Региональное
Законодательство
Ярославской области

Постановление администрации Переславского муниципального района от 26.12.2014 N 1994 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг Департаментом образования администрации Переславского муниципального района Ярославской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРЕСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 1994

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕРЕСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов Переславского муниципального района, в соответствии с постановлением администрации Переславского муниципального района от 15.11.2011 № 1706 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории Переславского муниципального района", в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования, предоставляемых населению Переславского муниципального района Ярославской области, администрация Переславского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:
1.1. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" согласно приложению 1.
1.2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования" согласно приложению 2.
1.3. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Реализация дополнительных образовательных программ" согласно приложению 3.
1.4. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время на базе муниципальных учреждений" согласно приложению 4.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Переславского муниципального района:
- от 23.08.2010 № 1194 "Об утверждении Базовых требований к качеству предоставления муниципальной услуги "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования";
- от 23.08.2010 № 1196 "Об утверждении Базовых требований к качеству предоставления муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам";
- от 23.08.2010 № 1201 "Об утверждении Базовых требований к качеству предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Переславский край" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Переславского муниципального района.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы - начальника управления социальной политики администрации Переславского муниципального района Маркову В.В.

5. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Первый заместитель Главы
администрации Переславского
муниципального района
А.К.ЕВСТИГНЕЕВ





Приложение 1
к постановлению
администрации Переславского
муниципального района
от 26.12.2014 № 1994

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

1. Общие положения

1.1. Стандарт качества муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с постановлением администрации Переславского муниципального района от 15.11.2011 № 1706 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории Переславского муниципального района".
1.2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" (далее - Услуга), включенную в Перечень услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными организациями Переславского муниципального района за счет бюджетных средств.
1.3. Предмет (содержание) Услуги:
- воспитание, обучение и развитие детей дошкольного возраста, а также присмотр, уход и оздоровление детей в соответствии с общеобразовательными программами дошкольного образования;
- создание учреждениями условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение бесплатного дошкольного образования.

1.4. Услуга оказывается муниципальными образовательными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ). Информация об Организациях размещается на официальном сайте Департамента образования администрации Переславского муниципального Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.dopmr.ru.

2. Нормативно-правовое регулирование оказания Услуги

2.1. Оказание Услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 "О лицензировании образовательной деятельности";
- Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";
- Приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования";
- Письмом Министерства образования и науки РФ от 08.08.2013 № 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений";
- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";
- Уставом Переславского муниципального района;
- Постановлением администрации Переславского муниципального района от 29.08.2014 № 1385 "Об утверждении порядка комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования в Переславском муниципальном районе".

3. Потребители Услуги

3.1. Потребителями Услуги являются дети в возрасте от 2 месяцев (при наличии условий) до прекращения образовательных отношений (далее - Потребитель), от имени которых выступают родители (законные представители).
3.2. Право на внеочередное обеспечение местами в Организациях предоставляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии".
3.3. Право на первоочередное обеспечение местами в Организациях предоставляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.02.1997 № 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции";
- Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
- Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";
- Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 № 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ";
- Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з "Социальный кодекс Ярославской области".
3.4. Потребители имеют право:
- на получение бесплатного дошкольного образования;
- на получение дополнительных (в т.ч. платных) образовательных услуг (если таковые оказываются образовательным учреждением);
- на уважение человеческого достоинства;
- на воспитание, обучение и развитие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- на охрану здоровья;
- на защиту прав и интересов, чести и достоинства;
- на защиту от применения всех форм физического и психического насилия, оскорбления, отсутствия заботы, небрежного, грубого обращения.

4. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее Потребителей

4.1. Виды Организаций, оказывающих Услугу:
- детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
- детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур);
- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);
- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития воспитанников (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением развития воспитанников по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое).
В группах оздоровительной, компенсирующей и комбинированной направленности приоритетное осуществление развития воспитанников осуществляется по тем направлениям, которые наиболее способствуют укреплению их здоровья, коррекции недостатков в их физическом и (или) психическом развитии.
4.2. Получить Услугу может любой Потребитель вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, социального, имущественного и должностного положения, иных обстоятельств.
4.3. Оказание Услуги носит заявительный характер. Для получения Услуги родителям (законным представителям) Потребителя необходимо лично явиться в Организацию, оказывающую Услугу. Выбор Организации не зависит от места проживания.
4.4. Услуга может быть оказана и одинаково доступна Потребителям, указанным в разделе 3 Стандарта. Родители (законные представители) Потребителя вправе самостоятельно осуществлять свое право на выбор Организации путем обмена мест в Организациях по согласованию между руководителями Организаций.
4.5. Организации, оказывающие Услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для Потребителей с учетом пешеходной и транспортной доступности.
4.6. Режим работы, длительность пребывания Потребителей определяются уставом соответствующей Организации.
4.7. Предоставление услуги в сфере дошкольного образования носит заявительный характер. Для получения муниципальной услуги родитель (законный представитель) должен обратиться к руководителю муниципальной образовательной организации с целью определения ребенка в Организацию.
4.7.1. Порядок постановки на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном образовательном учреждении, реализующем программу дошкольного образования, регулируется постановлением администрации Переславского муниципального района от 29.08.2014 № 1385 "Об утверждении Порядка комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования в Переславском муниципальном районе".

5. Принятие решения об оказании Услуги


5.3.1. Информирование Потребителей о порядке оказания муниципальной услуги осуществляет Департамент образования администрации Переславского муниципального района Ярославской области и Организации, оказывающие муниципальную услугу.
5.3.2. При приеме детей в дошкольную образовательную организацию Поставщик муниципальной услуги (Организация) обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом образовательной организации, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной регистрации организации, основными образовательными программами, реализуемыми данной Организацией, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
5.3.3. Департамент образования администрации Переславского муниципального района Ярославской области организует работу специалистов с целью информирования населения о порядке оказания муниципальной услуги.
5.4. Основания для отказа в оказании Услуги:
- по медицинским показаниям;
- отсутствие заключения психолого-медико-педагогической комиссии или медицинского заключения о состоянии здоровья детей для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- возраст ребенка не соответствует указанному в уставе Организации возрасту приема детей.

6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления оказания Услуги и сроки приостановления оказания Услуги

6.1. Оказание Услуги приостанавливается по инициативе родителей (законных представителей) Потребителя на основании их письменного заявления.
6.2. Возобновление оказания Услуги возможно при предоставлении медицинского заключения, разрешающего посещать Организацию.

7. Требования к сроку оказания Услуги, а также к срокам на совершение действий, принятие решений в процессе оказания Услуги

7.1. Срок непосредственного предоставления Услуги определяется с момента зачисления Потребителя в Организацию на период пребывания в Организации (или на период действия договора между родителями (законными представителями) Потребителя и Организацией).

8. Требования к Организации, оказывающей Услугу

8.1. Организация, оказывающая Услугу, должна иметь необходимые помещения, оборудование и оснащение для оказания Услуги. Перечень функциональных кабинетов и других объектов, необходимых для реализации дополнительных образовательных программ, определяется образовательными программами, которые реализует Организация.
8.2. Территория, помещения, оборудование и оснащение Организации должны соответствовать лицензионным требованиям, в том числе требованиям СанПиН, пожарной безопасности, норм охраны труда. Во всех помещениях должен быть обеспечен необходимый санитарно-гигиенический режим.
8.3. Организация должна обеспечить безопасность образовательного процесса и всех мероприятий, проводимых с обучающимися (воспитанниками).
8.4. Организация должна быть обеспечена соответствующими педагогическими кадрами, имеющими необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационных характеристик по должности и полученной специальности, подтвержденной документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, и учебно-вспомогательным персоналом согласно штатному расписанию.
8.5. Организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей.
8.6. Количество и соотношение возрастных групп в Организации определяется учредителем.
8.7. При наличии запроса родителей (законных представителей) Потребителя допускается функционирование групп кратковременного пребывания детей.
8.8. Услуга оказывается Организациями, функционирующими в соответствии со следующими документами:
- уставом;
- лицензией на осуществление (право ведения) образовательной деятельности;
- положениями, правилами, инструкциями;
- заключениями органов санитарно-эпидемиологического надзора и пожарного надзора о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
- приказами и распоряжениями руководителя Организации.
8.9. Содержание образовательного процесса в Организации определяется основной общеобразовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и утверждаемой им самостоятельно. Основная общеобразовательная программа дошкольного образования разрабатывается в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, а также примерной основной образовательной программой дошкольного образования, которая определяет содержание обязательной части основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
8.10. В соответствии с целями и задачами, определенными уставом, Организация может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи и на основе договора, заключаемого между Организацией и родителями (законными представителями) Потребителя.
Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе и платных, определяются уставом Организации.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.
8.11. Режим непосредственно образовательной деятельности воспитанников Организации, включая занятия по дополнительному образованию воспитанников, организация питания детей, дневного сна и прогулки определяются СанПиН.
8.12. При предоставлении Услуги Потребителям Организация должна обеспечить их защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.
8.13. Организация обязана строго соблюдать установленные нормативными правовыми актами нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции; недопустимо распространение продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
8.14. Организации самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных действующими нормативными правовыми актами, и уставом.
8.15. Компетенция и ответственность Организации определяется статьей 28 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
8.16. Внутренний контроль за качеством оказания Услуги проводится руководителем Организации. Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль;
- итоговый контроль;
- тематический контроль.
Организация должна иметь документально оформленную собственную систему контроля. Эта система должна:
- регулировать проверку и идентификацию Услуги на соответствие нормативным документам, регламентирующим ее оказание;
- обеспечивать самоконтроль персонала, оказывающего Услугу, как составную часть процесса контроля;
- обеспечивать приоритет родителей (законных представителей) Потребителей при оценке качества Услуги;
- обеспечивать регулярную оценку степени удовлетворенности родителей (законных представителей) Потребителей качеством Услуги путем проведения социологических опросов.
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому работнику Организации с рассмотрением на совещаниях, заседаниях педагогического совета с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании Услуги).
8.17. Ответственность за оказание Услуги несет руководитель Организации.

9. Требования к информационному обеспечению Потребителей при обращении за ее получением и в ходе оказания Услуги

9.1. Информация, предоставляемая гражданам об Услуге, является открытой и общедоступной.
9.2. Информирование родителей (законных представителей) Потребителя о порядке оказания Услуги осуществляет Департамент образования администрации Переславского муниципального района и Организация, оказывающая Услугу.
9.3. Информирование родителей (законных представителей) Потребителя о порядке оказания Услуги руководителем Организации, оказывающей Услугу, в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (размещения информации на информационных стендах).
9.4. Сведения о месте нахождения и графике работы Департамента образования администрации Переславского муниципального района, Организаций, оказывающих Услугу, номера телефонов для справок размещаются на информационных стендах, размещенных в Департаменте образования администрации Переславского муниципального района по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 14, на официальных сайтах Организаций и Департамента образования администрации Переславского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.dopmr.ru, а также предоставляются по телефонам Департамента образования администрации Переславского муниципального района: 3-07-98, 3-07-30.
9.5. Департамент образования администрации Переславского муниципального района организует работу специалистов с целью информирования населения о порядке оказания Услуги. Консультирование осуществляется по всем вопросам, связанным с оказанием Услуги.

10. Требования к результату оказания Услуги

10.1. Работа Организации должна быть направлена на полное удовлетворение нужд Потребителей, повышение качества оказания Услуги.
10.2. Результатом оказания Услуги является освоение воспитанниками образовательной программы дошкольного образования, сохранение физического и психического здоровья детей и обеспечение их индивидуального развития.

11. Основные показатели оценки качества оказания Услуги

N
п/п
Наименование показателя качества Услуги
Единица измерения
Значение
1
Уровень освоения основной общеобразовательной программы дошкольного образования
%
Не менее 80% воспитанников, освоивших основную образовательную программу, реализуемую в Организации
2
Количество жалоб родителей (законных представителей) Потребителей на нарушение требований Стандарта, признанных обоснованными
количество обоснованных жалоб, %
0%
3
Удовлетворенность родителей (законных представителей) Потребителей
%
Не менее 60% родителей (законных представителей) Потребителей удовлетворены Услугой
4
Доля дней, проведенных воспитанниками в группах, по факту
%
не менее 75% от плана
5
Доля дней, проведенных воспитанниками в группах в детских садах присмотра и оздоровления и в детских садах для детей раннего возраста, по факту
%
не менее 70% от плана
6
Доля выпускников, готовых к школьному обучению
%
не менее 95% выпускников
7
Доля детей, ни разу не болевших (индекс здоровья)
%
не менее 8%
8
Заболеваемость (среднее число дней, пропущенных одним Потребителем по болезни)
%
в среднем на одного ребенка - не более 19 дней в год

12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение Стандарта

12.1. Родители (законные представители) Потребителя могут обжаловать действия (бездействие) Организации, нарушающие права ее Потребителя, путем обращения к руководителю Организации или в Департамент образования администрации Переславского муниципального района.
12.2. Рассмотрение обращений по обжалованию действий (бездействия) Организации в процессе оказания Услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

13. Порядок контроля за оказанием Услуги

13.1. Внешняя система контроля включает в себя контрольные мероприятия, которые осуществляет Департамент образования администрации Переславского муниципального района, органы санитарно-эпидемиологического надзора, органы пожарного надзора в пределах их компетенции и другие контрольно-надзорные органы.
13.2. Контрольные мероприятия по оценке соответствия качества фактически оказываемых Услуг утвержденному Стандарту осуществляются Департаментом образования администрации Переславского муниципального района в форме плановых контрольных мероприятий, внеплановых контрольных мероприятий Организаций, оказывающих Услугу, и включают в себя выявление несоответствий качества фактически оказываемых Услуг утвержденному Стандарту с целью последующего устранения нарушений.
13.3. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, ежегодно утверждаемым не позднее 1 марта директором Департамента образования администрации Переславского муниципального района и доведенным до Организаций.
13.4. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании приказа директора Департамента образования администрации Переславского муниципального района о проверке Организаций, действия которых обжалуются.
13.5. Контрольные мероприятия проводятся специалистами Департамента образования администрации Переславского муниципального района в соответствии с приказом директора Департамента образования администрации Переславского муниципального района. Деятельность проверяющих не должна нарушать нормальный режим работы Организации.
13.6. По окончании контрольных мероприятий составляется справка о проведении контрольного мероприятия, в которой указываются документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы Стандарта, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
13.7. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений Стандарта, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
13.8. Ежегодный контроль за созданием условий для оказания Услуги проводится Департаментом образования администрации Переславского муниципального района перед началом учебного года. Его результаты фиксируются в акте готовности Организации к работе в новом учебному году, подписываемом директором Департамента образования администрации Переславского муниципального района.





Приложение 2
к постановлению
администрации Переславского
муниципального района
от 26.12.2014 № 1994

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"

1. Общие положения

1.1. Стандарт качества муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с постановлением администрации Переславского муниципального района 15.11.2011 № 1706 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории Переславского муниципального района".
1.2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования" (далее - Услуга), включенную в Перечень услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Переславского муниципального района за счет бюджетных средств.
1.3. Предмет (содержание) Услуги:
- обучение по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
- создание учреждениями условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
1.4. Услуга оказывается муниципальными общеобразовательными организациями (далее - Организация). Информация об Организациях размещается на официальном сайте Департамента образования администрации Переславского муниципального района Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Правовые основы оказания Услуги

2.1. Оказание Услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 "О лицензировании образовательной деятельности";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11 2013 № 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности";
- Приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования";
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
- Уставом Переславского муниципального района.

3. Потребители Услуги

3.1. Потребителями Услуги являются дети в возрасте от 6,6 до 18 лет (далее - Потребитель).
По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
3.2. Общее образование является обязательным. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному Потребителю сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено Потребителем ранее. Предельный возраст получения основного общего и среднего (полного) общего образования в открытых (сменных) и вечерних школах не ограничивается.
3.3. Особенности оказания Услуги отдельным категориям Потребителей не устанавливаются.

4. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее Потребителей

4.1. Получить Услугу может любой Потребитель вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, социального, имущественного и должностного положения, иных обстоятельств.
4.2. Оказание Услуги носит заявительный характер. Для получения Услуги Потребитель, его родители (законные представители) обращаются в Организацию, за которой постановлением администрации Переславского муниципального района от 03.12.2014 № 1834 "Об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных учреждениях Переславского муниципального района и закреплении территорий за образовательными учреждениями" закреплена территория, на которой проживает Потребитель.
4.3. Организации должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для Потребителей с учетом пешеходной и транспортной доступности.
4.4. Услуга оказывается Потребителям, зачисленным в состав обучающихся Организации.
4.5. Услуга является бесплатной для Потребителей.

5. Описание процедуры принятия решения об оказании Услуги

5.1. Услуга оказывается Потребителю в соответствии с уставом Организации.
5.2. При поступлении Потребителя Потребитель, родители (законные представители) Потребителя предоставляют:
- заявление на имя руководителя Организации;
- свидетельство о рождении или паспорт Потребителя;
- свидетельство о регистрации Потребителя по месту жительства на закрепленной территории или свидетельство о регистрации Потребителя по месту пребывания на закрепленной территории;
- подлинный экземпляр документа об основном образовании (для поступающих в 10 - 11 классы);
- личное дело из образовательной организации, в котором обучался Потребитель.
5.3. Зачисление в Организацию производится руководителем Организации с последующим внесением сведений об обучающемся в алфавитную книгу и классный журнал. На всех обучающихся Организацией ведутся личные дела.

6. Основания для приостановления и отказа в оказании Услуги

6.1. Оказание Услуги приостанавливается:
- по инициативе Потребителя, родителей (законных представителей) Потребителя в соответствии с указанными в их заявлении сроками;
- по медицинским показаниям до получения медицинского заключения, разрешающего посещать Организацию;
- по требованию надзорных органов или при наличии вступивших в законную силу судебных актов до устранения причин приостановления;
- в связи с аварийными ситуациями и другими форс-мажорными обстоятельствами до устранения причин их возникновения.
6.2. Основания для отказа в оказании Услуги:
- отсутствие свободных мест в Организации (классе), закрепленной за территорией, расположенной вне места проживания Потребителя;
- наличие у Потребителя медицинских противопоказаний к освоению общеобразовательной программы;
- несоответствие возраста Потребителя условиям оказания Услуги.
В случае отказа в оказании Услуги Потребителю по причине отсутствия мест в Организации, за которой закреплена территория, на которой проживает Потребитель, либо в выбранной Организации Потребитель, родители (законные представители) Потребителя для решения вопроса об устройстве Потребителя в другую Организацию обращаются в Департамент образования администрации Переславского муниципального района.

7. Требования к срокам оказания Услуги

7.1. Оказание Услуги осуществляется в часы работы Организации.
7.2. Сроки обучения по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования устанавливаются в соответствии с нормативными сроками их освоения, определяемыми Федеральным законом Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" и федеральным государственным образовательным стандартом.

8. Требования к Организации

8.1. Организация должна иметь необходимые помещения, оборудование и оснащение для оказания Услуги. Перечень учебных кабинетов, лабораторий, учебных мастерских и других объектов, необходимых для реализации образовательных программ, определяется образовательными программами, которые реализует Организация.
8.2. Территория, помещения, оборудование и оснащение Организации должны соответствовать лицензионным требованиям, в том числе требованиям СанПиН, пожарной безопасности, норм охраны труда. Во всех помещениях должен быть обеспечен необходимый санитарно-гигиенический режим.
8.3. Организация должна обеспечить безопасность образовательного процесса и всех мероприятий, проводимых с Потребителями.
8.4. Организация должна быть обеспечена соответствующими педагогическими кадрами, имеющими необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационных характеристик по должности и полученной специальности, подтвержденной документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, и учебно-вспомогательным персоналом согласно штатному расписанию.
8.5. Организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья Потребителей.
8.6. Услуга оказывается в Организациях, функционирующих в соответствии со следующими документами:
- уставом;
- лицензией на право ведения образовательной деятельности;
- свидетельством о государственной аккредитации Организации;
- локальными актами Организации;
- заключениями органов санитарно-эпидемиологического надзора и пожарного надзора о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
- приказами и распоряжениями руководителя Организации.
8.7. Оказание Услуги осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым Организацией по согласованию с Департаментом образования администрации Переславского муниципального района.
8.8. Содержание образования в Организации определяется образовательной программой (образовательными программами), разработанной в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и учебным планом Организации.
8.9. Организация должна организовать процесс освоения Потребителями общеобразовательных программ начального, основного и среднего общего образования в соответствии со сроками их освоения и расписанием учебных занятий.
8.10. Общеобразовательные программы разрабатываются Организацией на основе федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ. Общеобразовательные программы должны включать учебный план, рабочие программы учебных дисциплин (курсов) и другие материалы, обеспечивающие необходимое качество подготовки Потребителей.
8.11. Для освоения общеобразовательных программ Потребители организуются в классы (группы). Количество Потребителей в классах определяется Типовым положением о соответствующем типе Организации и уставом Организации.
8.12. Организация самостоятельна в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации Потребителей. Положение о текущем контроле знаний и промежуточной аттестации Потребителей утверждается Организацией.
8.13. В дни школьных каникул Организация может организовывать отдых и занятость Потребителей.
8.14. Организация при наличии возможности открывает группы продленного дня по запросам родителей (законных представителей) Потребителя в соответствии с Типовым положением о соответствующем типе Организации и уставом Организации.
8.15. При оказании Услуги Потребителям Организация обязана обеспечить их защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.
8.16. Организация обязана строго соблюдать установленные нормативными правовыми актами нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции; недопустимо распространение продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
8.17. Организации самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных действующими нормативными правовыми актами, и уставом.
8.18. Компетенция и ответственность Организации определяется статьей 28 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
8.19. Транспортное обеспечение Потребителей осуществляет Организация к месту учебы в муниципальные образовательные учреждения Переславского муниципального района и обратно для обучающихся 1 ступени обучения, проживающих в радиусе не более 2 км, для обучающихся 2 и 3 ступени обучения, проживающих в радиусе не более 4 км от образовательного учреждения.
8.20. Ответственность за оказание Услуги несет руководитель Организации.

9. Требования к информационному обеспечению Потребителей

9.1. Информация, предоставляемая гражданам об Услуге, является открытой и общедоступной.
9.2. Информирование Потребителей, родителей (законных представителей) Потребителя о порядке оказания Услуги осуществляет Департамент образования администрации Переславского муниципального района и Организация.
9.3. Организация обязана ознакомить Потребителя и (или) его родителей (законных представителей) с уставом Организации, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации Организации, основными образовательными программами, реализуемыми данной Организацией, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
9.4. Сведения о месте нахождения и графике работы Департамента образования администрации Переславского муниципального района, Организаций, номера телефонов для справок размещаются на информационных стендах в Департаменте образования администрации Переславского муниципального района по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 14, на официальных сайтах Организаций и Департамента образования администрации Переславского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет": www.dopmr.ru, а также предоставляются по телефонам Департамента образования администрации Переславского муниципального района: 30-7-98, 3-07-30.
9.5. Организация до начала приема Потребителей должна объявить:
- условия приема (возраст, сроки освоения программ, медицинские противопоказания и т.п.);
- правила приема.
Консультирование по вопросам приема и обучения в Организации осуществляют педагогические работники Организации, назначенные руководителем Организации.
9.6. Департамент образования администрации Переславского муниципального района осуществляет консультирование граждан по всем вопросам, связанным с оказанием Услуги.

10. Требования к результату оказания Услуги

10.1. Работа Организации должна быть направлена на полное удовлетворение нужд Потребителей, повышение качества оказания Услуги.
10.2. Результатом оказания Услуги является освоение Потребителями общеобразовательных программ на каждой ступени: начального общего, основного общего, среднего общего образования.
10.3. Освоение Потребителями образовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией Потребителей. Потребителям, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдаются документы государственного образца об уровне образования, заверенные печатью соответствующей Организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

11. Основные показатели оценки качества оказания Услуги

N
п/п
Наименование показателя оценки качества оказания Услуги
Единица измерения
Значение индикатора
1
Соответствие образовательного и квалификационного уровня педагогических кадров установленным требованиям
%
Не менее 70% педагогических работников имеют педагогическое образование и прошли аттестацию
2
Степень освоения общеобразовательных программ
%
Не менее 80% обучающихся освоили общеобразовательную программу
3
Доля Потребителей, не приступивших к обучению без уважительной причины, по состоянию на 1 октября
%
Не более 5%
4
Доля Потребителей, систематически не посещающих Организацию по неуважительным причинам
%
Не более 20%
5
Удовлетворенность Потребителей
%
Не менее 60% Потребителей удовлетворены Услугой

12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение Стандарта

12.1. Потребитель, родители (законные представители) Потребителя могут обжаловать действия (бездействие) Организации, нарушающие права Потребителя, путем обращения к руководителю Организации или в Департамент образования администрации Переславского муниципального района.
12.2. Рассмотрение обращений по обжалованию действий (бездействия) Организации в процессе оказания Услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

13. Порядок контроля за оказанием Услуги

13.1. Внутренний контроль за качеством оказания Услуги проводится руководителем Организации и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль;
- итоговый контроль;
- тематический контроль.
Организация должна иметь документально оформленную собственную систему контроля. Эта система должна:
- регулировать проверку и идентификацию Услуги на соответствие нормативным документам, регламентирующим ее оказание;
- обеспечивать самоконтроль персонала, оказывающего Услугу, как составную часть процесса контроля;
- обеспечивать приоритет родителей (законных представителей) Потребителей при оценке качества оказания Услуги;
- обеспечивать регулярную оценку степени удовлетворенности Потребителей, родителей (законных представителей) Потребителей качеством оказания Услуги путем проведения социологических опросов.
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому работнику Организации с рассмотрением на совещаниях, заседаниях педагогического совета с принятием мер к их устранению, применением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании Услуги).
13.2. Внешняя система контроля включает в себя контрольные мероприятия, которые осуществляет Департамент образования администрации Переславского муниципального района, органы санитарно-эпидемиологического надзора, органы пожарного надзора в пределах их компетенции и другие контрольно-надзорные органы.
13.3. Контрольные мероприятия по оценке соответствия качества фактически оказываемой Услуги утвержденному Стандарту осуществляются Департаментом образования администрации Переславского муниципального района в форме плановых контрольных мероприятий, внеплановых контрольных мероприятий Организаций и включают в себя выявление несоответствий качества фактически оказываемой Услуги утвержденному Стандарту с целью последующего устранения нарушений.
13.4. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, ежегодно утверждаемым не позднее 1 марта директором Департамента образования администрации Переславского муниципального района и доведенным до сведения Организаций.
13.5. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании приказа директора Департамента образования администрации Переславского муниципального района о проверке Организации, действия которой обжалуются.
13.6. Контрольные мероприятия проводятся специалистами Департамента образования администрации Переславского муниципального района в соответствии с приказом директора Департамента образования администрации Переславского муниципального района. Деятельность проверяющих не должна нарушать нормальный режим работы Организации.
13.7. По окончании контрольных мероприятий составляется акт проведения контрольного мероприятия, в котором указываются документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы Стандарта, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
13.8. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений Стандарта, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
13.9. Ежегодный контроль за созданием условий для оказания Услуги проводится Департаментом образования администрации Переславского муниципального района перед началом учебного года. Его результаты фиксируются в акте готовности Организации к работе в новом учебному году, подписываемом директором Департамента образования администрации Переславского муниципального района.





Приложение 3
к постановлению
администрации Переславского
муниципального района
от 26.12.2014 № 1994

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ"

1. Общие положения

1.1. Стандарт качества муниципальной услуги "Реализация дополнительных образовательных программ" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с постановлением администрации Переславского муниципального района от 15.11.2011 № 1706 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории Переславского муниципального района".
1.2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Реализация дополнительных образовательных программ" (далее - Услуга), включенную в Перечень услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Переславского муниципального района за счет бюджетных средств.
1.3. Предмет (содержание) Услуги:
- обучение по дополнительным образовательным программам;
- создание учреждениями условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение бесплатного дополнительного образования.
1.4. Услуга оказывается муниципальными образовательными организациями, подведомственными Департаменту образования администрации Переславского муниципального района, и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - Организация). Информация об Организациях размещается на официальном сайте Департамента образования администрации Переславского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.dopmr.ru.

2. Правовые основы оказания Услуги

Оказание Услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Приказом Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";
- Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности";
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
- Уставом Переславского муниципального района.

3. Потребители Услуги

3.1. Потребителями Услуги являются дети в возрасте от 5 до 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний к освоению выбранной образовательной программы (далее - Потребитель).
3.2. Особенности оказания Услуги отдельным категориям Потребителей не устанавливаются.

4. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее Потребителей

4.1. Получить Услугу может любой Потребитель вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, социального, имущественного и должностного положения, иных обстоятельств.
4.2. Потребители имеют право выбирать Организацию вне зависимости от места проживания.
4.3. Оказание Услуги носит заявительный характер. Для получения Услуги Потребителям необходимо лично явиться в место нахождения Организации. Информация о месте нахождения Организаций размещена на официальном сайте Департамента образования администрации Переславского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.dopmr.ru. Потребители имеют право на неоднократное обращение в Организацию за получением Услуги.
4.4. Организации должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для Потребителей с учетом пешеходной и транспортной доступности.
4.5. Организация должна организовать процесс освоения Потребителем выбранной дополнительной образовательной программы в соответствии со сроками ее освоения и расписанием учебных занятий.
4.6. Услуга является бесплатной для Потребителей.
4.7. Услуга оказывается Потребителям, зачисленным в состав обучающихся Организации.

5. Описание процедуры принятия решения об оказании Услуги

5.1. Услуга оказывается Потребителю в соответствии с уставом Организации.
5.2. Комплектование Организаций на новый учебный год проводится с 15 августа по 15 сентября текущего года.
5.3. До начала приема Организация должна объявить:
- условия приема (возраст, сроки освоения программ, медицинские противопоказания и т.п.);
- правила приема в Организацию;
- перечень направлений деятельности Организации и объединений обучающихся, на которые объявляется прием.
5.4. Прием в Организацию производится на основе письменного заявления родителей (законных представителей) Потребителя или Потребителя в соответствии с очередностью подачи заявления.
5.5. Зачисление в Организацию производится путем внесения сведений о Потребителе в журнал учета работы объединения Организации.

6. Основания для приостановления и отказа в оказании Услуги

6.1. Оказание Услуги приостанавливается:
- по инициативе родителей (законных представителей) Потребителя или Потребителя в соответствии с указанными в их заявлении сроками;
- по медицинским показаниям до получения медицинского заключения, разрешающего посещать Организацию;
- по требованию надзорных органов или при наличии вступивших в законную силу судебных актов до устранения причин приостановления;
- в связи с аварийными ситуациями и другими форс-мажорными обстоятельствами до устранения причин их возникновения.
6.2. Основания для отказа в оказании Услуги:
- отсутствие свободных мест в объединениях обучающихся, занимающихся по выбранной дополнительной образовательной программе;
- несоответствие возраста Потребителя условиям оказания Услуги;
- наличие у Потребителя медицинских противопоказаний к освоению выбранной образовательной программы.

7. Требования к срокам оказания Услуги

7.1. Оказание Услуги осуществляется в часы работы Организации.
7.2. Сроки оказания Услуги устанавливаются Организацией в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей (в соответствии с лицензией на оказание дополнительных образовательных услуг).
7.3. Количество занятий в неделю по одной образовательной программе не может превышать трех, продолжительность одного занятия - от 30 до 45 мин. Максимальный объем учебной нагрузки Потребителей не должен превышать восьми часов в неделю.

8. Требования к Организации

8.1. Организация должна иметь необходимые помещения, оборудование и оснащение для оказания Услуги. Перечень учебных кабинетов, лабораторий, учебных мастерских и других объектов, необходимых для реализации дополнительных образовательных программ, определяется образовательными программами, которые реализует Организация.
8.2. Территория, помещения, оборудование и оснащение Организации должны соответствовать лицензионным требованиям, в том числе требованиям санитарных правил и норм, пожарной безопасности, норм охраны труда. Во всех помещениях должен быть обеспечен необходимый санитарно-гигиенический режим.
8.3. Организация должна обеспечить безопасность образовательного процесса и всех мероприятий, проводимых с Потребителями. Для оказания Услуги Организация должна иметь акт готовности Организации к учебному году, утверждаемый в соответствии с пунктом 13.9 Стандарта.
8.4. Организация должна быть обеспечена соответствующими педагогическими кадрами, имеющими необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационных характеристик по должности и полученной специальности, подтвержденной документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, и учебно-вспомогательным персоналом согласно штатному расписанию.
8.5. Услуга оказывается Организациями, функционирующими в соответствии со следующими документами:
- уставом;
- лицензией на право ведения образовательной деятельности;
- положениями, правилами, инструкциями;
- заключениями органов санитарно-эпидемиологического надзора и пожарного надзора о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
- приказами и распоряжениями руководителя Организации.
8.6. Оказание Услуги осуществляется в течение рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком. Режим работы Организации определяется ее уставом.
8.7. Организация должна иметь утвержденные в соответствии с законодательством дополнительные образовательные программы.
8.8. Численный состав объединения, продолжительность занятий в нем определяются уставом Организации.
8.9. Учебный год в Организации начинается в соответствии с уставом, учебным планом. Продолжительность учебного года не может быть менее 34 недель. В дни школьных каникул Организация может организовывать отдых и занятость Потребителей.
8.10. При оказании Услуги Потребителям Организация должна обеспечить их защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.
8.11. Организация должна соблюдать установленные нормативными правовыми актами нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции; недопустимо распространение продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
8.12. В соответствии со своими уставными целями и задачами Организация может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные платные образовательные услуги за пределами определяющих ее статус образовательных программ с учетом потребностей Потребителя на основе договора с родителями (законными представителями) Потребителя или с Потребителем.
Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, определяются уставом Организации.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.
8.13. Организации самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных действующими нормативными правовыми актами, и уставом.
8.14. Компетенция и ответственность Организации определяются статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
8.15. Ответственность за оказание Услуги несет руководитель Организации.

9. Требования к информационному обеспечению Потребителей

9.1. Информация, предоставляемая гражданам об Услуге, является открытой и общедоступной.
9.2. Информирование Потребителей и (или) родителей (законных представителей) о порядке оказания Услуги осуществляют Департамент образования администрации Переславского муниципального района и Организации.
9.3. Информирование родителей (законных представителей) Потребителя о порядке оказания Услуги проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (размещения информации на информационных стендах в Организации).
9.4. Сведения о месте нахождения и графике работы Департамента образования администрации Переславского муниципального района, Организаций, номера телефонов для справок размещаются на информационных стендах в Департаменте образования администрации Переславского муниципального района по адресу: Ярославская обл., г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 14, на официальных сайтах Организаций и Департамента образования администрации Переславского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.dopmr.ru, а также предоставляются по телефонам Департамента образования администрации Переславского муниципального района: 3-07-98, 3-07-30.
9.5. При принятии решения об оказании Услуги Организация обязана ознакомить родителя (законного представителя) Потребителя с уставом Организации, лицензией на право ведения образовательной деятельности, образовательными программами, реализуемыми данной Организацией, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
9.6. Консультирование по вопросам приема и обучения в Организации осуществляют назначенные руководителем педагогические работники Организации. В период комплектования Организация для информирования граждан организует функционирование специальных телефонных линий.
9.7. Департамент образования администрации Переславского муниципального района осуществляет консультирование граждан по всем вопросам, связанным с оказанием Услуги.

10. Требования к результату оказания Услуги

10.1. Работа Организации должна быть направлена на полное удовлетворение нужд Потребителей, повышение качества оказания Услуги.
10.2. Результатом оказания Услуги является освоение Потребителями образовательной программы, обеспечение их индивидуального развития.
10.3. Оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки Потребителей может проводиться по итогам их участия в соревнованиях, смотрах, выставках, конференциях, слетах и с использованием других форм (зачетов, мастер-классов, творческих отчетов и т.п.).

11. Основные показатели оценки качества оказания Услуги

N
п/п
Наименование показателя оценки качества оказания Услуги
Единица измерения
Значение индикатора
1
Соответствие условий оказания Услуги санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности, в том числе противопожарным требованиям
%
Не менее 80% помещений соответствуют установленным требованиям
2
Уровень квалификации педагогических кадров
%
Не менее 65% педагогов аттестованы на квалификационные категории
3
Количество жалоб родителей (законных представителей) Потребителей на нарушение требований Стандарта, признанных обоснованными
жалоба
0
4
Удовлетворенность Потребителей
%
Не менее 60% Потребителей удовлетворены Услугой
5
Степень освоения образовательных программ
%
Не менее 80% Потребителей освоили образовательную программу
6
Доля Потребителей - участников конкурсов, фестивалей, соревнований различного уровня
%
Не менее 30% Потребителей участвуют в конкурсах, фестивалях, соревнованиях различного уровня
7
Доля Потребителей в Организации на конец учебного года
%
Сохранность контингента не менее 75%

12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение Стандарта

12.1. Потребитель, родители (законные представители) Потребителя могут обжаловать действия (бездействие) Организации, нарушающие права Потребителя, путем обращения к руководителю Организации или в Департамент образования администрации Переславского муниципального района.
12.2. Рассмотрение обращений по обжалованию действий (бездействия) Организации в процессе оказания Услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

13. Порядок контроля за оказанием Услуги

13.1. Внутренний контроль за качеством оказания Услуги проводится руководителем Организации и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль;
- итоговый контроль;
- тематический контроль.
Организация должна иметь документально оформленную собственную систему контроля. Эта система должна:
- регулировать проверку и идентификацию Услуги на соответствие нормативным документам, регламентирующим ее оказание;
- обеспечивать самоконтроль персонала, оказывающего Услугу, как составную часть процесса контроля;
- обеспечивать приоритет родителей (законных представителей) Потребителей при оценке качества оказания Услуги;
- обеспечивать регулярную оценку степени удовлетворенности родителей (законных представителей) Потребителей качеством оказания Услуги путем проведения социологических опросов.
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому работнику Организации с рассмотрением на совещаниях, заседаниях педагогического совета с принятием мер к их устранению, применением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании Услуги).
13.2. Внешняя система контроля включает в себя контрольные мероприятия, которые осуществляют Департамент образования администрации Переславского муниципального района, органы санитарно-эпидемиологического надзора, органы пожарного надзора в пределах их компетенции и другие контрольно-надзорные органы.
13.3. Контрольные мероприятия по оценке соответствия качества фактически оказываемой Услуги утвержденному Стандарту осуществляются Департаментом образования администрации Переславского муниципального района в форме плановых контрольных мероприятий, внеплановых контрольных мероприятий Организаций и включают в себя выявление несоответствий качества фактически оказываемой Услуги утвержденному Стандарту с целью последующего устранения нарушений.
13.4. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, ежегодно утверждаемым директором Департамента образования администрации Переславского муниципального района не позднее 1 марта и доведенным до сведения Организаций.
13.5. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании приказа директора Департамента образования администрации Переславского муниципального района о проверке Организации, действия которой обжалуются.
13.6. Контрольные мероприятия проводятся специалистами Департамента образования администрации Переславского муниципального района в соответствии с приказом директора Департамента образования администрации Переславского муниципального района. Деятельность проверяющих не должна нарушать нормальный режим работы Организации.
13.7. По окончании контрольных мероприятий составляется акт проведения контрольного мероприятия, в котором указываются документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы Стандарта, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
13.8. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений Стандарта, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
13.9. Ежегодный контроль за созданием условий для оказания Услуги проводится Департаментом образования администрации Переславского муниципального района перед началом учебного года. Его результаты фиксируются в акте готовности Организации к работе в новом учебному году, подписываемом директором Департамента образования администрации Переславского муниципального района.





Приложение 4
к постановлению
администрации Переславского
муниципального района
от 26.12.2014 № 1994

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ
В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА БАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"

1. Общие положения

1.1. Стандарт качества муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время на базе муниципальных учреждений" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с постановлением администрации Переславского муниципального района от 15.11.2011 № 1706 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории Переславского муниципального района".
1.2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Организация отдыха детей в каникулярное время на базе муниципальных учреждений" (далее - Услуга), включенную в Перечень услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Переславского муниципального района за счет бюджетных средств.
1.3. Предмет (содержание) Услуги:
- организация и проведение здорового досуга детей, в том числе культурно-массовые и иные мероприятия;
- материально-техническое оснащение процесса оказания Услуги;
- обеспечение персоналом;
- организация питания детей.
1.4. Услуга оказывается муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Департаменту образования администрации Переславского муниципального района, и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - Организация). Информация об Организациях размещается на официальном сайте Департамента образования администрации Переславского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.dopmr.ru.

2. Правовые основы оказания Услуги

2.1. Оказание Услуги осуществляется в соответствии с нормативными документами:
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 "Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха";
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 № 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10";
- Законом Ярославской области от 08.10.2009 № 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области";
- Уставом Переславского муниципального района.

3. Потребители Услуги

3.1. Потребителями Услуги являются дети в возрасте от 6 лет до 21 года (далее - Потребитель).
3.2. Особенности оказания Услуги отдельным категориям Потребителей не устанавливаются.

4. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее Потребителей

4.1. Получить Услугу может любой Потребитель вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, социального, имущественного и должностного положения, иных обстоятельств.
4.2. Потребитель выбирает Организацию с учетом места расположения Организации, ее транспортной и пешеходной доступности, режима работы, с учетом комплекса мероприятий, обеспечивающих отдых и оздоровление.
4.3. Для получения Услуги Потребителям необходимо лично явиться в место нахождения Организации.
4.4. Услуга может быть оказана при наличии свободных мест в выбранной Потребителем, родителями (законными представителями) Потребителя Организации.

5. Описание процедуры принятия решения об оказании Услуги

5.1. Услуга оказывается Потребителю в соответствии с уставом Организации. Для оказания Услуги руководителем Организации комплектуется лагерь (с дневным пребыванием, тематический и другие) с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.
5.2. Оказание Услуги носит заявительный характер. Для получения Услуги Потребитель, родители (законные представители) Потребителя должны обратиться в Организацию с заявлением о зачислении Потребителя в лагерь. Зачисление Потребителей в лагерь производится приказом руководителя Организации.
5.3. Прием заявлений прекращается по мере заполнения мест в лагерях.

6. Основания для приостановления и отказа в оказании Услуги

6.1. Оказание Услуги приостанавливается:
- по инициативе Потребителя, родителей (законных представителей) Потребителя в соответствии с указанными в их заявлении сроками;
- по медицинским показаниям до получения медицинского заключения, разрешающего посещать лагерь;
- по требованию надзорных органов или при наличии вступивших в законную силу судебных актов до устранения причин приостановления;
- в связи с аварийными ситуациями и другими форс-мажорными обстоятельствами до устранения причин их возникновения.
6.2. Основания для отказа в оказании Услуги:
- наличие у Потребителя медицинских или возрастных противопоказаний к пребыванию в лагере;
- отсутствие свободных мест в выбранном Потребителем, родителями (законными представителями) Потребителя лагере.

7. Требования к срокам оказания Услуги

7.1. Оказание Услуги осуществляется в часы работы лагеря.
7.2. Оказание Услуги осуществляется в каникулярное время.
7.3. Срок непосредственного оказания Услуги устанавливается Организацией на основании приказа директора Департамента образования администрации Переславского муниципального района, приказа руководителя Организации о проведении отдыха и оздоровления детей в каникулярное время. Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки Организации составляет от не менее 2 дней.

8. Требования к Организации

8.1. Организация должна иметь необходимые помещения, оборудование и оснащение для оказания Услуги.
8.2. Территория, помещения, оборудование и оснащение Организации должны соответствовать лицензионным требованиям, в том числе требованиям СанПиН, пожарной безопасности, норм охраны труда. Во всех помещениях должен быть обеспечен необходимый санитарно-гигиенический режим.
8.3. Организация должна обеспечить безопасность образовательного процесса и всех мероприятий, проводимых с Потребителями.
8.4. Организация должна быть обеспечена соответствующими педагогическими кадрами, имеющими необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационных характеристик по должности и полученной специальности, подтвержденной документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, и учебно-вспомогательным персоналом согласно штатному расписанию.
8.5. Организация должна иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности, утвержденную соответствующим образом программу по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, акт готовности к организации летнего отдыха в текущем учебном году.
8.6. Режим работы лагеря определяется Организацией самостоятельно в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к режимам для детей различных возрастных групп, учитывает состояние и здоровье Потребителей, корректируется в зависимости от сезона года и предусматривает:
- максимальное пребывание Потребителей на свежем воздухе и использование естественных факторов природы;
- проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организацию экскурсий, походов, игр;
- достаточную продолжительность сна (для Потребителей до 10 лет);
- полноценное питание.
8.7. Для оздоровления Потребителей должно быть организовано полноценное питание с учетом физиологических потребностей организма. Питание Потребителей организуется на базе столовой организации или иной организации, имеющей санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии ее санитарным правилам, с выделением отдельного зала, инвентаря и посуды для Потребителей и определения графика приема пищи.
8.8. При оказании Услуги Потребителям Организация должна обеспечить их защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.
8.9. Организация должна соблюдать установленные нормативными правовыми актами нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции; недопустимо распространение продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
8.10. Организации самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных действующими нормативными правовыми актами, и уставом Организации.
8.11. Компетенция и ответственность Организации определяется статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
8.12. Ответственность за оказание Услуги несет руководитель Организации.

9. Требования к информационному обеспечению Потребителей

9.1. Информация, предоставляемая гражданам об Услуге, является открытой и общедоступной.
9.2. Информирование Потребителей, родителей (законных представителей) Потребителя о порядке оказания Услуги осуществляет Департамент образования администрации Переславского муниципального района и Организации.
9.3. Информирование Потребителей, родителей (законных представителей) Потребителя о порядке оказания Услуги проводится специалистами Департамента образования администрации Переславского муниципального района в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (размещения информации на информационных стендах в Департаменте образования администрации Переславского муниципального района).
9.4. Консультирование по вопросам оказания Услуги осуществляют специалисты Департамента образования администрации Переславского муниципального района, в чью компетенцию входят вопросы организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, а также назначенные руководителем Организации педагогические и административные работники.
9.5. Сведения о месте нахождения и графике работы Департамента образования администрации Переславского муниципального района, Организаций, номера телефонов для справок размещаются на информационных стендах в Департаменте образования администрации Переславского муниципального района по адресу: Ярославская обл., г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 14, на официальных сайтах Организаций и Департамента образования администрации Переславского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.dopmr.ru, а также предоставляются по телефонам Департамента образования администрации Переславского муниципального района: 3-07-98, 3-07-30.
9.6. Департамент образования администрации Переславского муниципального района осуществляет консультирование граждан по всем вопросам, связанным с оказанием Услуги.

10. Требования к результату оказания Услуги

10.1. Работа Организации должна быть направлена на полное удовлетворение нужд Потребителей, повышение качества оказания Услуги.
10.2. Результатом оказания Услуги является сохранение физического и психического здоровья детей и обеспечение их индивидуального развития.

11. Основные показатели оценки качества оказания Услуги

N
п/п
Наименование показателя оценки качества оказания Услуги
Единица измерения
Значение индикатора
1
Соответствие условий оказания Услуги санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности, в том числе противопожарным требованиям
%
Не менее 80% помещений, соответствующих установленным требованиям
2
Количество жалоб родителей (законных представителей) Потребителей на нарушение требований Стандарта, признанных обоснованными
жалоба
0
3
Доля Потребителей, охваченных отдыхом и оздоровлением в каникулярное время
%
Не менее 5% детей от численности контингента Организации
4
Доля отзывов, полученных по итогам оздоровительной кампании
%
Не менее 75% положительных отзывов

12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение Стандарта

12.1. Потребитель, родители (законные представители) Потребителя могут обжаловать действия (бездействие) Организации, нарушающие права Потребителя, путем обращения к руководителю Организации или в Департамент образования мэрии города Ярославля.
12.2. Рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействия) Организации в процессе оказания Услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

13. Порядок контроля за оказанием Услуги

13.1. Внутренний контроль за качеством оказания Услуги проводится руководителем Организации и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль;
- итоговый контроль;
- тематический контроль.
Организация должна иметь документально оформленную собственную систему контроля. Эта система должна:
- регулировать проверку и идентификацию Услуги на соответствие нормативным документам, регламентирующим ее оказание;
- обеспечивать самоконтроль персонала, оказывающего Услугу, как составную часть процесса контроля;
- обеспечивать приоритет родителей (законных представителей) Потребителей при оценке качества оказания Услуги;
- обеспечивать регулярную оценку степени удовлетворенности Потребителей, родителей (законных представителей) Потребителя качеством оказания Услуги путем проведения социологических опросов.
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому работнику Организации с рассмотрением на совещаниях, заседаниях педагогического совета с принятием мер к их устранению, применением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании Услуги).
13.2. Внешняя система контроля включает в себя контрольные мероприятия, которые осуществляет Департамент образования администрации Переславского муниципального района, органы санитарно-эпидемиологического надзора, органы пожарного надзора в пределах их компетенции и другие контрольно-надзорные органы.
13.3. Контрольные мероприятия по оценке соответствия качества фактически оказываемой Услуги утвержденному Стандарту осуществляются Департаментом образования администрации Переславского муниципального района в форме плановых контрольных мероприятий, внеплановых контрольных мероприятий Организаций и включают в себя выявление несоответствий качества фактически оказываемой Услуги утвержденному Стандарту с целью последующего устранения нарушений.
13.4. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, который ежегодно утверждается директором Департамента образования администрации Переславского муниципального района не позднее 1 марта и доводится до сведения Организаций.
13.5. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании приказа директора Департамента образования администрации Переславского муниципального района о проверке Организации, действия которой обжалуются.
13.6. Контрольные мероприятия проводятся специалистами Департамента образования администрации Переславского муниципального района в соответствии с приказом директора Департамента образования администрации Переславского муниципального района. Деятельность проверяющих не должна нарушать нормальный режим работы Организации.
13.7. По окончании контрольных мероприятий составляется акт проведения контрольного мероприятия, в котором указываются документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы Стандарта, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
13.8. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений Стандарта, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
13.9. Ежегодный контроль за созданием условий для оказания Услуги проводится Департаментом образования администрации Переславского муниципального района перед началом оздоровительной кампании. Его результаты фиксируются в акте готовности Организации к работе в период оздоровительной кампании, подписываемом директором Департамента образования администрации Переславского муниципального района.


------------------------------------------------------------------