Решение Думы Угличского муниципального района от 23.12.2014 N 318 "О внесении изменений в Положение об Управлении жилищно-коммунального комплекса и дорожного хозяйства Администрации Угличского муниципального района"
ДУМА УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 318
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Угличского муниципального района Дума Угличского муниципального района шестого созыва
РЕШИЛА:
1. Переименовать Управление жилищно-коммунального комплекса и дорожного хозяйства Администрации Угличского муниципального района в Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Угличского муниципального района.
2. Внести изменения в Положение об Управлении жилищно-коммунального комплекса и дорожного хозяйства Администрации Угличского муниципального района, утвержденное решением Думы Угличского муниципального района Ярославской области от 18.12.2012 № 32 (в редакции решения Думы Угличского муниципального района от 31.01.2013 № 50), изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Глава
Угличского
муниципального района
С.В.МАКЛАКОВ
Председатель
Думы Угличского
муниципального района
М.Р.ВОРОНОВ
Утверждено
решением
Думы Угличского
муниципального района
от 18.12.2012 № 32
(в редакции
от 23.12.2014 № 318)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
АДМИНИСТРАЦИИ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Угличского муниципального района (далее - Управление) создано на основании решения Думы Угличского муниципального района Ярославской области от 19.10.2012 № 435, является структурным подразделением Администрации Угличского муниципального района, осуществляющим полномочия Администрации Угличского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального комплекса, в пределах полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Управление является юридическим лицом, может иметь лицевые счета в территориальном органе федерального казначейства, в финансовом органе Администрации Угличского муниципального района, самостоятельный баланс, бюджетную смету, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, может самостоятельно выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей по вопросам, входящим в его компетенцию, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права.
1.3. Управление отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества - Угличский муниципальный район.
Управление не отвечает по обязательствам Угличского муниципального района.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Угличского муниципального района, муниципальными правовыми актами Угличского муниципального района, иными правовыми актами, а также данным Положением.
1.5. Местонахождение Управления: 152615, Россия, Ярославская область, г. Углич, ул. Ленина, д. 1.
Полное наименование Управления: Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Угличского муниципального района.
Сокращенное наименование Управления: УЖКК АУМР.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными целями Управления являются:
2.1.1. Формирование и реализация единой жилищно-коммунальной политики на территории Угличского муниципального района.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Создание условий для содержания муниципального жилищного фонда на территории муниципального района.
2.2.2. Выполнение контрольной функции, функции заказчика, заказчика-застройщика в сфере ЖКК.
2.2.3. Обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного процесса выполнения заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки в соответствии с нормами продолжительности проектирования и строительства.
2.2.4. Организация в пределах муниципального района электро- и газоснабжения.
2.2.5. Организация в пределах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения в рамках соглашений о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав Угличского муниципального района.
2.2.5. Создание условий для управления многоквартирными домами.
2.2.6. Реализация на территории муниципального района государственной политики в сфере комплексного развития жилищно-коммунального комплекса (далее - ЖКК), его эксплуатации, текущего и капитального ремонта, модернизации, обеспечения его устойчивого и экологически безопасного функционирования.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1.1. Осуществляет выявление и анализ проблем ЖКК, финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций в сфере ЖКК.
3.1.2. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Угличского муниципального района, иных необходимых организационно-распорядительных документов в сфере ЖКК, а также предложения по формированию эффективной инвестиционной, финансовой, налоговой, кредитной, тарифной политики развития ЖКК.
3.1.3. Организует координацию деятельности и взаимодействие организаций при решении оперативных вопросов сохранности и бесперебойной работы систем жизнеобеспечения (в т.ч. электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения).
3.1.4. Организует сбор, обработку и анализ оперативной информации о состоянии объектов ЖКК и систем жизнеобеспечения района, в том числе о наличии и использовании топливных ресурсов в организациях коммунального комплекса, принятие необходимых мер по обеспечению их надлежащего функционирования.
3.1.5. Ведет топливно-энергетический баланс Угличского муниципального района в порядке, определенном Правительством Ярославской области, в том числе осуществляет сбор, обработку и предоставление информации для ведения топливно-энергетического баланса Угличского муниципального района от организаций топливно-энергетического комплекса Угличского муниципального района.
3.1.6. Организует проведение всеми организациями и службами мероприятий к отопительному сезону.
3.1.7. Участвует в работе по приемке инженерных сетей и объектов энергетики, инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность.
3.1.8. Координирует работу по разработке и внедрению автоматизированных систем обработки информации, управления технологическими процессами, новых ресурсосберегающих технологий на муниципальных предприятиях и в учреждениях, а также в жилищном фонде района.
3.1.9. Участвует в проведении проверки соответствия проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса условиям утвержденных технических заданий.
3.1.10. Обеспечивает подготовку проектов технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.1.11. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.1.12. Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.1.13. Осуществляет деятельность, направленную на обеспечение эффективного и устойчивого функционирования организаций, оказывающих услуги по уличному освещению на территории Угличского муниципального района.
3.1.14. Осуществляет деятельность, направленную на обеспечение эффективного и устойчивого функционирования организаций, оказывающих банно-прачечные услуги населению. Деятельность Управления включает в себя также и контроль (в пределах установленных нормами действующего законодательства и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления) отдельных направлений деятельности организаций, участвующих в данной сфере деятельности.
3.1.15. Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета Угличского муниципального района и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Угличского муниципального района.
3.1.16. Проводит анализ финансово-хозяйственной (экономической) деятельности подведомственных муниципальных учреждений, анализ состояния материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений, принимает меры по их развитию и укреплению.
3.1.17. Координирует работу и обеспечивает методическое сопровождение деятельности подведомственных организаций.
3.1.18. Принимает меры по подбору и формированию высококвалифицированного кадрового состава Управления.
3.1.19. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления.
3.1.20. Выполняет все полномочия Администрации Угличского муниципального района по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в том числе создает конкурсную комиссию, определяет ее состав и порядок работы.
3.1.21. Осуществляет координацию и оказание методической помощи организациям, управляющим жилищным фондом.
3.1.22. Составляет планы проведения капитального ремонта, реконструкции жилищного фонда, находившегося в муниципальной собственности.
3.1.23. Организует работу по внедрению новых форм управления жилищным фондом, созданию товариществ собственников жилья, участвует в работе по выбору способа управления многоквартирными домами, оказанию содействия жителям по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом.
3.1.24. Организует работу по формированию программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, производит на основании ходатайств управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и прочих кооперативов отбор многоквартирных домов для включения в программу.
3.1.25. Организует работу по отбору объектов жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт и реконструкцию.
3.1.26. Контролирует качество и надежность выполняемых работ, принимает участие в приемке объектов в эксплуатацию.
3.1.27. Выполняет полномочия собственника жилых помещений в отношении муниципального жилищного фонда, находящегося в казне Угличского муниципального района, в части заключения договоров социального и коммерческого найма.
3.1.28. Обеспечивает в установленном порядке перечисление средств в бюджет Угличского муниципального района, поступающих от оплаты за пользование жилыми помещениями (плата за наем) от нанимателей жилых помещений по договору социального найма и договору коммерческого найма муниципального жилого фонда, в сроки, предусмотренные правовыми актами.
3.1.29. Организует работу межведомственной комиссии по переводу помещения из нежилого в жилое и из жилого в нежилое.
3.1.30. Организует работу межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания, аварийными.
3.1.31. Участвует в комиссии по выбору земельных участков для строительства, осуществляет предварительное согласование места размещения объектов, трасс, инженерных коммуникаций и других линейных сооружений.
3.1.32. Рассматривает и согласовывает проекты на все виды строительства, реконструкции зданий, сооружений и их комплексов в сфере ЖКК, разработанных в соответствии с градостроительным планом земельного участка и утвержденной градостроительной документацией. По наиболее важным объектам проекты рассматриваются на Градостроительном Совете Угличского муниципального района.
3.1.33. Организует и проводит прием населения, а также рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций, принимает по ним меры в пределах своей компетенции.
3.1.34. Учитывает и контролирует расходование сметного лимита по соответствующей структуре капитальных вложений при выполнении функций заказчика и функций по строительному контролю.
3.1.35. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.1.36. Выполняет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Угличского муниципального района.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Для выполнения возложенных задач Управление в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Заключать в установленном порядке хозяйственные договоры с юридическими и физическими лицами.
4.1.2. Принимать участие в разработке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, обязательных для исполнения в Угличском муниципальном районе юридическими и физическими лицами, относящихся к ведению Управления.
4.1.3. В пределах полномочий распорядителя средств местного бюджета по соответствующим разделам утверждать порядок финансирования мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.
4.1.4. В соответствии с действующим законодательством и данным Положением запрашивать и получать от органов местного самоуправления Угличского муниципального района, иных предприятий, учреждений, расположенных или действующих на территории района, необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления.
4.1.5. Выступать в установленном законодательством порядке муниципальным заказчиком при выполнении работ и услуг в сфере ЖКК.
4.1.6. Осуществлять контроль за состоянием и использованием инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса района.
4.1.7. Привлекать на договорной основе независимых экспертов, посреднические фирмы, другие организации для решения отдельных задач и получения заключений по конкретным вопросам, находящимся в компетенции Управления.
4.1.8. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из основных экономических показателей.
4.1.9. Приобретать или арендовать (получать в безвозмездное пользование) основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
4.1.10. Выступать Учредителем от имени Угличского муниципального района юридических лиц, созданных в сфере ЖКК.
4.1.11. Совершать иные действия для достижения задач Управления в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. В своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Угличского муниципального района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Угличского муниципального района, иными правовыми актами, а также данным Положением.
4.2.2. Выполнять поручения Главы района, первого заместителя Главы Администрации района и отчитываться перед ними о результатах своей деятельности.
4.2.3. Выполнять утвержденные настоящим Положением функции Учреждения.
4.2.4. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в бюджет района использованных нецелевым образом средств в полном объеме.
4.2.5. Осуществлять бюджетный учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4.2.6. Исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Структура, штатное расписание Управления утверждаются Главой Угличского муниципального района.
5.2. Руководство и организацию работы осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Угличского муниципального района в установленном порядке на условиях трудового договора.
Начальник Управления действует от имени Управления без доверенности.
5.3. Начальник Управления:
- организует деятельность Управления, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
- представляет интересы Управления в органах государственной власти и местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях;
- распоряжается имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- утверждает бюджетную смету расходов на содержание Управления в пределах ассигнований, выделяемых Управлению;
- решает вопросы оплаты труда работников Управления в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
- издает приказы по вопросам реализации функций Управления и по вопросам организации деятельности Управления;
- распоряжается средствами, выделенными по бюджетной смете Управления;
- выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством, должностной инструкцией.
5.4. Должностные обязанности, права и ответственность иных работников Управления определяются должностными инструкциями.
5.5. Для осуществления возложенных на Управление задач и функций Управление имеет право взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениями Администрации Угличского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления, запрашивать и получать от структурных подразделений необходимую информацию по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.
5.6. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Имущество, закрепленное за Управлением, является муниципальной собственностью Угличского муниципального района и находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Данное имущество учитывается на балансе Управления. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, находящимся в оперативном управлении Управления, если иное не установлено законодательством.
6.2. Имущество Управления, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных законодательством.
6.3. Источниками формирования имущества Управления в денежной и иных формах являются:
- имущество, закрепленное собственником на праве оперативного управления, в том числе денежные средства, направляемые на финансирование деятельности Управления в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной уполномоченным финансовым органом.
6.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
6.5. Управление распоряжается финансовыми средствами в порядке и пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
------------------------------------------------------------------