Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Тутаевского муниципального района от 29.07.2014 N 290-п "Об утверждении порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Тутаевского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. № 290-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Тутаевского муниципального района
от 18.12.2014 № 566-п, от 14.04.2015 № 217-п, от 06.08.2015 № 600-п)
В целях реализации муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления Тутаевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" и организации участия Тутаевского муниципального района в конкурсе на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Тутаевского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района Юнусова Д.Р.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Тутаевского
муниципального района
С.А.ЛЕВАШОВ
Приложение
к постановлению
Администрации Тутаевского
муниципального района
от 29.07.2014 № 290-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Тутаевского муниципального района
от 18.12.2014 № 566-п, от 14.04.2015 № 217-п, от 06.08.2015 № 600-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Тутаевского муниципального района (далее - бюджет) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - организации), связанных с реализацией социальной деятельности.
1.2. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления Тутаевского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) на основе конкурса.
(в ред. Постановления Администрации Тутаевского муниципального района от 06.08.2015 № 600-п)
1.3. К участию в конкурсе не допускаются организации:
- являющиеся государственными и муниципальными учреждениями, профессиональными союзами, политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
- не прошедшие процедуру государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- деятельность которых приостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
- находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;
- сообщившие о себе недостоверные сведения.
1.4. Организатором конкурсного отбора (далее - Отбор) является Администрация Тутаевского муниципального района (далее - Администрация).
(в ред. Постановления Администрации Тутаевского муниципального района от 14.04.2015 № 217-п)
1.5. Отбор осуществляет комиссия по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидий (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации Тутаевского муниципального района.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
2.1.1. Осуществление организациями в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 4 Закона Ярославской области от 06.12.2012 № 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области".
2.1.2. Наличие утвержденного плана мероприятий организации, направленного на осуществление видов деятельности, указанных в подпункте 2.1.1 настоящего Порядка, и предусматривающего привлечение для осуществления мероприятий собственных ресурсов организации.
2.2. За счет субсидий организациям запрещается осуществлять следующие расходы:
- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами социально ориентированных некоммерческих организаций и мероприятиями утвержденного плана мероприятий организации в рамках реализации Программы;
- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
- расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;
- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
- расходы на фундаментальные научные исследования;
- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
- уплата штрафов.
(пп. 2.2 введен Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 06.08.2015 № 600-п)
3. Обязанности организатора Отбора
3.1. В обязанности организатора Отбора входит:
- оповещение о предстоящем Отборе. Объявление размещается организатором Отбора на сайте Администрации Тутаевского муниципального района http://www.tutaev.ru не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала срока приема документов на участие в Отборе и включает в себя текст постановления Администрации Тутаевского муниципального района о проведении Отбора, сроки приема документов, контактные телефоны, время и место приема документов, почтовый адрес для направления документов на участие в Отборе;
- прием заявок с необходимыми документами и их регистрация;
- учет и хранение документов;
- передача заявок и документов на рассмотрение Комиссии;
- размещение информации о результатах Отбора на официальном сайте Администрации Тутаевского муниципального района http://www.tutaev.ru.
4. Подача документов на участие в Отборе
4.1. Организации, претендующие на участие в Отборе (далее - Претенденты), представляют организатору Отбора следующие документы:
- заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка) на бумажном или электронном носителе;
- удостоверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации Претендента, свидетельства о постановке на налоговый учет;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за месяц до начала срока приема заявок на участие в Отборе;
- документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших Заявку;
- справку банка (выписку со счета), подтверждающую наличие у организации собственного расчетного счета;
- документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней на момент подачи Заявки;
- утвержденный план социальной деятельности организации.
4.2. В случае, если документы, указанные в абзацах 3, 4 п. 4.1, не предоставлены руководителем Претендента, Администрация самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях по межведомственному взаимодействию.
(в ред. Постановления Администрации Тутаевского муниципального района от 14.04.2015 № 217-п)
4.3. Заявка может быть отозвана Претендентом путем направления соответствующего обращения организатору Отбора не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока приема документов. Отозванные Заявки не учитываются при определении количества Заявок, представленных на участие в Отборе.
4.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки. Организатор Отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Отбора.
4.5. Непредставление документов, перечень которых приведен в пункте 4.1 настоящего Порядка (за исключением указанных в абзацах 3, 4 п. 4.1), считается нарушением условий Отбора и является основанием для признания Заявки Претендента не допущенной к участию в Отборе.
4.6. Заявки, поступившие к организатору Отбора (в том числе по почте) после окончания срока приема документов на участие в Отборе, к участию в Отборе не допускаются.
4.7. Срок приема документов на участие в Отборе составляет 10 рабочих дней с момента объявления конкурса.
5. Порядок рассмотрения Заявок и принятия решения о результатах Отбора
(в ред. Постановления Администрации Тутаевского муниципального района от 06.08.2015 № 600-п)
5.1. Комиссия рассматривает Заявки и документы Претендентов на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.
При несоответствии вышеназванным требованиям Комиссия признает Заявку Претендента не допущенной к участию в Отборе.
5.2. Принятие решения о предоставлении субсидии (и ее размере) осуществляется Комиссией на основании результатов рассмотрения Заявок Претендентов, допущенных к участию в Отборе.
5.3. В целях эффективного использования субсидии при оценивании Заявок Комиссия использует критерии оценки, установленные приложением 2 к настоящему Порядку, с учетом количества баллов, набранных Претендентами.
5.4. Размер субсидии, предоставляемой СО НКО, признанной победителем конкурса, определяется с учетом следующих условий:
5.4.1. В случае если объем средств, запрашиваемых победителями конкурса на реализацию проектов СО НКО, меньше или равен лимиту бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурса в текущем финансовом году, размер предоставляемой субсидии победителю конкурса определяется как общий объем средств, необходимых на реализацию проекта СО НКО - победителя конкурса, за исключением собственных средств СО НКО, направляемых ею на реализацию проекта.
5.4.2. В случае если объем средств, запрашиваемых победителями конкурса на реализацию проектов СО НКО, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурса в текущем финансовом году, размер предоставляемой победителю конкурса субсидии (Сi) определяется по формуле:
где:
C - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на поддержку СО НКО по Программе в текущем году;
n - количество СО НКО, признанных победителями конкурса;
KBi - количество баллов i-й СО НКО, признанной победителем конкурса.
Размер субсидии СО НКО, признанной победителем конкурса, не может составлять более 90% общей суммы проекта (мероприятия уставной деятельности).
5.4.3. В случае если полученный по формуле размер субсидии СО НКО, признанной победителем конкурса, превышает размер средств, предусмотренных по проекту, за исключением собственных средств НКО, направляемых ею на реализацию проекта, размер субсидии этой СО НКО определяется в размере суммы проекта, за исключением собственных средств СО НКО, направляемых ею на реализацию проекта.
5.5. При равенстве баллов, набранных СО НКО, места распределяются в соответствии с датами регистрации заявок: победителем признается тот участник конкурса, заявка которого зарегистрирована ранее.
5.6. Размер запрашиваемой субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку СО НКО по Программе в текущем году.
5.7. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов.
Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии, проводившего заседание.
5.8. Решение Комиссии о результатах Отбора оформляется итоговым протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
Итоговый протокол должен содержать сведения:
- о Заявках Претендентов, не допущенных к участию в Отборе;
- о Заявках Претендентов, допущенных к участию в Отборе;
- о Заявках Претендентов, ставших победителями Отбора;
- об объемах субсидий из местного бюджета, предоставляемых организациям - победителям Отбора.
5.9. На основании итогового протокола Комиссии Администрация Тутаевского муниципального района принимает постановление о предоставлении субсидий организациям - победителям Отбора.
5.10. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого по результатам конкурса (далее - соглашение).
5.11. Получатели субсидии несут ответственность за целевое использование средств субсидии в соответствии с действующим законодательством.
5.12. Получатели субсидии представляют в уполномоченный орган отчет об использовании субсидии по фактически произведенным расходам в установленные соглашением сроки и с приложением подтверждающих документов, предусмотренных соглашением.
5.13. Получатели субсидии предоставляют в уполномоченный орган отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, выделенной на конкурсной основе, по формам и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным органом.
5.14. В соответствии с частью 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации распорядитель бюджетных средств Тутаевского муниципального района, предоставляющий субсидию, и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателю.
5.15. В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, суммы полученной субсидии в течение 10 календарных дней со дня уведомления получателя субсидии подлежат возврату в бюджет Тутаевского муниципального района в добровольном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.16. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 25 декабря отчетного финансового года в случаях, предусмотренных соглашением. При отказе от добровольного возврата остатка субсидии его возврат производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку предоставления
на конкурсной основе
субсидий из бюджета Тутаевского
муниципального района
социально ориентированным
некоммерческим организациям
Дата, исходящий номер В комиссию по отбору социально
ориентированных некоммерческих
организаций, претендующих на
предоставление субсидий
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций, претендующих на предоставление
субсидии из бюджета Тутаевского муниципального района в 201__ году
1. Ознакомившись с Порядком предоставления на конкурсной основе
субсидий из бюджета Тутаевского муниципального района социально
ориентированным некоммерческим организациям, ______________________________
(наименование Претендента)
сообщает о согласии участвовать в отборе на условиях, определенных
Порядком, и направляет настоящую заявку.
1
Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)
2
Дата регистрации организации
3
Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)
4
Учредители:
физические лица (количество)
юридические лица (перечислить)
5
Вышестоящая организация (если имеется)
6
Юридический адрес
Фактический адрес
7
Телефон
Факс
Адрес интернет-сайта организации
8
Ф.И.О. руководителя организации
9
Ф.И.О. главного бухгалтера организации
10
Реквизиты организации:
ИНН/КПП
ОГРН
расчетный счет
наименование банка
корреспондентский счет
БИК
ИНН/КПП
Юридический адрес банка
11
География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность)
12
Основные направления деятельности (не более 3)
13
Количество членов организации (если имеются - данные приводятся по состоянию на последний отчетный период):
физических лиц
юридических лиц
14
Количество сотрудников
15
Количество добровольцев
16
Материалы о деятельности организации, размещенные в средствах массовой информации за истекший год (с приложением подтверждающих документов)
17
Сведения о мероприятиях информационного, консультационного и методического характера, организованных и проведенных с целью распространения опыта реализации социально значимых программ среди иных некоммерческих организаций района (с приложением подтверждающих документов)
2. В случае принятия решения о предоставлении субсидии берем на себя
обязательство выполнять условия предоставления субсидий, определенные
Порядком и настоящей заявкой.
3. Настоящей заявкой подтверждаем, что:
- являемся социально ориентированной некоммерческой организацией в
соответствии с учредительными документами;
- осуществляем в соответствии с учредительными документами виды
деятельности, указанные в части 1 статьи 31.1 Федерального закона
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статье 4 Закона
Ярославской области от 06.12.2012 № 56-з "О государственной поддержке
социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской
области";
- не являемся государственным или муниципальным учреждением,
профессиональным союзом, политической партией, ее региональным отделением и
иным структурным подразделением;
- не находимся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;
- деятельность Претендента не приостановлена в соответствии с
требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности".
4. Настоящим гарантируем достоверность представленных в заявке и
прилагаемых к ней документах сведений и подтверждаем право организатора
Отбора запрашивать у нас информацию, уточняющую представленные в них
сведения.
5. Обязуемся направлять выделенные денежные средства в соответствии с
утвержденным планом социальной деятельности организации.
Приложение: (документы согласно пункту 4.1 раздела 4 Порядка)
Дата подачи: "___" ________ 201__ г.
Руководитель организации _________________ (__________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________ (__________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления
на конкурсной основе
субсидий из бюджета Тутаевского
муниципального района
социально ориентированным
некоммерческим организациям
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Тутаевского муниципального района
от 06.08.2015 № 600-п)
Наименование критерия
Значение оценки (балл)
1. Качественные показатели работы организации за год, предшествующий подаче заявки
Продолжительность осуществления деятельности организации на 1 января текущего года:
- более 5-ти лет
30
- от 3-х до 5-ти лет
20
- от 1 года до 3-х лет
10
Количество граждан - получателей услуг социально ориентированной некоммерческой организации за год, предшествующий подаче заявки на участие в конкурсе:
- более 50 человек
30
- от 31 до 50 человек
20
- от 10 до 30 человек
10
- менее 10 человек
5
Количество реализованных добровольческих проектов различной направленности за год, предшествующий подаче заявки на участие в конкурсе:
- более 3-х проектов
30
- 2 - 3 проекта
20
- 1 проект
10
- 0 проектов
0
Наличие информации о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации за год, предшествующий подаче заявки на участие в конкурсе, количество публикации:
- более 30
30
- от 16 до 30
20
- от 1 до 15
10
- 0
0
2. Критерии эффективности проекта, мероприятия уставной деятельности, на которые запрашивается субсидия
Реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта, мероприятия уставной деятельности, значений показателей результативности реализации проекта, мероприятия уставной деятельности, их соответствие поставленным задачам
0 - 5
Объем предполагаемых поступлений на реализации проекта, мероприятия уставной деятельности из внебюджетных источников (денежные средства, имущество) от общей суммы проекта, мероприятия уставной деятельности:
- более 30%
5
- от 11% до 30%
4
- от 1% до 10%
2
- 0%
0
Количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта, мероприятия уставной деятельности:
- более 100 человек
5
- от 51 до 100 человек
4
- от 10 до 50 человек
3
- от 1 до 10 человек
2
- 0 человек
0
Наличие у организации партнерских отношений:
- с органами местного самоуправления
0 - 3
- с коммерческими некоммерческими организациями
0 - 3
- со средствами массовой информации
0 - 3
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова