Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Ярославского муниципального района от 05.03.2014 N 857 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. № 857
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Ярославского
муниципального района от 02.04.2015 № 2365,
от 15.04.2015 № 2413)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения эффективности деятельности городского и сельских поселений Ярославского муниципального района Администрация района постановляет:
1. Утвердить:
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 02.04.2015 № 2365 состав комиссии, утвержденный подпунктом 1.1, изложен в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1.1. Положение об экспертной группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района (приложение 1) и ее состав (приложение 2 - не приводится).
1.2. Методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района (приложение 3).
1.3. Перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района (приложение 4).
2. Назначить уполномоченным органом (далее - уполномоченный орган) по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района управление финансов и социально-экономического развития Администрации ЯМР.
(п. 2 в ред. Постановления Администрации Ярославского муниципального района от 02.04.2015 № 2365)
3. Уполномоченный орган:
3.1. Организует изучение мнения населения с целью осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района.
3.2. Ежегодно в срок до 1 мая размещает информацию о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района на официальном сайте Администрации ЯМР в сети "Интернет" и районной газете "Ярославский агрокурьер".
4. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Ярославского муниципального района ежегодно по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления вносить предложения о внесении изменений в программу социально-экономического развития муниципальных образований.
5. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР - начальника управления делами С.А. Касаткину.
(п. 6 в ред. Постановления Администрации Ярославского муниципального района от 02.04.2015 № 2365)
7. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава
Ярославского
муниципального района
Т.И.ХОХЛОВА
Приложение 1
к постановлению
Администрации Ярославского
муниципального района
от 05.03.2014 № 857
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Положение об экспертной группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района определяет порядок деятельности экспертной группы, критерии оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района (далее - муниципальные образования).
Основными задачами работы экспертной группы являются:
- рассмотрение значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - оценка эффективности);
- формирование рейтинга муниципальных образований в целях содействия достижению наилучших показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений (далее - показателей эффективности);
- координация деятельности структурных подразделений Администрации ЯМР по вопросам, связанным по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований;
- подготовка предложений Главе ЯМР по распределению межбюджетных трансфертов из областного бюджета поселениям ЯМР на реализацию мероприятий по развитию деятельности органов местного самоуправления в соответствии с областной целевой программой "Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы".
3. Экспертная группа имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и материалы от структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района;
- приглашать на заседания экспертной группы, привлекать к участию в работе в качестве консультантов представителей структурных подразделений Администрации ЯМР, органов исполнительной власти Ярославской области, территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций.
4. Экспертную группу возглавляет председатель.
4.1. Председатель экспертной группы выполняет следующие полномочия:
- утверждает регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославского муниципального района;
- созывает и ведет заседания экспертной группы;
- определяет периодичность заседаний экспертной группы;
- подписывает протоколы заседаний экспертной группы;
- подготовка предложений Главе по распределению межбюджетных трансфертов из областного бюджета (при их получении) поселениям ЯМР на реализацию мероприятий по развитию деятельности органов местного самоуправления в соответствии с областной целевой программой "Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы".
5. Заседание экспертной группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов экспертной группы.
6. Решение экспертной группы принимается открытым голосованием. Решение экспертной группы принимается простым большинством голосов от числа присутствующих ее членов. При равенстве голосов решающим считается голос председателя экспертной группы. Решение экспертной группы оформляется протоколом.
Приложение 3
к постановлению
Администрации Ярославского
муниципального района
от 05.03.2014 № 857
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района (далее - Методика) устанавливает порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района (далее - оценка эффективности) заключается в построении упорядоченных рейтингов городского и сельских поселений Ярославского муниципального района на основе перечня частных показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района (далее - перечень показателей).
2. В качестве исходной информации для оценки эффективности используются значения показателей эффективности из сведений, предоставляемых органами местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района.
3. Оценка значений частных показателей эффективности (далее - показатель, показатели) за отчетный период осуществляется по достигнутой динамике и уровню эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района с учетом весовых коэффициентов, установленных для каждого показателя.
4. Отчетным периодом для оценки эффективности является год, предшествующий текущему, за исключением показателей, оценивающих удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ярославского муниципального района.
5. Расчет оценки эффективности осуществляется в 3 этапа.
6. На первом этапе рассчитываются значения индексов уровня, которые позволяют оценить сложившуюся за отчетный период эффективность деятельности.
6.1. Значение индекса уровня показателя (далее - ИУч) рассчитывается по следующим формулам:
6.1.1. Если рост значения показателя рассматривается как положительная тенденция, то применяются формулы:
Если Пмакс - Пмин /= 0, то ИУч = (Пм - Пмин) / (Пмакс - Пмин),
иначе ИУч = 1,
где:
Пм - значение показателя городского или сельского поселения Ярославского муниципального района;
Пмин - минимальное значение показателя по городскому и сельскому поселению Ярославского муниципального района;
Пмакс - максимальное значение показателя по городскому и сельскому поселению Ярославского муниципального района.
6.1.2. Если рост значения показателя рассматривается как отрицательная тенденция, то применяются формулы:
Если Пмакс - Пмин /= 0, то ИУч = 1 - (Пм - Пмин) / (Пмакс - Пмин),
иначе ИУч = 0.
6.2. Значение сводного индекса уровня (далее - ИУ) рассчитывается по формуле:
где:
- сумма значений;
Уп - весовой коэффициент показателя.
7. На втором этапе рассчитываются значения индексов изменения, которые позволяют оценить динамику эффективности деятельности.
7.1. Значение индекса изменения показателя (далее - ИИч) рассчитывается по следующим формулам:
7.1.1. Если значение изменения показателя в сторону увеличения рассматривается как положительная тенденция, то применяются формулы:
Если ИПмакс - ИПмин /= 0, то ИИч = (ИПм - ИПмин) / (ИПмакс - ИПмин),
иначе ИИч = 1,
где:
ИПм - значение изменения показателя городского или сельского поселения Ярославского муниципального района (рассчитывается как отношение значения показателя за отчетный период к значению за период, предшествующий отчетному);
ИПмин - минимальное значение изменения показателя по городскому или сельскому поселению Ярославского муниципального района;
ИПмакс - максимальное значение изменения показателя по городскому или сельскому поселению Ярославского муниципального района.
7.1.2. Если значение изменения показателя в сторону увеличения рассматривается как отрицательная тенденция, то применяются формулы:
Если ИПмакс - ИПмин /= 0,
то ИИч = 1 - (ИПм - ИПмин) / (ИПмакс - ИПмин),
иначе ИИч = 0.
7.1.3. Если значение изменения показателя определить не представляется возможным из-за нулевых значений показателя за отчетный период и (или) за период, предшествующий отчетному, то:
- ИИч = 0, ИПм = 0, если значение изменения показателя в сторону увеличения рассматривается как положительная тенденция;
- ИИч = 1, ИПм = 0, если значение изменения показателя в сторону увеличения рассматривается как отрицательная тенденция.
7.1.4. Если значение изменения показателя определить не представляется возможным из-за нулевого значения показателя за период, предшествующий отчетному, то:
- ИИч = 1, ИПм = ИПмакс, если значение изменения показателя в сторону увеличения рассматривается как положительная тенденция;
- ИИч = 0, ИПм = ИПмакс, если значение изменения показателя в сторону увеличения рассматривается как отрицательная тенденция.
7.2. Значение сводного индекса изменения (далее - ИИ) рассчитывается по формуле:
8. На третьем этапе рассчитывается показатель комплексной эффективности (ПКЭ) по следующей формуле:
ПКЭ = Ср ариф (ИУ, ИИ),
где Ср ариф - среднее арифметическое значений.
9. Ранжирование городского и сельских поселений Ярославского муниципального района по показателю комплексной эффективности производится от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше комплексная эффективность деятельности органов местного самоуправления городского или сельского поселения Ярославского муниципального района).
Приложение 4
к постановлению
Администрации Ярославского
муниципального района
от 05.03.2014 № 857
ПЕРЕЧЕНЬ
ЧАСТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Ярославского
муниципального района от 15.04.2015 № 2413)
N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Весовой коэффициент
1
Доля протяженности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов
процентов
0,2
2
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
процентов
0,1
3
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
процентов
0,1
4 <*>
Изменение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
процентов
1,0
5
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)
процентов
0,2
6
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов
0,2
7
Доля населения, систематически получающего услуги в муниципальных учреждениях культуры, от общего количества проживающих
процентов
0,2
8
Доля населения в возрасте от 14 - 30 лет, систематически получающего услуги по отрасли "Молодежная политика", от общего количества проживающих в возрасте от 14 - 30 лет
процентов
0,2
9 <*>
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на одного жителя
кв. метров
0,5
10 <*>
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
процентов
0,5
11
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
процентов
0,5
12
Доля проведенных проверок в рамках реализации полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля к запланированным
процентов
0,1
13 <*>
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления поселения
процентов от числа опрошенных
1,0
--------------------------------
<*> В связи со значением показателей, влияющих на динамику социально-экономического развития района, обеспечивающих устойчивое развитие экономики и социальной стабильности в Ярославском муниципальном районе, применить повышающий коэффициент 2 к показателям № 4, 9, 10, 13.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова