Региональное
Законодательство
Ярославской области

Постановление администрации городского округа г. Рыбинск от 04.07.2014 N 1984 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Защита населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности на водных объектах на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2014 г. № 1984

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа г. Рыбинск
от 25.03.2015 № 864, от 28.09.2015 № 2803)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского округа город Рыбинск", в целях повышения уровня безопасности проживания в городе, руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,

ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить ведомственную целевую программу "Защита населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности на водных объектах на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" (прилагается).

2. Департаменту финансов Администрации городского округа город Рыбинск (М.И. Капранов) при формировании бюджета городского округа город Рыбинск на 2015 - 2018 годы предусмотреть финансирование ведомственной программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.
(в ред. Постановления Администрации городского округа г. Рыбинск от 28.09.2015 № 2803)

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений Киселева А.А.

И.о. Главы
городского округа
город Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО





Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 04.07.2014 № 1984

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
РЫБИНСК ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского округа г. Рыбинск
от 28.09.2015 № 2803)

Срок реализации программы: 2015 - 2018 годы.

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ (далее - ВЦП)

Цель ВЦП
Обеспечение и реализация полномочий муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск по вопросам защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности на водных объектах
Срок действия ВЦП
2015 - 2018 годы
Куратор ВЦП
Заместитель Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений А.А. Киселев, телефон: 8(4855) 29-00-10
Ответственный исполнитель ВЦП
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск
Начальник МКУ "УГОЧС" городского округа город Рыбинск Крюков Алексей Анатольевич, телефон: 8(4855) 29-03-19
Исполнители ВЦП
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск
Начальник МКУ "УГОЧС" городского округа город Рыбинск Крюков Алексей Анатольевич, телефон: 8(4855) 29-03-19

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
всего
в том числе по годам
выделено
потребность
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
выделено
потребность
выделено
потребность
выделено
потребность
выделено
потребность
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Городской бюджет
99197,0
110362,2
26279,0
30074,0
24700,0
26496,7
24344,0
26370,2
23874,0
27421,3
Итого по ВЦП
99197,0
110362,2
26279,0
30074,0
24700,0
26496,7
24344,0
26370,2
23874,0
27421,3

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Городской округ город Рыбинск (далее - город Рыбинск, город) требует особого подхода в решении вопросов защиты населения, территории и экономического потенциала от чрезвычайных ситуаций. Перспективы дальнейшего социально-экономического развития города во многом зависят от уровня безопасности объектов жизнеобеспечения, экономической и социальной инфраструктуры, организаций, населения.
Город Рыбинск является крупным промышленным центром и транспортным узлом с многопрофильным промышленным потенциалом, с развитой моторостроительной, электротехнической, легкой и деревообрабатывающей промышленностью.
Техногенные аварии могут создать угрозу жизни или повлечь за собой многочисленные человеческие жертвы, привести к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушить производственный и транспортный процесс, жизнеобеспечение населения, а также нанести ущерб окружающей природной среде.
Уровень безопасности в чрезвычайных ситуациях определяется состоянием защищенности от вредных техногенных, природных и экологических факторов.
По экономическому и оборонному значению город отнесен ко II группе по гражданской обороне и имеет I степень химической опасности.
В городе расположено:
- химически опасных объектов - 6;
- взрывопожароопасных объектов - 4;
- гидротехнических сооружений - 2.
Аварии на данных объектах могут привести не только к локальным и местным, но и территориальным и региональным чрезвычайным ситуациям с тяжелыми последствиями для населения и территории города.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - ликвидация последствий, обеспечение безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения ущерба в городе Рыбинске осуществляет территориальное звено областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска функционирует в целях реализации на территории города Рыбинска единой государственной политики в области гражданской обороны в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", является постоянно действующим органом управления, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций.
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска должно обеспечиваться стабильным финансовым обеспечением из средств бюджета городского округа город Рыбинск, что позволит достигнуть количественных и качественных результатов в системе обеспечения безопасности жизни населения.
Важную роль в управлении силами и средствами для защиты населения и территории города Рыбинска от чрезвычайных ситуаций занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводимая в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Всего в 2014 году прошли обучение 524 руководителя.
Всеми формами обучения в 2014 г. охвачено 172,7 тысячи человек.
Обучение и подготовка персонала в организациях осуществляется не в полном объеме, в управляющих компаниях не организовано обучение неработающего населения, уничтожены учебно-консультационные пункты.
Одной из важнейших задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение своевременного оповещения руководящего состава администрации и населения. В этих целях на территории города Рыбинска создана и функционирует автоматизированная система централизованного оповещения.
Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, эффективность действий аварийно-спасательных служб по ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов недостаточно высока. Во многом это обусловлено недостаточным ресурсным обеспечением сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также недостаточной подготовкой населения.
Система оповещения требует модернизации.
Поисково-спасательный отряд в составе МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска (далее - ПСО) требует дооснащения.
Деятельность Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) в составе МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска как органа повседневного управления городского звена единой территориальной подсистемы системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций требует дооснащения средствами связи, навигации, обеспечения единой форменной одеждой.
Перечисленные проблемы требуют комплексного подхода к их решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программного метода, а повышение уровня защищенности населения может быть обеспечено путем реализации следующих направлений:
- развитие, совершенствование технической базы и внедрение новых технологий повышения защиты населения и территории от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также внедрение новых средств и технологий их ликвидации;
- развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов объектов экономики, спасателей и населения города к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение пропаганды знаний среди неработающего населения городского округа город Рыбинск в области защиты от чрезвычайных ситуаций, создание и оформление учебно-консультационных пунктов;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание в пределах своих полномочий резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Раздел 2. ЦЕЛИ ВЦП


Цель Программы - обеспечение и реализация полномочий муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской" по вопросам защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности на водных объектах.

№ строки
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя реализации ведомственной целевой программы
Источник значений показателей
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Задача 1: обеспечение пропаганды знаний среди неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание и оформление учебно-консультационных пунктов, обучение руководителей ГО и ЧС
2
Целевой индикатор 1:
количество созданных и оборудованных учебно-консультационных пунктов
ед.
1
2
2
2
Данные бухгалтерского учета материальных ценностей
3
Целевой индикатор 2:
количество публикаций в периодической печати, интернете, выступления на радио и телевидении
ед.
513
520
525
530
Количество публикаций в периодической печати, выступлений на радио и ТВ
4
Целевой индикатор 3:
прохождение переподготовки руководящих работников ГО и ЧС от годового плана подготовки
%
95
97
99
100
Доля руководящих работников, прошедших переподготовку, от требуемого количества
5
Задача 2: обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах
6
Целевой индикатор 4:
поддержание в рабочем состоянии электросирен, систем оповещения населения на территории городского округа город Рыбинск от общего числа сирен
%
35
96
98
100
Акт проверки Системы оповещения населения
7
Задача 3: обеспечение эффективной деятельности МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и совершенствование материально-технического обеспечения поисково-спасательного отряда и единой дежурно-диспетчерской службы для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах
8
Целевой индикатор 5:
количество мероприятий по контролю состояния работы муниципальных организаций образования, социальной защиты, культуры и спорта по вопросу предупреждения ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах
ед.
400
450
500
550
Количество проведенных проверок

Раздел 3. ЗАДАЧИ И РЕЗУЛЬТАТЫ, МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП

N
п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
1
Задача 1: Обеспечение пропаганды знаний среди неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание и оформление учебно-консультационных пунктов, обучение руководителей ГО и ЧС
Задача 2: Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах
Задача 3: Обеспечение эффективной деятельности МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и совершенствование материально-технического обеспечения ПСО и ЕДДС для защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах
Задача 4: Погашение кредиторской задолженности
Результаты:
Обеспечение функционирования органов управления ГО
Обеспечение материально-техническими средствами МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска, включая ПСО и ЕДДС
Обучение и подготовка личного состава ПСО и ЕДДС
Поддержание в рабочем состоянии электрических сирен, систем оповещения населения на территории городского округа город Рыбинск от общего числа сирен

Раздел 4. ЗАДАЧИ И РЕЗУЛЬТАТЫ, МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП

N
п/п
Наименование задачи, результата, мероприятия
Единица измерения
Источник финансирования
Значение результата, объем финансирования мероприятий
очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
выделено
потребность
выделено
потребность
выделено
потребность
выделено
потребность
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Задача 1. Обеспечение пропаганды знаний среди неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание и оформление учебно-консультационных пунктов, обучение руководителей ГО и ЧС
тыс. руб.
всего
250,0
587,0
75,0
612,0
75,0
714,0
75,0
740,0
ГБ
250,0
587,0
75,0
612,0
75,0
714,0
75,0
740,0
1.1
Изготовление и демонстрация обучающих видеороликов на ТВ:
тыс. руб.

100,0
225,0
25,0
227,0
25,0
228,0
25,0
228,0

- изготовление и демонстрация видеороликов
тыс. руб.

75,0
200,0

200,0

200,0

200,0

- передача информации на ТВ посредством "бегущей строки"


25,0
25,0
25,0
27,0
25,0
28,0
25,0
28,0
1.2
Изготовление памяток, листовок, плакатов, стендов:


150,0
362,0
50,0
385,0
50,0
486,0
50,0
512,0
- изготовление плакатов


20,0
54,0

55,0
25,0
56,0
15,0
57,0
- изготовление памяток и листовок


90,0
108,0
25,0
120,0

170,0
15,0
190,0
- изготовление стендов


40
200,0
25,0
210,0
25,0
260,0
20,0
265,0
2
Задача 2. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах
тыс. руб.
всего
321,6
344,2
190,0
310,4
146,4
358,9
196,4
425,0
ГБ
321,6
344,2
190,0
310,4
146,4
358,9
196,4
425,0
2.1
Создание мобильного пункта обогрева и приобретение:
тыс. руб.

40,0
60,0
28,0
70,2

23,7
50,0
85,0
- палатки




28,0
28,0


25,0

- дизель-генератор


40,0
40,0





60,0
- тепловая пушка





18,5


25,0

- комплект полевой мебели





3,7

3,7


- приобретение и обновление средств индивидуальной защиты, приборов дозиметрического контроля для руководящего состава ГО и оперативных групп администрации



20,0

20,0

20,0

25,0
2.2
Увеличение стоимости материальных запасов:


281,6
284,2
162,0
240,2
146,4
335,2
146,4
340,0
- приобретение комплекта боевой одежды пожарного (9 комплектов)


47,0
47,0





94,0
- приобретение комплекта одежды зимней







95,0


- обеспечение продуктовым пайком дежурной смены


146,4
146,4
146,4
146,4
146,4
146,4
146,4
150,0
- комплект постельного белья (8 шт.)


2,8
2,8
2,8
2,8

2,8

3,0
- матрасы (17 шт.)


16,0
16,0
12,8
16,0

16,0

18,0
- раскладушки (11 шт.)


14,4
17,0

20,0

20,0

20,0
- тарные мешки из водоотталкивающего материала (20 тыс. шт.)


55,0
55,0

55,0

55,0

55,0
3
Задача 3. Обеспечение эффективной деятельности МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и совершенствование материально-технического обеспечения ПСО и ЕДДС для защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах
тыс. руб.
всего
25053,5
27712,5
24435,0
25574,3
24122,6
25297,3
23602,6
26256,3

ГБ
25053,5
27712,5
24435,0
25574,3
24122,6
25297,3
23602,6
26256,3
3.1
Оплата труда и страховые взносы на оплату труда


19778,6
20280,4
19695,4
19695,4
19695,4
19695,4
19695,4
20055,3
оплата труда


15187,5
15572,9
15123,6
15123,6
15123,6
15123,6
15123,6
15400,0
страховые взносы на оплату труда


4586,6
4703
4567,3
4567,3
4567,3
4567,3
4567,3
4650,8
прочие выплаты


4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
3.2
Приобретение услуг


4082,7
4147,5
2766,1
3306,1
3314,0
3354,0
2754,3
3851,0
услуги связи


532,0
532,0
490,0
490,0
490,0
490,0
490,0
500,0
транспортные услуги


25,0
25,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
27,0
коммунальные услуги


797,3
797,3
738,1
738,1
782,4
782,4
816,0
980,0
прочие услуги


28,5
28,5
68,5
68,5
28,5
28,5
33,0
35,0
услуги по содержанию имущества:


1935,2
1955,2
662,5
662,5
1162,6
1162,6
610,0
1510,0
- замена окон в управлении


227,03
227,03






- ремонт имущества


40,0
40,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
100,0
- обслуживание системы оповещения


476,5
476,5
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
550,0
- прочие работы


84,1
104,1
92,5
92,5
92,6
92,6
40,0
60,0
- ремонт кровли здания


1107,57
1107,57







- косметический ремонт в помещениях управления и помещениях, выделенных для службы "112"






500,0
500,0

800,0
- услуги по предоставлению информации по гидрометеорологии


99,0
100,0
99,9
99,9
99,9
99,9
99,0
99,0
- услуги по обеспечению пожарной безопасности





450,0




- обучение по БДД и ОТ





20,0




- мероприятия по энергоэффективности





70,0




- прочие услуги


665,7
525,6
697,1
697,1
740,6
780,6
696,3
700,0
3.3
Прочие расходы


406,0
406,0
385,0
385,0
385,0
385,0
385,0
430,0
уплата налога на имущество и земельного налога


354,1
354,1
345,0
345,0
345,0
345,0
345,0
380,0

уплата прочих налогов, сборов и иных платежей


51,9
51,9
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
50,0
3.4
Поступление нефинансовых активов


786,2
2878,6
1588,5
2187,8
728,2
1862,9
767,9
1920,0
- приобретение основных средств и запчастей для системы оповещения


190,0
190,0
140,0
300,0
100,0
100,0
100,0
150,0
- приобретение кабинетной мебели для учреждения


30,0
35,0



100,0
30,0
100,0

Участие в областной программе по безопасности на воде




80,0
80,0




- приобретение автомобилей повышенной проходимости



ПСО
985,0
729,0
729,0

778,0

1000,0
- приобретение квадроцикла



600,0

320,0




- приобретение прицепа для перевозки квадроцикла





20,0




- приобретение оборудования по ликвидации разлива нефтепродуктов



500,0







- приобретение комплекта электроинструмента (электродрель, углошлифовальная машина)







5,5


- приобретение комплекта бензоинструмента (бензорез "Партнер", бензопила)





52,2




- моторная лодка типа "Ореон-25с"







55,0


- приобретение лодочного мотора "Ямаха-20"







113,0


- приобретение эл. счетчика


2,6








приобретение демонстрационной аппаратуры для класса ГО:










- ДВД-проигрыватель







3,5


- аудиоколонки







1,5


- ЖК-телевизор 47







27,0


- проектор мультимедиа





20,0




- экран для видеопроекторов





10,0




- компьютер







35,0


- монитор






38,0
38,0


- клавиатура







5,5



- колонки







0,4


- комплект фильмов для обучения



5,0

3,6

0,5


- приобретение автономного резервного источника электроснабжения ЕДДС




92,0
98,0




- хоз. расходы, канцелярские товары, запчасти для автомобилей и ГСМ


563,6
563,6
547,5
555,0
590,2
600,0
637,9
670,0
4
Задача 4. Погашение кредиторской задолженности


653,9
1430,3







ИТОГО ПО ВЦП:
тыс. руб.
всего
26279,0
30074,0
24700,0
26496,7
24344,0
26370,2
23874,0
27421,3
ГБ
26279,0
30074,0
24700,0
26496,7
24344,0
26370,2
23874,0
27421,3

Начальник Управления
А.А.КРЮКОВ


------------------------------------------------------------------