Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Первомайского муниципального района от 23.12.2014 N 895 "Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими администрации Первомайского муниципального района о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 895
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УВЕДОМЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ФАКТАХ
ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ УКАЗАННЫХ СВЕДЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Первомайского
муниципального района от 11.02.2015 № 78)
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях предупреждения и пресечения коррупционных проявлений на муниципальной службе в Администрации Первомайского муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок уведомления муниципальными служащими Администрации Первомайского муниципального района о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации муниципального района довести до сведения муниципальных служащих настоящее постановление.
3. Постановление вступает в законную силу с момента подписания и подлежит опубликованию в районной газете "Призыв".
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава
Первомайского
муниципального района
И.И.ГОЛЯДКИНА
Приложение
к постановлению
Администрации Первомайского
муниципального района
от 23.12.2014 № 895
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ УКАЗАННЫХ СВЕДЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Первомайского
муниципального района от 11.02.2015 № 78)
Общие положения
1.1. Порядок уведомления муниципальными служащими Администрации Первомайского муниципального района (далее - муниципальные служащие) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений (далее - Порядок) разработан в целях противодействия коррупции в Администрации Первомайского муниципального района и ее структурных подразделениях.
1.2. Настоящий Порядок определяет правила уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и порядок организации проверки указанных сведений.
1.3. Правовую основу настоящего Порядка составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иные законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ярославской области, муниципальные правовые акты.
1.4. Для целей настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством применяются следующие основные понятия:
- коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
- противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
1.5. Невыполнение муниципальным служащим служебной обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
2.1. Муниципальные служащие обязаны уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях непосредственного обращения к ним каких-либо лиц с целью склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (далее - склонение к совершению коррупционного правонарушения).
2.1N. Муниципальный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения, вправе уведомлять об этом представителя нанимателя в соответствии с процедурой, установленной настоящим Порядком.
(п. 2.1№ введен Постановлением Администрации Первомайского муниципального района от 11.02.2015 № 78)
2.2. Муниципальный служащий незамедлительно, не позднее одних суток с момента обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения, направляет (передает лично либо отправляет по почте) должностному лицу, наделенному полномочиями представителя нанимателя, уведомление по рекомендуемому образцу (приложение 1 к данному Порядку) или в произвольной форме в соответствии с перечнем сведений, указанным в пункте 2.3 данного Порядка.
Муниципальный служащий не позднее суток с момента, когда ему стало известно о факте обращения к иным муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения, направляет (передает лично либо отправляет по почте) должностному лицу, наделенному полномочиями представителя нанимателя, уведомление по рекомендуемому образцу (приложение 1 к данному Порядку) или в произвольной форме в соответствии с перечнем сведений, указанным в пункте 2.3 данного Порядка.
К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения. В случае нахождения муниципального служащего в командировке, отпуске, вне места прохождения службы и при отсутствии возможности отправить уведомление по почте он обязан уведомить представителя нанимателя о факте обращения к нему в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения незамедлительно после прибытия к месту прохождения службы. Муниципальный служащий в случае нахождения в командировке, отпуске, вне места прохождения службы и при отсутствии возможности отправить уведомление по почте вправе уведомить представителя нанимателя о факте обращения к иным муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения не позднее суток с момента прибытия к месту прохождения службы.
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации Первомайского муниципального района от 11.02.2015 № 78)
2.3. В уведомлении указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество муниципального служащего, заполнившего уведомление (далее - уведомитель), его должность, структурное подразделение;
- известные муниципальному служащему сведения о физическом (юридическом) лице, обратившемся к нему (к иным муниципальным служащим) с предложением, направленным на совершение коррупционного правонарушения;
(в ред. Постановления Администрации Первомайского муниципального района от 11.02.2015 № 78)
- описание действий, которые предлагается совершить, или ситуации, при которой предлагается бездействовать;
- способ (подкуп, угроза, обман, обещание, насилие и т.д.) и обстоятельства (телефонный разговор, личная встреча и т.д.) склонения к совершению коррупционного правонарушения;
- информация об отказе муниципального служащего принять предложение лица (лиц) о совершении коррупционного правонарушения;
- информация о наличии (отсутствии) договоренности о дальнейшей встрече и действиях участников склонения к коррупционному правонарушению;
- информация об уведомлении органов прокуратуры, иных государственных органов, средств массовой информации о факте склонения к совершению коррупционного правонарушения.
(в ред. Постановления Администрации Первомайского муниципального района от 11.02.2015 № 78)
По усмотрению муниципального служащего уведомление может также содержать дополнительные сведения, которые он считает необходимым сообщить.
Уведомление заверяется личной подписью муниципального служащего с указанием даты составления уведомления.
III. Порядок регистрации уведомлений
3.1. Письменное уведомление муниципального служащего направляется Главе муниципального района для принятия решения о проведении по нему проверки.
3.2. Уведомление муниципального служащего в день поступления подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - журнал регистрации), который оформляется, ведется и хранится у управляющего делами Администрации муниципального района по форме согласно приложению 2 к Порядку.
3.2N. Копия зарегистрированного уведомления (с отметкой о регистрации) в день регистрации выдается муниципальному служащему на руки под подпись либо направляется по почте с уведомлением о вручении.
(п. 3.2№ введен Постановлением Администрации Первомайского муниципального района от 11.02.2015 № 78)
3.3. Журнал является документом строгой отчетности. Листы журнала нумеруются и скрепляются печатью. Записи в журнале производятся ручкой черного или синего цвета без сокращений. Исправления не допускаются. Ошибочные записи зачеркиваются так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новая запись делается в той же графе и удостоверяется подписью лица, ведущего журнал. Запрещается отражать в журнале ставшие известными сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
3.4. Журнал хранится у управляющего делами Администрации муниципального района не менее 5 лет с момента регистрации в нем последнего уведомления.
IV. Организация проверки сведений
4.1. Организация проверки сведений об обращении к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений осуществляется комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
4.2. По зарегистрированным уведомлениям проверка проводится комиссией в течение не более 30 календарных дней с момента регистрации.
4.3. На период проверки сведений, изложенных в уведомлении муниципального служащего, к работе в комиссии на основании распоряжения Главы муниципального района могут привлекаться иные должностные лица, обладающие необходимыми знаниями и опытом.
4.4. При проведении проверки могут направляться за подписью Главы муниципального района запросы в органы прокуратуры, внутренних дел, иные государственные органы.
4.5. В ходе проверки могут быть запрошены пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении, у муниципального служащего, сообщившего о склонении его к совершению коррупционного правонарушения, а также наведены справки у иных лиц, которым могут быть известны исследуемые в ходе проверки обстоятельства.
4.6. По итогам проверки готовится письменное заключение, в котором указываются:
- результаты проверки представленных сведений;
- подтверждается или опровергается факт обращения с целью склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения;
- предложения о проведении необходимых мероприятий для устранения выявленных причин и условий, способствовавших обращению в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения.
4.7. По результатам проведенной проверки уведомление с приложенными материалами проверки на следующий день после ее окончания представляются Главе муниципального района для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы.
Указанное решение принимается в течение суток с момента представления соответствующих материалов.
4.8. Сведения, содержащиеся в уведомлении, и материалы проверки относятся к информации ограниченного доступа, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
(п. 4.8 введен Постановлением Администрации Первомайского муниципального района от 11.02.2015 № 78)
4.9. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом направляются представителем нанимателя в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
(п. 4.9 введен Постановлением Администрации Первомайского муниципального района от 11.02.2015 № 78)
4.10. Государственная защита муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".
(п. 4.10 введен Постановлением Администрации Первомайского муниципального района от 11.02.2015 № 78)
4.11. Представитель нанимателя принимает меры по защите муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы, средства массовой информации о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения муниципальному служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного муниципальным служащим уведомления.
К муниципальному служащему, сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом "а" пункта 21 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".
(п. 4.11 введен Постановлением Администрации Первомайского муниципального района от 11.02.2015 № 78)
4.12. Муниципальному служащему, направившему уведомление, на основании его письменного ходатайства предоставляется возможность ознакомиться с материалами проверки и принятым по ее результатам решением. В случае направления уведомления о факте обращения к иным муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не допускается ознакомление заявителя со сведениями о частной жизни муниципального служащего, его личной и семейной тайне, а также иной конфиденциальной информацией, охраняемой законом.
(п. 4.12 введен Постановлением Администрации Первомайского муниципального района от 11.02.2015 № 78)
Приложение 1
к Порядку
(Рекомендуемый образец)
Форма уведомления
представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения
в целях склонения муниципального служащего администрации
муниципального района к совершению коррупционных
правонарушений
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Первомайского
муниципального района от 11.02.2015 № 78)
Представителю нанимателя (работодателя)
_______________________________________
(Ф.И.О.)
От ____________________________________
Ф.И.О. муниципального служащего,
_______________________________________
замещаемая должность муниципальной
службы)
УВЕДОМЛЕНИЕ
1. Уведомляю о факте обращения в целях склонения меня к совершению
коррупционного правонарушения (далее - склонение к правонарушению) со
стороны ___________________________________________________________________
(указание фамилии, имени, отчества, должности, всех известных
сведений о физическом (юридическом) лице, склоняющем
к правонарушению)
2. Склонение к правонарушению производилось в целях осуществления мною
___________________________________________________________________________
(описание действия (бездействия), которые предлагается совершить)
3. Склонение к правонарушению осуществлялось посредством ______________
___________________________________________________________________________
(указание способа склонения: подкуп, угроза, обман, насилие, обещание
и т.д.)
4. Склонение к правонарушению произошло в _______ "___" _______ 20__ г.
(время)
в _________________________________________________________________________
(указание наименования населенного пункта, адреса)
5. Склонение к правонарушению производилось ___________________________
___________________________________________________________________________
(указание обстоятельств обращения: телефонный разговор, личная встреча,
почтовое отправление и др.)
6. Информация об отказе муниципального служащего принять предложение
лица (лиц) о совершении коррупционного правонарушения _____________________
7. Информация о наличии (отсутствии) договоренности о дальнейшей
встрече и действиях участников склонения к коррупционному правонарушению
___________________________________________________________________________
8. Информация о направлении уведомления в органы прокуратуры, иные
государственные органы, средства массовой информации о факте склонения к
совершению коррупционного правонарушения _________________________________
9. ____________________________________________________________________
(дополнительная информация, которую гражданский служащий считает
необходимым сообщить)
"____" _______________ 20__ г.
(подпись)
Уведомление зарегистрировано в журнале регистрации
"___" ____________ 20__ № _________
_____________________ (подпись ответственного лица)
Приложение 1<1>
к Порядку
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Администрации Первомайского
муниципального района от 11.02.2015 № 78)
(Рекомендуемый образец)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения к иным муниципальным
служащим каких-либо лиц в целях склонения
их к совершению коррупционных правонарушений
Представителю нанимателя (работодателя)
_______________________________________
(Ф.И.О.)
от ____________________________________
(Ф.И.О. муниципального служащего,
_______________________________________
замещаемая должность)
1. Уведомляю о факте обращения в целях склонения
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. муниципального служащего)
к совершению коррупционного правонарушения (далее - склонение к
правонарушению) со стороны
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указание фамилии, имени, отчества, должности, всех известных сведений
о физическом (юридическом) лице, склоняющем к правонарушению)
2. Склонение к правонарушению производилось в целях осуществления
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. муниципального служащего; описание действия
(бездействия), которое предлагается совершить)
3. Склонение к правонарушению осуществлялось посредством ______________
___________________________________________________________________________
(указание способа склонения: подкуп, угроза, обман, насилие,
обещание и т.д.)
4. Склонение к правонарушению произошло в _______ "__" ________ 20__ г.
(время)
в _________________________________________________________________________
(указание наименования населенного пункта, адреса)
5. Склонение к правонарушению производилось ___________________________
___________________________________________________________________________
(указание обстоятельств обращения: телефонный разговор, личная встреча,
почтовое отправление и др.)
6. ____________________________________________________________________
(информация о наличии договоренностей или об отказе
принять предложение)
7. ____________________________________________________________________
(дополнительная информация, которую муниципальный служащий
считает необходимым сообщить)
8. ____________________________________________________________________
(информация о направлении уведомления о факте обращения в целях
склонения к правонарушению в органы прокуратуры, иные
государственные органы, средства массовой информации)
"__" __________ 20__ г. ____________________
(подпись)
Приложение 2
к Порядку
(Форма)
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего к совершению коррупционных
правонарушений
N
п/п
Дата и время регистрации уведомления
Ф.И.О., должность лица, подавшего уведомление
Ф.И.О., должность регистратора уведомления
Краткие сведения об уведомлении
Принятое решение по результатам рассмотрения уведомления
1
2
3
4
5
6
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова