Региональное
Законодательство
Ярославской области

Определение Арбитражного суда Ярославской области от 19.12.2014 по делу N А82-16242/2014 "О прекращении производства по делу"

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. по делу № А82-16242/2014

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

Резолютивная часть оглашена 15.12.2014.
Арбитражный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Секериной С.Е., судей Кокуриной Н.О., Ландарь Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педченко А.А.,
рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ПаркТрансОйл" (ИНН 7627014887, ОГРН 1027601606185)
к муниципальному Совету Ярославского муниципального района (ИНН 7606058185, ОГРН 1067606018655)
при участии прокуратуры Ярославской области
о признании решения муниципального Совета ЯМР пятого созыва от 24.11.2011 № 56 "Об утверждении коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, расположенных на территории Ярославского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, применяемых для расчета величины годовой арендной платы" в части установления коэффициента для земельных участков для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования (автосервис, автостоянки), расположенных вне населенных пунктов, за исключением полос отвода автомобильных дорог (п. 21), не соответствующим Земельному кодексу РФ и недействующим в указанной части,
при участии:
от заявителя - Ткачев К.В., представитель по доверенности от 19.11.2012,
от ответчика - не явились, извещены,
от прокуратуры Ярославской области - Кузьмин А.Г., прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПаркТрансОйл" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения муниципального совета Ярославского муниципального района пятого созыва от 24.11.2011 № 56 "Об утверждении коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, расположенных на территории Ярославского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, применяемых для расчета величины годовой арендной платы" в части установления коэффициента для земельных участков для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования (автосервис, автостоянки), расположенных вне населенных пунктов, за исключением полос отвода автомобильных дорог (п. 21), не соответствующим Земельному кодексу РФ и недействующим в указанной части.
В порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в дело вступила прокуратура Ярославской области.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыва на иск не представил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.
Заявитель в предварительном заседании поддержал предъявленные требования. Полагает, что спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде, изложил правовое обоснование своей позиции по вопросу подведомственности данной категории дел.
Прокурор полагает, что оспариваемый акт носит нормативный характер и не отнесен к подведомственности арбитражного суда с 06.08.2014 в связи с внесением изменений в процессуальное законодательство.
Рассмотрев материалы дела, заслушав правовые позиции заявителя и прокуратуры, коллегия судей пришла к выводу о неподведомственности данного спора арбитражному суду в силу следующего.
Пунктом 1.1 части 1 статьи 29 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации") установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.
Статьей 1 Федерального закона от 28.06.2014 № 186-ФЗ были внесены изменения, вступившие в законную силу 06.08.2014, в наименование главы 23 АПК РФ и изложена новая редакция статьи 191 АПК РФ, регулирующая порядок рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов.
Статьей 2 Федерального закона от 28.06.2014 № 186-ФЗ установлено, что дела, указанные в пункте 1.1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются судами, принявшими их к производству, в соответствии с правилами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и действовавшими на день принятия соответствующих дел к производству.
Материалами дела подтверждается, что заявление о признании решения муниципального совета Ярославского муниципального района пятого созыва от 24.11.2011 № 56 не соответствующим Земельному кодексу РФ и недействующим в части принято поступило в арбитражный суд 28.10.2014 и после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, было принято к производству суда 17.11.2014, т.е. после вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 28.06.2014 № 186-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
С учетом изложенного доводы заявителя о подведомственности данного спора арбитражному суду, в том числе приведенные им в обоснование своей правовой позиции аргументы о возможности обжалования решений органов местного самоуправления в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке, предусмотренном статьей 78 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", судом отклоняются.
Принимая во внимание вышеизложенное, коллегия судей полагает, что производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Производство по делу прекратить.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ПаркТрансОйл" (ИНН 7627014887, ОГРН 1027601606185) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб., уплаченную по платежному поручению № 114 от 27.10.2014 г., на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ (платежное поручение возвратить заявителю).
Определение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок.

Председательствующий
СЕКЕРИНА С.Е.

Судьи:
КОКУРИНА Н.О.
ЛАНДАРЬ Е.В.


------------------------------------------------------------------