. На муниципальную службу в Администрацию городского поселения Углич вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области", для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
6.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
6.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин должен представить:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по утвержденной форме;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Администрации городского поселения Углич.
6.4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
6.5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной подпунктом 6.4 пункта 6, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6.6. Поступление гражданина на муниципальную службу в Администрацию городского поселения Углич осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Ярославской области и оформляется распоряжением (приказом) Администрации городского поселения Углич либо руководителем структурного подразделения, имеющего статус юридического лица о назначении его на должность муниципальной службы.
6.7. Трудовой договор заключается по типовой форме. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются Глава Администрации городского поселения Углич, руководитель структурного подразделения, имеющего статус юридического лица, и гражданин, поступающий на муниципальную службу. Трудовой договор является основанием для издания распоряжения (приказа) о назначении на должность.
6.8. Гражданин, поступающий на должность Главы Администрации городского поселения Углич по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности Главы Администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность Главы местной Администрации по контракту, утверждается законом Ярославской области.
6.9. Должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются Главой Администрации городского поселения Углич, руководителями структурных подразделений, имеющих статус юридического лица.
6.10. Прохождение муниципальной службы муниципальным служащим осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" и отражается в личном деле муниципального служащего.
6.11. Личное дело муниципального служащего ведется в соответствии с действующим законодательством.
6.12. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы и об освобождении от должности муниципальной службы по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7. Аттестация муниципальных служащих

7.1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
7.2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
7.3. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации городского поселения Углич, утвержденным соответствующим распоряжением Главы Администрации городского поселения Углич.

8. Порядок формирования кадрового резерва

8.1. Кадровый резерв на должности муниципальных служащих муниципальной службы создается в целях улучшения качественного состава кадрового потенциала муниципальной службы, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах муниципальных служащих и сокращения периода их адаптации при назначении на муниципальные должности.

9. Оплата труда муниципального служащего

9.1. Оплата труда муниципального служащего производится в соответствии с Положением об оплате труда муниципальных служащих Администрации городского поселения Углич.
Муниципальному служащему могут производиться иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.
9.2. Денежное содержание выплачивается за счет средств бюджета городского поселения Углич.
9.3. Порядок установления и выплаты должностного оклада, оклада за классный чин в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином, ежемесячных надбавок к должностному окладу, поощрений, материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодному основному отпуску определяется в соответствии с Положением, утверждаемым Решением Муниципального Совета городского поселения Углич.
9.4. При замещении другой должности муниципальной службы в период определенного времени муниципальному служащему выплачивается разница в должностных окладах, денежном содержании либо устанавливается доплата по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

10. Отпуск муниципального служащего

10.1. Муниципальному служащему в соответствии с утверждаемым графиком отпусков, на основании распоряжения (приказа) представителя нанимателя (работодателя) предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
10.2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальным служащим, замещающим:
- ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы - продолжительностью 30 календарных дней;
- высшие и главные должности муниципальной службы - продолжительностью 35 календарных дней.
10.3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы (государственной службы), но не более 10 календарных дней.
10.4. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
10.5. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

11. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

11.1. Муниципальный служащий имеет право на выплату пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" и Положением о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим городского поселения Углич, утверждаемым соответствующим нормативным актом Администрации городского поселения Углич.
11.2. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование социальной политики.

12. Требования к служебному поведению муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------