Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа г. Рыбинск от 17.09.2014 N 2942 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 2942
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа г. Рыбинск от
26.03.2015 № 891, от 09.07.2015 № 2014, от 08.10.2015 № 2933)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа город Рыбинск, постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы", постановлениями Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского округа город Рыбинск", от 04.06.2014 № 1641 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 22.11.2013 № 3730"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск".
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.
4. Постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 12.01.2011 № 2 "Об утверждении Городской целевой программы "Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья" на 2011 - 2015 годы", от 17.03.2011 № 656 "Об утверждении городской целевой программы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2011 - 2015 годы", от 29.11.2011 № 4051 "Об утверждении городской целевой программы "Формирование земельных участков для многодетных семей, льготных категорий граждан и многоквартирных жилых домов" на 2012 - 2014 годы", от 03.09.2012 № 3411 "Об утверждении городской целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в городском округе город Рыбинск" на 2013 - 2015 годы", от 24.05.2013 № 1544 "Об утверждении городской целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городском округе город Рыбинск" на 2013 - 2015 годы" признать утратившими силу с 01.01.2015.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления строительства Администрации городского округа город Рыбинск Л.Н. Сафронову, директора департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, директора департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск Л.В. Тихонову.
И.о. Главы
городского округа
город Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО
Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа город Рыбинск
от 17.09.2014 № 2942
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского округа г. Рыбинск
от 08.10.2015 № 2933)
1. Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
городского округа город Рыбинск"
1.1. Паспорт муниципальной программы
Наименование "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Программы городского округа город Рыбинск" (далее по тексту -
Программа)
Срок реализации 2015 - 2018 годы
Программы
Основания для - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
разработки принципах организации местного самоуправления в
Программы Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства";
- Федеральный закон от 14.06.2011 № 138-ФЗ "О внесении
изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии
развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс
Российской Федерации";
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Закон Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з "О
бесплатном предоставлении в собственность граждан
земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности";
- постановление Правительства Российской Федерации от
17.12.2010 № 1050 (в редакции постановления
Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 № 889)
"О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 -
2020 годы";
- постановление Правительства Ярославской области от
26.01.2011 № 9-п (в редакции постановления
Правительства Ярославской области от 07.07.2015
№ 735-п) "Об утверждении региональной программы
"Стимулирование развития жилищного строительства на
территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы";
- постановление Правительства Ярославской области от
22.04.2013 № 432-п "Об утверждении региональной
адресной программы по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017
годы";
- постановление Администрации городского округа город
Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского
округа город Рыбинск";
- Генеральный план городского округа город Рыбинск,
утвержденный решением Муниципального Совета
от 02.04.2009 № 320;
- Правила землепользования и застройки городского
округа город Рыбинск, утвержденные решением
Муниципального Совета от 29.07.2010 № 40
Заказчик Администрация городского округа город Рыбинск
Программы
Разработчик Управление строительства Администрации городского
Программы округа город Рыбинск
Ответственный Начальник управления строительства
исполнитель - Сафронова Людмила Николаевна,
руководитель телефон 290-034
Программы
Куратор Заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству
Программы Майн Евгений Рейнгольдович,
телефон 290-008
Перечень - подпрограмма "Переселение граждан из аварийного
подпрограмм жилищного фонда в городском округе город Рыбинск" на
муниципальной 2015 - 2018 годы;
Программы - подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания в городском
округе город Рыбинск" на 2015 - 2018 годы;
- подпрограмма "Поддержка молодых семей городского
округа город Рыбинск в приобретении (строительстве)
жилья" на 2015 - 2018 годы;
- подпрограмма "Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории городского округа город
Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на
2015 - 2018 годы;
- подпрограмма "Формирование земельных участков для
граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных
категорий граждан на территории городского округа город
Рыбинск" на 2015 - 2018 годы
Цель Программы Решение жилищных проблем семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, проживающих на территории городского
округа город Рыбинск
Задачи Программы Финансовое и организационное обеспечение мероприятий по
предоставлению (приобретению) благоустроенных жилых
помещений и земельных участков гражданам, нуждающимся в
улучшении жилищных условий
Объемы и Общий объем финансирования: выделено в бюджетах -
источники 193,45 млн. руб./потребность в финансировании - 825,58
финансирования млн. руб., в том числе:
Программы
Средства городского бюджета
Выделено в бюджете Потребность в
города финансировании
2015 год 54,60 69,01
2016 год 27,85 37,67
2017 год 20,73 92,46
2018 год 20,73 42,56
Итого 123,91 241,70
Средства областного бюджета
Выделено в бюджете Потребность в
области финансировании
2015 год 28,85 48,46
2016 год - 60,74
2017 год - 152,64
2018 год - 75,93
Итого 28,85 337,77
Средства федерального бюджета
Выделено в бюджете Потребность в
Российской финансировании
Федерации
2015 год 40,69 50,79
2016 год - 10,10
2017 год - 153,62
2018 год - 31,60
Итого 40,69 246,11
Основные Улучшение жилищных условий 1013 семей
ожидаемые
результаты
реализации
Программы
1.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблем
В городском округе город Рыбинск ведется активная работа по реализации мероприятий региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, являющейся механизмом реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - ФЦП "Жилище"). В настоящее время в Рыбинске разработаны и реализуются следующие муниципальные подпрограммы:
- подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2018 годы;
- подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2018 годы;
- подпрограмма "Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья" на 2015 - 2018 годы;
- подпрограмма "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы;
- подпрограмма "Формирование земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан на территории городского округа город Рыбинск" на 2015 - 2018 годы.
В ходе выполнения указанных подпрограмм и мероприятий в рамках реализации национального проекта осуществлялась работа по выполнению государственных обязательств перед отдельными категориями граждан, определенных федеральным законодательством; обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны; оказанию государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в области ипотечного жилищного кредитования; оказанию государственной поддержки молодым семьям; обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой; расселению граждан из ветхого и аварийного жилья.
Вместе с тем проблема улучшения жилищных условий граждан и доступности жилья для граждан остается актуальной. По-прежнему остро стоит проблема улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, не способных самостоятельно, без государственной помощи, улучшить свои жилищные условия ввиду недостаточного уровня их доходов. К указанным категориям граждан относятся молодые и многодетные семьи. Также остается насущной проблема расселения граждан из ветхого и аварийного жилья. В результате финансового кризиса структура спроса на жилье изменилась в сторону доступного жилья экономкласса, но при этом в регионе не развит рынок жилья экономкласса, хотя имеются все предпосылки для его формирования. В частности, на федеральном уровне активно проводится государственная политика в жилищном строительстве, ориентированная на развитие доступного жилья экономкласса. Параметры уровня доходов граждан, потребности в жилье и объемах строительства жилья определяют необходимость формирования рынка доступного жилья экономкласса и основные направления работы органов государственной власти по решению проблемы доступности жилья, а именно:
- стимулирование жилищного строительства и формирование рынка доступного жилья экономкласса;
- поддержание платежеспособного спроса граждан на жилье.
Основным показателем доступности жилья с точки зрения возможности его приобретения гражданами является коэффициент доступности жилья, измеряемый как соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому доходу семьи из 3 человек. Данный показатель характеризует способность граждан приобрести жилье за счет собственных доходов за определенное количество лет, причем чем выше значение показателя, тем ниже доступность жилья.
Основными параметрами, влияющими на степень доступности и комфортности жилья, являются: уровень доходов граждан, объемы ввода жилья, удовлетворяющие потребительский спрос, уровень доступности ипотечного жилищного кредитования для граждан. Таким образом, доступность жилья напрямую зависит от двух основных параметров: уровня доходов граждан (платежеспособный спрос) и объемов ввода жилья (предложения на рынке жилья).
Выполнение мероприятий в рамках Программы носит комплексный характер и включает в себя следующие основные мероприятия:
1. По направлению развития жилищного строительства:
- расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа, путем строительства нового жилья и (или) приобретения квартир на первичном рынке у частных застройщиков, в том числе в домах малоэтажной застройки;
- стимулирование развития жилищного строительства и строительства жилья экономкласса путем оказания государственной поддержки в развитии перспективных для жилищного строительства земельных участков, в частности оказание государственной поддержки застройщикам на этапе проектирования и при обеспечении земельных участков для строительства жилья инженерной инфраструктурой.
Построенное в рамках реализации мероприятий по направлению развития жилищного строительства жилье экономкласса, в том числе малоэтажное, будет использоваться в первую очередь в рамках мероприятий по оказанию адресной поддержки отдельным категориям граждан, мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также для приобретения гражданами жилья за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов и займов.
2. По направлению поддержки платежеспособного спроса:
- повышение доступности жилья для населения путем создания условий для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры с помощью инструментов регулирования рынка ипотечных кредитов, а также оказание бюджетной поддержки в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов;
- улучшение жилищных условий граждан путем оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении их жилищных условий, в частности молодым и многодетным семьям.
Ожидаемые результаты реализации Программы полностью соответствуют приоритетной задаче социально-экономического развития городского округа город Рыбинск - повышению уровня и качества жизни населения в части обеспеченности благоустроенным жильем. Реализация мероприятий Программы предусматривает учет сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, которые влияют или могут повлиять на реализацию Программы.
1.3. Цель и задачи Программы
Цель Программы - решение жилищных проблем семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории городского округа город Рыбинск. Для достижения цели Программы необходимо решать ряд следующих задач:
- ликвидация аварийного жилищного фонда;
- обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;
- увеличение объемов жилищного строительства для повышения уровня обеспеченности населения жильем;
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями;
- оказание адресной поддержки отдельным категориям граждан, направленной на улучшение жилищных условий.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках подпрограмм и мероприятий, входящих в состав Программы.
1.4. Основные ожидаемые результаты реализации Программы
Основным ожидаемым результатом реализации Программы является улучшение жилищных условий 1013 семей.
2. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2018 годы
2.1. Паспорт Подпрограммы
Наименование "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в
Подпрограммы городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2018 годы
Основание - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде
разработки содействия реформированию жилищно-коммунального
Подпрограммы хозяйства" (далее - Фонд);
- постановление Правительства Ярославской области
от 22.04.2013 № 432-п "Об утверждении региональной
адресной программы по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017
годы";
- постановление Администрации городского округа город
Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского
округа город Рыбинск"
Заказчик Администрация городского округа город Рыбинск
Подпрограммы
Разработчик Управление строительства Администрации городского
Подпрограммы округа город Рыбинск
Руководитель Начальник управления строительства
Подпрограммы Сафронова Людмила Николаевна,
телефон 290-034
Основные Управление строительства
исполнители Департамент архитектуры и градостроительства
Подпрограммы Департамент ЖКХ, транспорта и связи
Департамент имущественных и земельных отношений
МБУ "Жилкомцентр"
Цель Подпрограммы Переселение граждан из жилищного фонда, признанного
аварийным и подлежащего сносу или реконструкции, в
благоустроенные жилые помещения
Задачи - финансовое и организационное обеспечение переселения
Подпрограммы граждан из аварийных многоквартирных домов,
собственники помещений в которых проявили готовность
участвовать в городской целевой программе по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан
Объемы и Общий объем финансирования (выделено в бюджете/
источники финансовая потребность) 89,28/420,60 млн. руб.,
финансирования в т.ч.:
Подпрограммы
Средства городского бюджета
Выделено в бюджете Потребность в
города финансировании
2015 36,38 47,18
2016 7,12 11,05
2017 - 58,08
2018 - 12,87
Итого 43,50 129,18
Средства областного бюджета
Выделено в бюджете Потребность в
области финансировании
2015 5,09 5,09
2016 - 11,65
2017 - 60,01
2018 - 8,96
Итого 5,09 85,71
Средства федерального бюджета
Выделено в бюджете Потребность в
Российской финансировании
Федерации
2015 40,69 40,69
2016 - -
2017 - 143,52
2018 - 21,50
Итого 40,69 205,71
Основные - общая площадь расселяемых жилых помещений - 10,31
ожидаемые тыс. кв. м;
результаты - количество расселяемых аварийных домов - 40 ед.;
реализации - количество переселяемых граждан - 257 семей/598
Подпрограммы человек
Ответственный Начальник управления строительства
исполнитель Сафронова Л.Н.
2.2. Содержание проблемы
По состоянию на 01.01.2015 аварийный жилищный фонд городского округа город Рыбинск, подлежащий расселению и сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, составил 10,31 тыс. кв. м (40 домов), в котором проживает - 257 семей (598 человек).
Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей, ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие инженерной инфраструктуры.
Решение проблемы расселения аварийного жилищного фонда требует применения программного метода с привлечением финансовых ресурсов федерального, областного и местного уровней.
В рамках реализации городской целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе город Рыбинск" в 2012 году были расселены 2 аварийных дома, общей площадью 646,2 кв. м, признанные таковыми до 01.01.2010, в которых проживало 18 семей (37 человек).
В рамках реализации городской целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в городском округе город Рыбинск" на 2013 - 2015 годы расселению подлежали 38 аварийных домов, признанных таковыми до 01.01.2012, общей площадью 4915,8 кв. м, где проживало 138 семей (298 чел.). Из них: в 2014 году переселено 112 семей в жилые дома по адресам: г. Рыбинск, ул. Больничная, д. 11, д. 13, ул. Братская, д. 4; в 2015 году 26 семей (54 чел.) переселено в жилой дом по пр. Серова, д. 16.
В рамках настоящей Подпрограммы планируется завершить расселение 6 жилых домов (общая площадь расселяемых жилых помещений 1868,2 кв. м), признанных аварийными до 01.01.2012, в которых проживают 37 семей (92 чел.). Указанные дома планируется расселить в рамках реализации Подпрограммы в 2016 году.
Кроме того, в 2013 году признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации 25 жилых домов (расселяемая площадь 6701,4 кв.), где проживает 169 семей (392 чел.), которые планируется расселить в 2017 году.
Планируется признать аварийными 9 жилых домов (общ. пл. 1000 кв. м), в которых проживает 25 семей (60 человек), и расселить в 2018 году.
Вопрос расселения аварийного жилищного фонда носит долгосрочный характер и в рамках данной Подпрограммы полностью решен быть не может. Поэтому в дальнейшем необходимо ее продление.
2.3. Анализ потребности в жилье
В рамках реализации данной Подпрограммы:
- в 2015 году переселению подлежат 26 семей (54 чел.), проживающих в аварийном жилье общей площадью 741 кв. м (завершение мероприятий, профинансированных в 2013 - 2014 годах);
- в 2016 году переселению подлежат 37 семей (92 чел.), проживающих в аварийном жилье общей площадью 1868,2 кв. м;
- в 2017 году переселению подлежат 169 семей (392 чел.), проживающих в аварийном жилье общей площадью 6701,4 кв. м;
- в 2018 году переселению подлежат 25 семей (60 чел.), проживающих в аварийном жилье общей площадью 1000 кв. м (планируемое к признанию аварийным).
2.4. Цель и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
- переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения.
Задачи Подпрограммы:
- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в городской целевой программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- привлечение инвесторов и реализация на территории городского округа город Рыбинск проектов по развитию жилищного строительства.
2.5. Финансирование Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются путем приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии, газа), долевого участия в строительстве жилья, выкупа жилых помещений у собственника.
В случае невозможности приобретения у застройщиков жилых помещений в целях реализации Подпрограммы, подтвержденной протоколами несостоявшихся торгов, Администрацией городского округа город Рыбинск с согласия департамента строительства Ярославской области могут приобретаться жилые помещения у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Предоставление гражданам жилых помещений в рамках Подпрограммы осуществляется исходя из следующих положений жилищного законодательства:
- граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в установленном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке, имеют право на предоставление другого благоустроенного применительно к условиям населенного пункта жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
- гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену;
- в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии соглашений с лицами, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в рамках Подпрограммы может производиться выплата выкупной цены.
Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Подпрограммой, устанавливается в размере стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области.
Объем финансирования Подпрограммы определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Подпрограммы, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам.
Объем долевого финансирования мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда за счет бюджетных средств городского округа город Рыбинск устанавливается в размере не менее 15 процентов. В Подпрограмме могут предусматриваться дополнительные источники финансирования:
- бюджетные средства городского округа город Рыбинск на оплату дополнительной площади приобретаемых (строящихся) жилых помещений;
- бюджетные средства городского округа город Рыбинск на превышение стоимости приобретаемых жилых помещений над предельной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилых помещений, установленной в Подпрограмме;
- средства областного бюджета - 25 процентов;
- средства Фонда - 60 процентов.
Объем дополнительного финансирования приобретения жилых помещений, связанный с предоставлением жилого помещения, площадь которого больше площади ранее занимаемого помещения, рассчитывается как стоимость разницы между занимаемой площадью и минимально необходимой площадью жилого помещения, рассчитанной на основе "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778, с соблюдением требований статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений с учетом способа реализации мероприятий.
В случае приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета Ярославской области и (или) местного бюджета.
В случае приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, меньшей, чем цена приобретения жилых помещений, рассчитанная с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджетов Ярославской области и (или) городского округа город Рыбинск в сумме, составляющей разность между указанными ценами, могут расходоваться на оплату стоимости превышения общей площади жилого помещения в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека.
2.6. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется подразделениями Администрации городского округа город Рыбинск: управлением строительства, департаментом архитектуры и градостроительства, департаментом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, департаментом финансов, департаментом имущественных и земельных отношений; муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Рыбинск "Жилкомцентр", которые в установленном порядке осуществляют:
- градостроительное обоснование земельных участков для комплексного освоения в целях застройки жилыми домами по обращению потенциальных инвесторов, в том числе: эскизный проект планировки, определение потребности в строительстве объектов инженерной инфраструктуры, необходимой мощности сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, сметный расчет стоимости строительства сетей;
- градостроительное обоснование земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе: выбор земельного участка, эскизное предложение по застройке участка, получение согласований и технических условий подключения планируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства;
- проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения;
- выдачу разрешений на строительство объектов и на ввод объектов в эксплуатацию;
- муниципальный земельный контроль за использованием земель;
- размещение муниципального заказа на покупку жилых помещений в жилых домах, участие в долевом строительстве многоквартирных домов;
- контроль за качеством строительства жилых домов в рамках Подпрограммы;
- расходование финансовых средств, направленных на реализацию Подпрограммы;
- приобретение и (или) строительство жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление других благоустроенных применительно к условиям населенного пункта жилых помещений по договору социального найма;
- выкуп жилых помещений в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд;
- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;
- контроль и предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы;
- принятие решений о развитии застроенных территорий;
- проведение открытых аукционов и заключение договоров о развитии застроенных территорий;
- утверждение проекта планировки застроенной территории;
- принятие решений об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;
- предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенного на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;
- определение сроков и источников финансирования сноса или реконструкции расселенного аварийного жилищного фонда и осуществление соответствующих мероприятий.
2.7. Индикаторы Подпрограммы
Наименование индикатора
Единица измерения
2014, базовый
2015
2016
2017
2018
расселение по заявке 2013 года
Количество семей
семей
112
26
37
169
25
Количество человек
человек
244
54
92
392
60
Расселяемая площадь
тыс. кв. м
4,18
0,74
1,87
6,70
1,0
2.8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
По итогам года проводится анализ эффективности реализации мероприятий Подпрограммы, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".
2.9. Перечень мероприятий Подпрограммы
N
п/п
Наименование мероприятия (объекта)
Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения
Смет. стоимость
Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
источник фин.
2015
2016
2017
2018
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
1
Размещение в установленном порядке заказа на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство многоквартирных домов
В течение 9 месяцев с момента принятия решения о предоставлении финансовой поддержки Фонда
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УС
2
Переселение граждан из аварийного жилья в рамках решений (договоров, соглашений)
2015 - 2018
367,17
ГБ
36,38
36,38 <*>
7,12
9,25
-
58,08
-
5,37
Переселение 257 семей из аварийного жилищного фонда (расселение 10,31 тыс. кв. м аварийного жилья)
УС
ОБ
5,09
5,09
-
11,65
-
60,01
-
8,96
ФБ
40,69
40,69
-
-
-
143,52
-
21,50
Всего
82,16
82,16 <*>
7,12
20,90
-
261,61
35,83
3
Снос аварийных домов
2016 - 2018
20,10
ГБ
-
10,8
-
1,8
-
-
-
7,5
Снос 67 аварийных домов
ДЖКХТиС
--------------------------------
<*> В том числе кредиторская задолженность 2014 года - 33,33 млн. руб.
3. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания в городском округе
город Рыбинск" на 2015 - 2018 годы
3.1. Паспорт Подпрограммы
Наименование "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного
Подпрограммы непригодным для проживания в городском округе город
Рыбинск" на 2015 - 2018 годы
Основание для - постановление Правительства Ярославской области
разработки от 26.01.2011 № 9-п "Об утверждении региональной
Подпрограммы программы "Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Ярославской области" на
2011 - 2020 годы";
- постановление Администрации городского округа город
Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского
округа город Рыбинск"
Заказчик Администрация городского округа город Рыбинск
Подпрограммы
Разработчик Управление строительства Администрации городского
Подпрограммы округа город Рыбинск
Руководитель Начальник управления строительства
Подпрограммы Сафронова Людмила Николаевна,
телефон 290-034
Основные Управление строительства
исполнители Департамент архитектуры и градостроительства
Подпрограммы Департамент ЖКХ, транспорта и связи
Департамент имущественных и земельных отношений
МБУ "Жилкомцентр"
Цель Подпрограммы Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями
граждан, переселяемых из жилых помещений, признанных
непригодными для проживания
Задачи - финансовое и организационное обеспечение переселения
Подпрограммы граждан из жилых помещений, признанных непригодными для
проживания, собственники которых проявили готовность
участвовать в данной Подпрограмме;
- создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан
Объемы и Общий объем финансирования (выделено в бюджете/
источники финансовая потребность) 7,6/203,18 млн. руб., в т.ч.:
финансирования
Подпрограммы Средства городского бюджета
Выделено в бюджете Потребность в
города финансировании
2015 1,01 4,62
2016 - 5,01
2017 - 12,69
2018 - 8,16
Итого 1,01 30,48
Средства областного бюджета
Выделено в Потребность в
бюджете области финансировании
2015 6,59 26,20
2016 - 28,36
2017 - 71,90
2018 - 46,24
Итого 6,59 172,70
Основные - общая площадь расселяемых жилых помещений, признанных
ожидаемые непригодными для проживания, - 5,98 тыс. кв. м;
результаты - количество переселяемых граждан - 176 семей/350
реализации человек
Подпрограммы
Ответственный Начальник управления строительства
исполнитель Сафронова Л.Н.
3.2. Содержание проблемы
По состоянию на 01.01.2015 жилищный фонд городского округа город Рыбинск, признанный непригодным для проживания и подлежащий расселению, составляет 5271,6 кв. м. Переселению подлежат 154 семьи (303 человека).
Согласно постановлениям Администрации городского округа город Рыбинск необходимо расселить:
- в 2015 году 28 семей/61 чел. (906,4 кв. м);
- в 2016 году 27 семей/53 чел. (981,6 кв. м);
- в 2017 году 71 семью/136 чел. (2487,9 кв. м);
- в 2018 году 50 семей/100 чел. (1600,0 кв. м, в т.ч. планируемый к признанию непригодным для проживания).
Мероприятия Подпрограммы по переселению граждан из непригодного жилья будут осуществляться в 2015 - 2018 годах.
3.3. Анализ потребности в жилье
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2018 годах переселению подлежат 176 семей (350 чел.), проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях, общей площадью 5,98 тыс. кв. м. Решение проблемы требует применения программно-целевого метода.
Условиями получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Ярославской области являются: наличие жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания; наличие утвержденной городской адресной Подпрограммы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
3.4. Цель и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Задачи Подпрограммы:
- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, собственники которых проявили готовность участвовать в данной Подпрограмме;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
3.5. Финансирование Подпрограммы
Предоставление финансовой поддержки за счет средств областного и местного бюджетов осуществляется для приобретения жилых помещений на первичном рынке либо в строящихся домах путем долевого участия в строительстве или строительства многоквартирных домов. Допускается приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у лиц, не являющихся застройщиками. При этом стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с данной Подпрограммой, не должна превышать предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации при приобретении жилых помещений.
Размер стоимости 1 кв. м для обоснования затрат на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков определяется в размере, не превышающем стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области.
При обосновании объема средств долевого финансирования Программы учитывается предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если предполагается предоставление жилого помещения площадью, большей ранее занимаемого помещения, в местном бюджете предусматриваются дополнительные средства финансирования.
Минимальная доля долевого финансирования на переселение из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск - 15 процентов.
Объем дополнительного финансирования приобретения жилых помещений, связанный с предоставлением жилого помещения площади, большей ранее занимаемого помещения, рассчитывается как разница между занимаемой площадью и минимально необходимой площадью жилого помещения, рассчитанной на основе "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", с соблюдением требований статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Общий объем финансирования Подпрограммы складывается из средств бюджета области и бюджета города:
Наименование ресурсов
2015
2016
2017
2018
Выделено, млн. руб.
Потребность, млн. руб.
Выделено, млн. руб.
Потребность, млн. руб.
Выделено, млн. руб.
Потребность млн. руб.
Выделено, млн. руб.
Потребность, млн. руб.
Бюджет города
1,01
4,62
-
5,01
-
12,69
-
8,16
Бюджет области
6,59
26,20
-
28,36
-
71,90
-
46,24
Итого
7,6
30,82
-
33,37
-
84,59
54,4
Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск, на указанные цели.
3.6. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется подразделениями Администрации городского округа город Рыбинск: управлением строительства, департаментом архитектуры и градостроительства, департаментом имущественных и земельных отношений, муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Рыбинск "Жилкомцентр", которые в установленном порядке осуществляют:
- градостроительное обоснование земельных участков для комплексного освоения в целях застройки жилыми домами по обращению потенциальных инвесторов, в том числе: определение потребности в строительстве объектов инженерной инфраструктуры, необходимой мощности сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, сметный расчет стоимости строительства сетей;
- градостроительное обоснование земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе: выбор земельного участка, эскизное предложение по застройке участка, получение согласований и технических условий подключения планируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства;
- выдачу разрешений на строительство объектов и на ввод объектов в эксплуатацию;
- проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
- муниципальный земельный контроль за использованием земель;
- приобретение жилых помещений на первичном рынке у застройщиков или долевое участие в строительстве жилья;
- предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для проживания по договорам социального найма или на праве собственности;
- направление информации о расселении непригодных жилых помещений в департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, департамент имущественных и земельных отношений для осуществления мероприятий по сносу непригодного для проживания жилищного фонда или перевод его в нежилой.
3.7. Индикаторы Подпрограммы
Наименование индикатора
Единица измерения
2014, базовый
2015
2016
2017
2018
Количество семей
семей
15 <*>
28
27
71
50
Количество человек
человек
26 <*>
61
53
136
100
Расселяемая площадь
тыс. кв. м
0,59 <*>
0,91
0,98
2,49
1,6
--------------------------------
<*> За счет средств муниципального бюджета из вторичного фонда
3.8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы планируется приобретение на первичном рынке у застройщиков не менее 6,0 тысяч квадратных метров площади жилых помещений для расселения граждан из домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".
3.9. Перечень мероприятий Подпрограммы
N
п/п
Наименование мероприятия (объекта)
Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения
Смет. стоимость
Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
источник финан.
2015
2016
2017
2018
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
1
Размещение в установленном порядке заказа на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство многоквартирных домов
2015 - 2018
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УС
2
Переселение граждан в рамках решений (договоров, соглашений)
2015 - 2018
203,18
ГБ
1,01
4,62
-
5,01
-
12,69
-
8,16
Переселение 176 семей из жилых помещений, приз. непригод. для проживания (расселение 5,98 тыс. кв. м непригодного для проживания жилищного фонда)
УС
ОБ
6,59
26,20
-
28,36
-
71,90
-
46,24
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего
7,6
30,82
-
33,37
-
84,59
54,40
4. Подпрограмма "Поддержка молодых семей городского округа
город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья"
на 2015 - 2018 годы
4.1. Паспорт Подпрограммы
Наименование "Поддержка молодых семей городского округа город
Подпрограммы Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья" на 2015 -
2018 годы
Основание - постановление Правительства Ярославской области от
разработки 26.01.2011 № 9-п "Об утверждении региональной программы
Подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на
территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы";
- постановление Правительства Ярославской области от
17.03.2011 № 171-п "Об утверждении Положения о порядке
предоставления молодым семьям социальных выплат на
приобретение (строительство) жилья";
- постановление Администрации городского округа город
Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского
округа город Рыбинск"
Заказчик Администрация городского округа город Рыбинск
Подпрограммы
Разработчик Управление строительства Администрации городского
Подпрограммы округа город Рыбинск
Руководитель Начальник управления строительства
Подпрограммы Сафронова Людмила Николаевна,
телефон 290-034
Цель Подпрограммы Целью Подпрограммы является решение жилищной проблемы
молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, проживающих на территории городского округа
город Рыбинск
Задачи - улучшение жилищных условий молодых семей;
Подпрограммы - создание социально-бытовых условий для укрепления
молодых семей;
- консолидация бюджетных и внебюджетных инвестиционных
ресурсов в целях обеспечения молодых семей
благоустроенным жильем;
- создание механизма предоставления молодым семьям
субсидий в порядке, установленном федеральным и
областным законодательством;
- стимулирование накопления молодыми семьями
собственных денежных средств и привлечения
дополнительных финансовых заемных средств для
приобретения (строительства) благоустроенного жилья;
- обеспечение информационно-методической и
консультационной деятельности субъектов Подпрограммы
Объемы и Общий объем финансирования (выделено в бюджете/
источники финансовая потребность) 45,0/112,4 млн. руб., в т.ч.:
финансирования
Подпрограммы Средства городского бюджета
Выделено в бюджете Потребность в
города финансировании
2015 9,0 9,0
2016 9,0 9,0
2017 9,0 9,0
2018 9,0 9,0
Итого 36,0 36,0
Средства областного бюджета
Выделено в бюджете Потребность в
области финансировании
2015 9,0 9,0
2016 - 9,0
2017 - 9,0
2018 - 9,0
Итого 9,0 36,0
Средства федерального бюджета
Выделено в бюджете Потребность в
Российской финансировании
Федерации
2015 - 10,1
2016 - 10,1
2017 - 10,1
2018 - 10,1
Итого - 40,4
Основные Будет оказана поддержка в улучшении жилищных условий:
ожидаемые - 2015 г. - 18 молодым семьям;
результаты - 2016 г. - 18 молодым семьям;
реализации - 2017 г. - 18 молодым семьям;
Подпрограммы - 2018 г. - 18 молодым семьям
Ответственный Начальник управления строительства
исполнитель Сафронова Л.Н.
4.2. Анализ существующей ситуации
Муниципальная подпрограмма "Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья" на 2015 - 2018 годы предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Молодежь города Рыбинска сегодня - это более 54700 человек в возрасте от 18 до 35 лет, на 01.09.2014 в Администрации городского округа город Рыбинск признаны участниками Подпрограммы 198 молодых семей.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, и, как правило, они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, а помощь в предоставлении средств на приобретение (строительство) жилья, в том числе с привлечением кредитных средств, будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поэтому поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий имеет положительный социальный эффект и продолжает оставаться приоритетным направлением Администрации городского округа город Рыбинск в области молодежной и жилищной политики.
Таким образом, становится очевидной необходимость участия муниципального образования в решении жилищной проблемы молодой семьи. Продуманная и реальная политика в отношении молодой семьи, поддержка в приобретении, строительстве жилья может серьезно повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
4.3. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является решение жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории городского округа город Рыбинск.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- улучшение жилищных условий молодых семей;
- создание социально-бытовых условий для укрепления молодых семей;
- оценка реальных потребностей молодых семей в улучшении жилищных условий;
- определение возможности молодых семей по улучшению жилищных условий и необходимой степени поддержки;
- обеспечение механизма предоставления молодым семьям социальных выплат в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
- стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств и привлечения дополнительных финансовых заемных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;
- обеспечение информационно-методической и консультационной деятельности субъектов Подпрограммы.
4.4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
По итогам года проводится анализ эффективности реализации мероприятий Подпрограммы, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского округа город Рыбинск":
Наименование индикатора
Единица измерения
2014, базовый
2015
2016
2017
2018
Количество претендентов на участие в Подпрограмме
Кол-во семей
25
18
18
18
18
Сумма предоставленных социальных выплат
млн. руб.
28,0
22,2 <*>
22,2 <*>
22,2 <*>
22,2 <*>
Приобретено (построено) жилых помещений
кол-во/площадь (тыс. кв. м)
25/2,1
18/1,04
18/1,04
18/1,04
18/1,04
--------------------------------
<*> В расчете учтено среднее фактическое выделение денежных средств из федерального бюджета (4,2 млн. руб.)
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы обеспечит:
- улучшение жилищных условий 72 семей;
- увеличение общего количества приобретенного (построенного) жилья;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков, предоставляющих жилищные кредиты;
- привлечение собственных средств граждан;
- привлечение дополнительных средств организаций, работниками которых являются участники Подпрограммы;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности среди молодых семей;
- увеличение объема жилищного строительства.
4.5. Участники и основные принципы Подпрограммы
Участниками Подпрограммы являются:
4.5.1. Молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим критериям:
- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные Администрацией городского округа город Рыбинск по месту их постоянного жительства в г. Рыбинске нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации);
- наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, что определяется в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 № 171-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья";
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограмм в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
4.5.2. Администрация городского округа город Рыбинск.
4.5.3. Правительство Ярославской области.
4.5.4. Кредитные организации (банки), с которыми заключены соответствующие соглашения.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
- добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
- право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного, местного бюджетов предоставляется молодой семье только один раз;
- собственное финансовое участие молодых семей в решении жилищной проблемы.
4.6. Финансирование Подпрограммы
Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
- собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья;
- средства бюджета городского округа город Рыбинск, предусмотренные на реализацию Подпрограммы;
- средства областного бюджета;
- средства федерального бюджета;
- средства предприятий и организаций городского округа город Рыбинск, заинтересованных в реализации Подпрограммы;
- средства кредитных организаций, используемые для кредитования молодых семей, в том числе под залог приобретаемого (строящегося) жилья или земельных участков, выделенных под жилищное строительство.
Подпрограмма предусматривает оказание финансовой помощи молодой семье - участнику Подпрограммы в виде социальной выплаты. Социальная выплата предоставляется молодой семье в случае, если:
- члены молодой семьи зарегистрированы по месту жительства на территории города Рыбинска;
- супруг (супруга), единственный родитель зарегистрирован на территории города Рыбинска при условии, что другие члены молодой семьи имеют регистрацию по месту жительства на территории Ярославской области.
Социальная выплата используется для компенсации части затрат, производимых молодой семьей - участницей Подпрограммы, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома на территории Ярославской области.
Социальные выплаты используются:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее погашения долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, взятым молодыми семьями - участниками Подпрограммы в период с 1 января 2011 года по 31 марта 2011 года. Социальная выплата, используемая на погашение долга по кредитам, взятым молодыми семьями - участниками Подпрограммы в период с 1 января 2011 года по 31 марта 2011 года, предоставляется молодым семьям исключительно за счет средств областного и местного бюджета. Средства областного бюджета на указанные цели выделяются при условии соответствующего софинансирования из местного бюджета в равных долях.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилой площади или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, составляет не более 9 месяцев.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Рыбинску.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги, не имеющие детей, или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 и более детей, либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей, - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Размер социальной выплаты по городскому округу город Рыбинск:
- 45% от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 № 171-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья" (18% - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 27% - за счет средств областного и городского бюджетов в равных долях по 13,5%) - для молодых семей, не имеющих детей;
- 50% от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 № 171-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья" (18% - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 32% - за счет средств областного и городского бюджетов в равных долях по 16%) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
Молодым семьям - участникам Подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата из средств областного и городского бюджетов в размере 5% (2,5% - за счет средств областного бюджета и 2,5% - за счет средств городского бюджета) расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 № 171-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья". Настоящая выплата производится в случае рождения (усыновления) ребенка в период с момента выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты до момента его погашения банком.
Молодая семья - участница Подпрограммы имеет право вместо социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья получить в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
Порядок предоставления земельных участков определен постановлением Правительства Ярославской области от 11.05.2012 № 448-п "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства и признании утратившим силу постановления Правительства области от 03.06.2011 № 419-п", решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 22.12.2011 № 151 "О порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории городского округа город Рыбинск, для индивидуального жилищного строительства".
4.7. Перечень мероприятий Подпрограммы
N
п/п
Наименование мероприятия (объекта)
Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения
Смет. стоимость
Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
источник финан.
2015
2016
2017
2018
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
1
Разработка нормативных актов, информационных материалов, иной документации по вопросам реализации Подпрограммы
2015 - 2018 годы
УС
2
Информационно-методическая и консультационная деятельность
2015 - 2018 годы
ДФКСиМП, УС
3
Формирование и утверждение списков молодых семей, претендующих на участие в Подпрограмме
Август 2015, 2016, 2017, 2018 года
УС
4
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
2015 - 2018 годы
ГБ
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
Улучшат жилищ. условия 72 семьи
УС
ОБ
9,0
9,0
-
9,0
-
9,0
-
9,0
ФБ
-
10,1
-
10,1
-
10,1
-
10,1
Всего
18,0
28,1
9,0
28,1
9,0
28,1
9,0
28,1
5. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в
сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы
5.1. Паспорт Подпрограммы
Наименование "Государственная поддержка граждан, проживающих на
Подпрограммы территории городского округа город Рыбинск, в сфере
ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы
Основание - Жилищный кодекс Российской Федерации;
разработки - постановление Правительства Ярославской области от
Подпрограммы 26.01.2011 № 9-п "Об утверждении региональной программы
"Стимулирование развития жилищного строительства на
территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы";
- постановление Администрации городского округа город
Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского
округа город Рыбинск"
Заказчик Администрация городского округа город Рыбинск
Подпрограммы
Разработчик Управление строительства Администрации городского
Подпрограммы округа город Рыбинск
Руководитель Начальник управления строительства
Подпрограммы Сафронова Людмила Николаевна,
телефон 290-034
Цель Подпрограммы Обеспечение повышения доступности жилья в соответствии
с уровнем платежеспособного спроса граждан путем
оказания государственной поддержки гражданам,
проживающим на территории городского округа город
Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования и
займа
Задачи - определение форм и условий государственной
Подпрограммы поддержки граждан, проживающих на территории городского
округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного
кредитования и займа;
- совершенствование существующего механизма
государственной поддержки граждан в приобретении или
строительстве жилья с использованием ипотечных жилищных
кредитов и займов
Объемы и Общий объем финансирования (выделено в бюджете/
источники финансовая потребность) 50,36/85,55 млн. руб., в т.ч.:
финансирования
Подпрограммы Средства городского бюджета
Выделено в бюджете Потребность
города в финансировании
2015 7,0 7,0
2016 11,73 11,73
2017 11,73 11,73
2018 11,73 11,73
Итого 42,19 42,19
Средства областного бюджета
Выделено в бюджете Потребность
области в финансировании
2015 8,17 8,17
2016 - 11,73
2017 - 11,73
2018 11,73
Итого 8,17 43,36
Основные - решение жилищной проблемы 68 семей, нуждающихся в
ожидаемые улучшении жилищных условий;
результаты - привлечение в Подпрограмму внебюджетных средств
реализации (ипотечных жилищных кредитов и займов банков,
Подпрограммы собственных средств граждан)
Ответственный Начальник управления строительства
исполнитель Сафронова Л.Н.
5.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы
Одним из наиболее эффективных рыночных механизмов, обеспечивающих привлечение долгосрочных финансовых ресурсов в сферу жилищного строительства, является ипотечное жилищное кредитование. Ипотека, являясь коммерческим инструментом, предоставляет возможность решить жилищную проблему гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Однако отдельные категории граждан, имеющие возможность регулярно погашать платежи по ипотечному кредиту, не в состоянии внести всю сумму первоначального взноса за счет собственных сбережений. Решение проблемы требует применения программно-целевого метода. Именно для таких категорий граждан и предусмотрена государственная поддержка в рамках данной Подпрограммы, что позволит посредством областного и городского бюджетов помочь гражданам в приобретении жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов улучшить жилищные условия и снизить социальную напряженность.
В городе Рыбинске уже имеется положительный опыт оказания государственной поддержки гражданам в области ипотечного жилищного кредитования. Следует отметить, что по представленным банками данных о наличии просроченной задолженности по ипотечным и жилищным кредитам среди всех граждан - участников муниципальных программ не выявлено ни одного случая просроченной задолженности. Данное обстоятельство подтверждает, что трудная экономическая ситуация практически не повлияла на платежеспособность граждан - участников указанной Подпрограммы.
5.3. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан путем оказания государственной поддержки гражданам, проживающим на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа.
Задачами Подпрограммы являются:
- определение форм и условий государственной поддержки граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа;
- совершенствование существующего механизма государственной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов.
5.4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
По итогам года проводится анализ эффективности реализации мероприятий Подпрограммы, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского округа город Рыбинск":
N
п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
2014, базовый
2015
2016
2017
2018
1
Количество семей, улучшивших жилищные условия при поддержке из областного и местного бюджетов
семей
21
17
17
17
17
2
Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджетов
тыс. кв. м
1,2
1,0
1,0
1,0
1,0
3
Объем ипотечных жилищных кредитов, выданных с использованием средств областного и местного бюджетов
млн. руб.
20,9
17,0
17,0
17,0
17,0
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
- решение жилищной проблемы 68 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- стимулирование жилищного строительства: общее количество приобретенного (построенного) жилья составит 4,0 тыс. кв. м;
- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан) в размере 68,0 млн. рублей для реализации Подпрограммы.
Оптимизация использования государственных ресурсов в интересах семей и детей будет способствовать улучшению общего социального климата в городе и повышению качества жизни, сокращению социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению числа семей, находящихся в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в государственном попечении, повышению доступности жилья для граждан.
5.5. Механизмы реализации Подпрограммы
5.5.1. Исполнителями Подпрограммы являются:
- департамент строительства Ярославской области (далее - Департамент строительства);
- Администрация городского округа город Рыбинск (далее - Администрация), заключившая соглашения о реализации Подпрограммы с Департаментом строительства по форме 1 (приложение 19 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п "Об утверждении региональной подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы") (далее - соглашение) и соответствующим кредитором.
Участниками Подпрограммы являются:
- кредитные организации, осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица, аккредитованные по стандартам ОАО "АИЖК", осуществляющие выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилых помещений, заключившие соглашение с Администрацией (далее - кредиторы);
- граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - граждане), подавшие заявление о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидия на приобретение или строительство жилых помещений) по форме согласно приложению 2 к Программе;
- граждане Российской Федерации, подавшие заявление о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия на возмещение части аннуитетных платежей) по форме согласно приложению 3 к Программе и получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение при использовании субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.
Использование гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилое помещение.
В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" граждане обязаны предоставить согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 9 к Программе.
5.5.2. Описание механизма и системы реализации Подпрограммы.
5.5.2.1. Форма и условия предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей в рамках данной подпрограммы определены в приложении 4 к Программе.
5.5.2.2. Подпрограмма в части предоставления гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений реализуется следующим образом:
- гражданин:
постоянно или преимущественно проживающий в городе Рыбинске Ярославской области (регистрация по месту жительства или по месту пребывания, оформленная в соответствии с действующим законодательством), обращается в Администрацию за получением консультации и информации о документах, необходимых для получения субсидии, согласно перечню, указанному в приложении 5 к Программе. Документы, предусмотренные пунктами 6 и 8 перечня документов, Администрация запрашивает в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, если они не были предоставлены гражданином самостоятельно;
обращается к выбранному им кредитору (из числа кредиторов, заключивших соответствующее соглашение с Администрацией) для получения предварительного согласия на выдачу ипотечного жилищного кредита (займа);
после получения предварительного согласия кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита (займа) обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и комплектом документов, необходимых для ее получения;
- Администрация:
в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений рассматривает поступившие документы и решает вопрос о возможности выделения гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и ее размере;
проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
принимает решение о выделении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при наличии лимита средств, предусмотренных на указанные цели Подпрограммой на соответствующий финансовый год и плановый период;
в случае принятия положительного решения направляет в Департамент строительства сопроводительное письмо, расчет субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и заявку на финансирование из областного бюджета, а также заверенную копию заявления гражданина, копию решения о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и заверенные копии документов согласно перечню, указанному в приложении 5 к Программе;
- Департамент строительства:
в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы, которые должны быть действительными на момент принятия Администрацией решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений;
в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет в Администрацию уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей), составленное по формам согласно приложению 22 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы".
В случае если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, Департамент строительства продляет срок рассмотрения документов до 20 рабочих дней, о чем уведомляет Администрацию, и запрашивает дополнительную информацию.
Администрация при получении от Департамента строительства уведомления о предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений оформляет свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) по форме согласно приложению 7 к Программе (далее - свидетельство) с указанием размера предоставляемой гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и направляет копию свидетельства в Департамент строительства.
Гражданин, получивший свидетельство, в течение срока его действия передает свидетельство кредитору и открывает именной блокированный счет.
Администрация в течение 5 рабочих дней с момента получения информации кредитора о реквизитах открытого гражданином счета производит перечисление средств на именной блокированный счет гражданина.
Гражданин в течение срока действия свидетельства определяется со способами приобретения жилого помещения, соответствующего требованиям Подпрограммы, и заключает с кредитором ипотечный кредитный договор или договор займа и регистрирует право собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение. В случае заключения договора долевого участия в строительстве регистрация права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение допускается после истечения срока действия свидетельства.
Если в течение срока действия свидетельства гражданин не воспользовался правом на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита, кредитор направляет свидетельство с отметкой о причине неиспользования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в Администрацию.
После государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное (построенное) с помощью субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилое помещение кредитор направляет свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне в Администрацию.
Администрация направляет в Департамент строительства копию свидетельства с отметкой кредитора об оплате либо об аннулировании свидетельства.
При неиспользовании гражданином своего права на получение кредита (займа) и (или) расторжении ипотечного кредитного договора или договора займа до получения средств по кредитному договору или договору займа Администрация в течение 10 рабочих дней при установлении отсутствия потребности в текущем году осуществляет возврат в доход областного бюджета денежных средств, перечисленных в бюджет городского округа город Рыбинск для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.
В случае выявления фактов нецелевого использования кредита средства областного бюджета, перечисленные местному бюджету для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
Средства областного бюджета по субсидии на приобретение или строительство жилых помещений прошлых лет возвращаются кредитором в Администрацию в текущем финансовом году и используются на те же цели при наличии потребности в них для граждан - участников Подпрограммы.
5.5.2.3. Подпрограмма в части предоставления гражданам субсидии на возмещение части аннуитетных платежей реализуется следующим образом:
Исключительное право на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей имеют следующие граждане, подтвердившие использование субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, т.е. получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое(ые) помещение(я) и являющиеся:
- педагогическими работниками государственных или муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории городского округа город Рыбинск (далее - педагогический работник);
- медицинскими работниками государственных или муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории городского округа город Рыбинск (далее - медицинский работник);
- государственными гражданскими служащими Ярославской области, проходящими государственную службу в государственных органах, расположенных на территории городского округа город Рыбинск (далее - государственные служащие);
- муниципальными служащими городского округа город Рыбинск (далее - муниципальные служащие);
- многодетными семьями, отнесенными Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" к таковым;
- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
В целях расчета субсидии на возмещение части аннуитетных платежей первым годом пользования кредитом (займом) считается период из четырех кварталов подряд начиная с момента первоначального обращения гражданина в Администрацию с заявлением, при этом первым кварталом считается квартал из трех месяцев подряд, который указан в первоначальном обращении гражданина на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.
Для расчета субсидии на возмещение части аннуитетных платежей размер ежемесячного аннуитетного платежа соответствующего квартала берется из графика погашения платежей по кредитному договору (займу). Размер субсидии на возмещение части аннуитетных платежей определяется по схеме:
- первый год пользования кредитом (займом) - 50 процентов ежеквартального платежа, но не более 30 тысяч рублей в квартал;
- второй год пользования кредитом (займом) - 40 процентов ежеквартального платежа, но не более 24 тысяч рублей в квартал;
- третий год пользования кредитом (займом) - 30 процентов ежеквартального платежа, но не более 18 тысяч рублей в квартал;
- четвертый год пользования кредитом (займом) - 20 процентов ежеквартального платежа, но не более 12 тысяч рублей в квартал;
- пятый год пользования кредитом (займом) - 10 процентов ежеквартального платежа, но не более 6 тысяч рублей в квартал.
Граждане, указанные в абзацах третьем - восьмом настоящего подпункта, в срок до 10 числа текущего месяца, следующего за отчетным кварталом, обращаются в Администрацию с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с приложением документов, указанных в приложении 6 к Программе. Документы, предусмотренные пунктом 3 перечня документов приложения 6 к Программе, Администрация запрашивает в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, если они не были предоставлены гражданином самостоятельно.
Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей выделяется гражданам ежеквартально в течение пяти лет с момента его первоначального обращения в Администрацию с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей. Первоначальное обращение и последующие ежеквартальные обращения гражданина носят заявительный характер.
Администрация в отношении граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом настоящего подпункта, в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления гражданина о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей:
- рассматривает документы и решает вопрос о возможности выделения гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей и ее размере;
- проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- принимает решение о выделении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.
В случае принятия положительного решения Администрация направляет в Департамент строительства:
- сопроводительное письмо о направлении пакета документов, указанных в приложении 6 к Программе;
- заверенную копию расчета суммы субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;
- заявку на финансирование из областного бюджета;
- заверенную копию решения о предоставлении гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с приложением заверенных копий документов, указанных в приложении 6 к Программе.
Департамент строительства в отношении граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом настоящего подпункта:
- в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;
- в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по форме 2 согласно приложению 22 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы";
- в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней направляет в департамент финансов Ярославской области заявку на выделение средств областного бюджета местному бюджету на софинансирование субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;
- имеет право в случае, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей, продлить срок рассмотрения документов до 20 рабочих дней, о чем уведомляет Администрацию, и запрашивает дополнительную информацию.
Администрация при получении уведомления Департамента строительства о предоставлении средств областного бюджета местному бюджету в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств областного бюджета осуществляет перечисление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей на счет гражданина, указанный в заявлении на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.
Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей не насчитывается за месяц в квартале в случае, если фактический ежемесячный аннуитетный платеж не оплачен в соответствующем квартале или его оплата составляет менее суммы ежемесячного аннуитетного платежа, установленной в графике погашения платежей по кредитному договору (займу).
Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей не предоставляется в случае:
- пропуска гражданином установленного данной Подпрограммой срока на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;
- в случаях прекращения гражданами, указанными в абзацах третьем - шестом настоящего подпункта, трудовых отношений с государственными и муниципальными, медицинскими и образовательными организациями, расположенными на территории городского округа город Рыбинск, а также организациями, в которых они проходят государственную (муниципальную) службу, расположенными на территории городского округа город Рыбинск, в течение 5 лет с момента первоначального обращения за предоставлением субсидии на возмещение части аннуитетных платежей, кроме случаев расторжения трудового договора по независящим от воли сторон обстоятельствам или при предъявлении требования участнику Подпрограммы о досрочном погашении ипотечного кредита (займа). При этом гражданин обязан возместить в полном объеме суммы ранее предоставленной субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с процентами за пользование денежными средствами, определяемыми в соответствии с учетной ставкой рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Администрация обеспечивает возврат возмещенных средств в областной бюджет пропорционально действовавшей на момент предоставления субсидии на возмещение части аннуитетных платежей доле финансирования.
5.5.3. Распределение полномочий и ответственности при реализации Подпрограммы.
5.5.3.1. Департамент строительства:
- организует проверку документов на получение субсидий, представленных Администрацией, на предмет соответствия условиям их предоставления;
- при представлении неполного комплекта документов, указанных в приложениях 5 и 6 к Программе, или при представлении ненадлежащим образом оформленных документов направляет уведомление об отказе в предоставлении на условиях софинансирования областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидий в рамках задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы;
- оформляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;
- принимает меры по возврату средств, перечисленных местному бюджету для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданину, в областной бюджет в случаях, установленных абзацами двадцать два, двадцать три подпункта 5.5.2.2 пункта 5.5.2 данного раздела подпрограммы, абзацем тридцать шестым подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 данного раздела подпрограммы.
5.5.3.2. Администрация:
- разрабатывает и утверждает нормативный правовой акт (муниципальную подпрограмму) по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования или займа с выделением средств на его реализацию в местном бюджете;
- заключает соглашение о реализации Подпрограммы с Департаментом строительства по форме 1 согласно приложению 19 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы и соглашения с кредитными организациями;
- принимает решение о предоставлении субсидий гражданам в пределах средств областного бюджета и средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели в Подпрограмме;
- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, формирует и представляет заявки на выделение (или дополнительное выделение) из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий в рамках реализации Подпрограммы по форме согласно приложению 25 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы;
- формирует сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей, в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 8 к Программе, и ежеквартально представляет эти сведения в Департамент строительства до 1 числа месяца, следующего за отчетным;
- оформляет свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы;
- принимает меры по возврату субсидии в местный бюджет в случаях, установленных абзацами двадцать два, двадцать три подпункта 5.5.2.2 пункта 5.5.2 данного раздела и тридцать шесть подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 данного раздела Подпрограммы;
- создает условия для увеличения объемов жилищного строительства;
- отслеживает приобретение гражданами жилых помещений в соответствии с условиями Подпрограммы;
- ежемесячно, в срок до последнего числа отчетного месяца, представляет в Департамент строительства отчет о реализации Подпрограммы по форме согласно приложению 27 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы.
5.5.3.3. Граждане - участники Подпрограммы:
- получают предварительное согласие кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита или займа;
- осуществляют сбор и представление в Администрацию документов, необходимых для получения субсидий;
- в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы граждане определяются со способами приобретения жилых помещений, перечисленных в пункте 12 форм и условий предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (приложение 4 к Программе), и заключают с кредитором ипотечный кредитный договор (договор займа) на покупку жилого помещения или на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов или на строительство индивидуального жилого дома. При этом при покупке жилого помещения или строительстве индивидуального жилого дома регистрация права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение осуществляется в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы;
- обязуются добросовестно исполнять условия ипотечного кредитного договора или договора займа.
5.5.3.4. Кредиторы:
- заключают соглашение с Администрацией, организуют обмен информацией и взаимодействие с Департаментом строительства и Администрацией, участвующими в реализации Подпрограммы;
- производят проверку платежеспособности гражданина, имеющего намерение стать участником Подпрограммы, выдают предварительное согласие на получение ипотечного кредита или займа участнику Подпрограммы;
- выдают ипотечные кредиты или займы и осуществляют обслуживание счетов участников Подпрограммы;
- осуществляют контроль за состоянием платежной дисциплины участников Подпрограммы;
- если в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы гражданин не воспользовался правом на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), направляют свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы с отметкой о причине неиспользования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в Администрацию;
- после государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное (построенное) с помощью субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилое помещение направляют свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы с отметкой об оплате на оборотной стороне в Администрацию;
- при заключении гражданином договора долевого участия в строительстве свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в Администрацию после государственной регистрации указанного договора;
- в случае строительства индивидуального жилого дома свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в Администрацию после ввода объекта в эксплуатацию и государственной регистрации заявителем и (или) членами его семьи, указанными в свидетельстве о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы и выступавшими застройщиками при строительстве.
5.5.4. Распределение средств на реализацию мероприятий Подпрограммы приведено в приложении 28 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы.
5.6. Финансирование Подпрограммы
Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
- средства бюджета городского округа город Рыбинск, предусмотренные на реализацию Подпрограммы;
- средства областного бюджета;
- средства кредитных организаций, осуществляющих ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица, аккредитованные по стандартам ОАО "АИЖК", осуществляющие выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилых помещений;
- собственные средства участников Подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья.
Подпрограмма предусматривает оказание финансовой помощи участникам в форме предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - Субсидии).
Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении обязательных условий, предусмотренных приложением 4 к Программе "Форма и условия предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)".
Общий объем финансирования Подпрограммы складывается из средств бюджета области и бюджета города:
Наименование ресурсов
2015
2016
2017
2018
Выделено, млн. руб.
Потребность, млн. руб.
Выделено, млн. руб.
Потребность, млн. руб.
Выделено, млн. руб.
Потребность млн. руб.
Выделено, млн. руб.
Потребность, млн. руб.
Бюджет города
7,0
7,0
11,73
11,73
11,73
11,73
11,73
11,73
Бюджет области
8,17
8,17
-
11,73
-
11,73
-
11,73
Итого
15,17
15,17
11,73
23,46
11,73
23,46
11,73
23,46
5.7. Перечень мероприятий Подпрограммы
N
п/п
Наименование мероприятия (объекта)
Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения
Смет. стоимость
Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
Источник финан.
2015
2016
2017
2018
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
1
Заключение соглашений и внесение изменений в действующие соглашения
постоянно
ДС, АГОГР, банки
2
Создание, ведение и актуализация реестра граждан - участников Подпрограммы
постоянно
ДС, АГОГР
3
Предоставление государственной поддержки гражданам
постоянно
ГБ
7,0
7,0
11,73
11,73
11,73
11,73
11,73
11,73
Улучшение жилищных условий 68 семей
ДС, АГОГР
ОБ
8,17
8,17
-
11,73
-
11,73
-
11,73
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
Все
15,17
15,17
11,73
23,46
11,73
23,46
11,73
23,46
6. Подпрограмма "Формирование земельных участков
для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных
категорий граждан на территории городского округа город
Рыбинск" на 2015 - 2018 годы
6.1. Паспорт Подпрограммы
Наименование "Формирование земельных участков для граждан, имеющих
Подпрограммы трех и более детей, и иных льготных категорий граждан
на территории городского округа город Рыбинск" на
2015 - 2018 годы
Основания для - Земельный кодекс Российской Федерации;
разработки - Федеральный закон от 14.06.2011 № 138-ФЗ "О внесении
Подпрограммы изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии
развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс
Российской Федерации";
- Закон Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з "О
бесплатном предоставлении в собственность граждан
земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности";
- постановление Администрации городского округа город
Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского
округа город Рыбинск"
Заказчик Администрация городского округа город Рыбинск
Подпрограммы
Разработчик Департамент имущественных и земельных отношений
Подпрограммы Администрации городского округа город Рыбинск
Руководитель Директор департамента имущественных и земельных
Подпрограммы отношений Администрации городского округа город Рыбинск
Томсон Марина Викторовна, телефон 280-046
Цель Подпрограммы Обеспечение условий для граждан, имеющих трех и более
детей, и иных льготных категорий граждан решить
жилищные проблемы
Задача Предоставление земельных участков гражданам, имеющим
Подпрограммы трех и более детей, и иным льготным категориям граждан
для индивидуального жилищного строительства бесплатно
Объемы и Общий объем финансирования (выделено в бюджете/
источники финансовая потребность) 1,21/3,85 млн. руб., в т.ч.:
финансирования
Подпрограммы Средства городского бюджета
Выделено в бюджете Потребность в
города финансировании
2015 1,21 1,21
2016 - 0,88
2017 - 0,96
2018 - 0,80
Итого 1,21 3,85
Основные Обеспечение 440 семей льготных категорий граждан
ожидаемые земельными участками для индивидуального жилищного
результаты строительства бесплатно
реализации
Подпрограммы
Ответственный Директор департамента имущественных и земельных
исполнитель отношений Администрации городского округа город Рыбинск
Томсон М.В.
6.2. Анализ существующей ситуации
Эффективной мерой социальной поддержки граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан в решении жилищного вопроса может стать единовременное бесплатное выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 принят ряд законодательных актов, направленных на создание режима наибольшего благоприятствования для граждан, имеющих трех и более детей, в том числе бесплатное предоставление земельных участков под строительство жилого дома или дачи.
Федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" внесены изменения в Земельный кодекс РФ в части бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.
Законом Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (в ред. Законов ЯО от 22.02.2011 № 2-з, от 28.11.2011 № 44-з, от 08.11.2012 № 52-з, от 21.12.2012 № 67-з, от 26.12.2014 № 94-з, от 14.07.2015 № 69-з) установлены дополнительные льготные категории граждан, имеющие право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.
По данным проведенных мониторингов льготных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете граждан, имеющих трех и более детей, молодых семей, являющихся участниками целевых программ, с учетом обеспечения льготников жилыми помещениями и выхода молодых семей из целевых программ, прогноза вновь поступающих льготных категорий на учет ниже приведена таблица прогноза нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2015 - 2018 годы:
Зарегистрировано льготных категорий граждан
2015
2016
2017
2018
Всего семей
294
322
347
307
в том числе граждане, имеющие трех и более детей
61
79
94
84
Планируемая потребность в земельных участках для обеспечения заявок состоящих на учете льготных категорий граждан и планируемых обращений по предоставлению земельных участков с учетом анализа поступления заявлений на предоставление земельных участков и интенсивности возрастания таких обращений граждан по годам приводится в таблице:
Потребность в земельных участках для обеспечения обращения граждан
2014
2015
2016
2017
2018
По учету обращений граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий
100
110
110
120
100
За период с 2012 по 2014 год в Администрацию городского округа город Рыбинск обратились 180 семей, из которых 82 - граждане, имеющие трех и более детей, 78 - молодые семьи, которые являются участниками целевых программ по поддержке молодых семей, таких как "Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья" на 2015 - 2018 годы, 14 граждан, вложивших средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признаны потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области, и 6 граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В 2014 году предоставлено в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, и иным льготным категориям 100 земельных участков. На 2015 год запланировано формирование 110 земельных участков, на 2016 год - 110 земельных участков, на 2017 год - 120 земельных участков, в 2018 году - 100 земельных участков.
В настоящее время формируется и постоянно дополняется Перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства. Перечень размещен на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.
В 2015 году формируются земельные участки в соответствии с проектом планировки территории района Заволжский по ул. Шуйской - 60 земельных участков, 50 участков в других зонах индивидуальной жилой застройки.
На плановый период 2015 - 2018 годов запланировано формирование и предоставление бесплатно в собственность 440 земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Продолжается формирование земельных участков точечным образом, из резервов территории внутри существующей застройки. Этот резерв практически исчерпан. Необходимо осваивать свободные от застройки территории с комплексным решением полного обеспечения земельных участков инженерными сетями и подъездными дорогами с твердым покрытием. В соответствии с действующим федеральным законодательством для предоставления земельных участков для строительства необходима разработка проектов планировки территорий индивидуальной застройки, комплексное решение обеспечения этих территорий инфраструктурой.
На основании Генерального плана развития города Рыбинска, утвержденного решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 02.04.2009 № 320 (в редакции решений от 26.12.2013 № 303 и от 22.05.2014 № 328), потенциал свободных территорий для индивидуального жилищного строительства составляет порядка 65 гектаров земель. Учитывая, что потребность в свободных площадях для реализации настоящей Подпрограммы составит порядка 40 гектаров земель, а часть из свободных земель формируется и выставляется на торги для строительства индивидуальных жилых домов для всех иных категорий граждан, вопрос о дальнейшей перспективе развития территорий для этого вида разрешенного использования на следующий плановый период проблематичен. Необходимо вносить изменения в Генеральный план развития города Рыбинска с перспективой расширения градостроительных зон индивидуального жилищного строительства.
6.3. Цель и задача Подпрограммы
Цель Подпрограммы: обеспечение условий для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан по решению жилищных проблем.
Задачей Подпрограммы является предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, и иным льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства бесплатно.
Основными мероприятиями Подпрограммы являются:
1. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, и иным льготным категориям граждан в собственность земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
2. Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан.
6.4. Финансирование Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск. Согласно Закону Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, осуществляет мероприятия по подбору и формированию земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.
Потребность в финансовых ресурсах Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
Потребность в финансировании, млн. руб.
"Формирование земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан" на 2015 - 2018 годы
Всего
2015
2016
2017
2018
- городской бюджет
3,85
1,21 <*>
0,88
0,96
0,80
- областной бюджет
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Итого по Подпрограмме:
3,85
1,21 <*>
0,88
0,96
0,80
--------------------------------
<*> В том числе кредиторская задолженность 2014 г. - 0,12 млн. руб.
6.5. Индикаторы Подпрограммы
Год
Количество граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий, обратившихся с заявлением о предоставлении земельного участка
Количество сформированных и предоставленных земельных участков
Ориентировочная площадь земельных участков, га
2015
110
110
10,8
2016
110
110
10,8
2017
120
120
11,8
2018
100
100
9,8
Итого
440
440
43,2
6.6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".
6.7. Механизмы реализации Подпрограммы
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если:
1) граждане являются участниками целевых программ по поддержке молодых семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами. Право на предоставление земельных участков в течение трех лет сохраняется за гражданами, выбывшими из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующих программ;
2) граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признаны потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
3) граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
4) граждане являются лицами, которым присвоено почетное звание "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", "Заслуженный работник физической культуры СССР", спортивное звание "мастер спорта России международного класса", "мастер спорта СССР международного класса", "гроссмейстер России", "гроссмейстер СССР" или почетное спортивное звание "Заслуженный мастер спорта России", "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер СССР", "Заслуженный тренер РСФСР".
Реализация Подпрограммы осуществляется подразделениями Администрации городского округа город Рыбинск: департаментом имущественных и земельных отношений, департаментом архитектуры и градостроительства, которые в установленном порядке осуществляют мероприятия по подбору и формированию земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, а также включение их в перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан (далее - Перечень).
Земельные участки предоставляются на основании письменного заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка. Департамент имущественных и земельных отношений в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает заявление, проводит проверку достоверности указанных в заявлении (или прилагаемых документах) сведений, принимает решение о принятии гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка или об отказе в принятии гражданина на учет. Земельный участок предлагается гражданину из Перечня земельных участков в соответствии с очередностью, определенной порядковым номером, в соответствии с поданным заявлением.
В случае согласия гражданина на приобретение предложенного земельного участка Департамент имущественных и земельных отношений в течение десяти календарных дней со дня получения согласия гражданина принимает решение о предоставлении земельного участка.
Решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
6.7. Перечень мероприятий Подпрограммы
N
п/п
Наименование мероприятия (объекта)
Адрес, количественная характеристика, срок исполнения
Смет. стоимость
Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
Источник финансирования
2015
2016
2017
2018
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
факт
потр.
1
Выбор земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан в соответствии с градостроительной документацией
2015 г. - 110
2016 г. - 110
2017 г. - 120
2018 г. - 100
-
-
-
-
-
-
-
-
Обеспечение 440 семей льготных категорий граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства бесплатно
ДАиГ
ДИиЗО
2
Предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, и иным льготным категориям граждан
2015 г. - 110
2016 г. - 110
2017 г. - 120
2018 г. - 100
-
-
-
-
-
-
-
-
ДИиЗО
3
Формирование земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан
2015 г. - 110
2016 г. - 110
2017 г. - 120
2018 г. - 100
3,85
ГБ
1,21
1,21 <*>
-
0,88
-
0,96
-
0,80
ДИиЗО
ДФ
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего
1,21
1,21 <*>
-
0,88
-
0,96
-
0,80
--------------------------------
<*> В том числе кредиторская задолженность 2014 г. - 0,12 млн. руб.
8. Список сокращений, использованных в Программе
УС - управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск;
АГОГР - Администрация городского округа город Рыбинск;
ДС - департамент строительства Ярославской области;
ДФ - департамент финансов Администрации городского округа город Рыбинск;
ДИиЗО - департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск;
ДЖКХТиС - департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск;
ДАиГ - департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск;
ДФКСиМП - департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск.
Начальник
управления строительства
Л.Н.САФРОНОВА
Приложение 1
к Программе
Перечень
аварийных многоквартирных домов городского округа
город Рыбинск
N
п/п
Адрес МКД
Документ, подтверждающий признание МКД аварийным
Планируемая дата окончания переселения
Планируемая дата сноса или реконструкции МКД
Численность жителей, всего, чел.
Число жителей, планируемых к переселению, чел.
Общая площадь жилых помещений МКД, кв. м
Количество расселяемых жилых помещений
Расселяемая площадь жилых помещений
Стоимость переселения граждан
Дополнительные источники финансирования, руб.
Всего, руб.
В том числе
Всего, ед.
В том числе
Всего, кв. м
В том числе
за счет средств Фонда, руб., 60%
за счет бюджета субъекта Российской Федерации, 25%
за счет средств местного бюджета, руб., 15%
Частная собственность, ед.
Муниципальная собственность, ед.
Частная собственность, кв. м
Муниципальная собственность, кв. м
Номер
Дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1
Колышкина, д. 5
909-а
13.05.2011
2016
2017
17
17
347,9
8
7
1
347,9
308,7
39,2
12463517,50
7478110,50
3115879,38
1869527,63
1006682,50
2
Рабочая, д. 21
915-а
13.05.2011
2016
2017
16
16
412
7
2
5
340,9
121,8
219,1
12212742,50
7327645,50
3053185,63
1831911,38
272270,00
3
Олега Кошевого, д. 9
920-а
13.05.2011
2016
2017
38
38
737,6
13
10
3
712,2
526,2
186
25514565,00
15308739,00
6378641,25
3827184,75
530210,00
4
Сакко и Ванцетти, д. 14
921-а
13.05.2011
2016
2017
2
2
205,8
1
0
1
51,3
0
51,3
1837822,50
1102693,50
459455,63
275673,38
0,00
5
Рабкоровская, 20/Февральская, 9
922-а
13.05.2011
2016
2017
18
18
410,1
7
0
7
363,5
0
363,5
13022387,50
7813432,50
3255596,88
1953358,13
0,00
6
Зелинского, д. 1а
898-а
13.05.2011
2016
2017
1
1
112,8
1
1
0
52,4
52,4
0
1877230,00
1126338,00
469307,50
281584,50
451395,00
Итого в 2016 году
92
92
2226,2
37
20
17
1868,2
1009,1
859,1
66928265,00
40156959,00
16732066,25
10039239,75
2260557,50
7
Ломоносова, д. 23
924-а
08.11.2013
2017
2018
21
21
460,2
10
5
5
392,5
167,6
224,9
14061312,50
8436787,50
3515328,13
2109196,88
404822,50
8
Гоголя, д. 43
931-а
27.12.2013
2017
2018
32
32
563,4
15
8
7
563,4
284,7
278,7
20183805,00
12110283,00
5045951,25
3027570,75
2686875,00
9
Левитана, д. 9
923-а
08.11.2013
2017
2018
22
22
341,7
8
4
4
341,7
181,2
160,5
12241402,50
7344841,50
3060350,63
1836210,38
1228797,50
10
Поселковая, д. 39
925-а
06.12.2013
2017
2018
2
2
70,1
1
0
1
35,7
0
35,7
1278952,50
767371,50
319738,13
191842,88
297347,50
11
Поселковая, д. 43
926-а
06.12.2013
2017
2018
6
6
70,8
2
0
2
70,8
0
70,8
2536410,00
1521846,00
634102,50
380461,50
616190,00
12
Чебышева, д. 15
927-а
06.12.2013
2017
2018
8
8
156,4
3
0
3
116,4
0
116,4
4170030,00
2502018,00
1042507,50
625504,50
558870,00
13
10-й Военный городок, д. 16
928-а
27.12.2013
2017
2018
5
5
146,1
2
1
1
70,6
35,3
35,3
2529245,00
1517547,00
632311,25
379386,75
623355,00
14
Вяземского, д. 9а
929-а
27.12.2013
2017
2018
8
8
289,2
3
0
3
144,4
0
144,4
5173130,00
3103878,00
1293282,50
775969,50
0,00
15
Гаванская, д. 6
930-а
27.12.2013
2017
2018
31
31
479,5
15
6
9
476,2
132,4
343,8
17059865,00
10235919,00
4264966,25
2558979,75
1762590,00
16
Левитана, д. 7
932-а
27.12.2013
2017
2018
25
25
421,5
8
2
6
421,5
113,1
308,4
15100237,50
9060142,50
3775059,38
2265035,63
0,00
17
Нефтяников, д. 3
933-а
27.12.2013
2017
2018
13
13
211,1
6
2
4
180,8
82,9
97,9
6477160,00
3886296,00
1619290,00
971574,00
1146400,00
18
Нефтяников, д. 6
934-а
27.12.2013
2017
2018
7
7
143,5
3
0
3
114
0
114
4084050,00
2450430,00
1021012,50
612607,50
143300,00
19
Нефтяников, д. 7
935-а
27.12.2013
2017
2018
9
9
202
4
0
4
202
0
202
7236650,00
4341990,00
1809162,50
1085497,50
820392,50
20
Нефтяников, д. 9
936-а
27.12.2013
2017
2018
6
6
189,6
4
1
3
189,6
43,2
146,4
6792420,00
4075452,00
1698105,00
1018863,00
458560,00
21
Пархинская, д. 23
937-а
27.12.2013
2017
2018
22
22
542,7
13
6
7
542,7
256,7
286
19442227,50
11665336,50
4860556,88
2916334,13
573200,00
22
Пархинская, д. 25/Стасова, д. 1
938-а
27.12.2013
2017
2018
28
28
544,5
11
4
7
544,5
213,1
331,4
19506712,50
11704027,50
4876678,13
2926006,88
0,00
23
Поселковая, д. 7
939-а
27.12.2013
2017
2018
4
4
100
2
0
2
100
0
100
3582500,00
2149500,00
895625,00
537375,00
0,00
24
Северная Товарная, д. 15
940-а
27.12.2011
2017
2018
4
4
107,5
3
1
2
107,5
17,2
90,3
3851187,50
2310712,50
962796,88
577678,13
386910,00
25
Смирнова, д. 21
941-а
27.12.2013
2017
2018
18
18
407,1
7
0
7
361,3
0
361,3
12943572,50
7766143,50
3235893,13
1941535,88
0,00
26
Софийская, д. 28
942-а
27.12.2013
2017
2018
4
4
103,1
1
0
1
51,6
0
51,6
1848570,00
1109142,00
462142,50
277285,50
157630,00
27
Тракторная, д. 3а
943-а
27.12.2013
2017
2018
55
55
455,5
23
9
14
422,7
157,7
265
15143227,50
9085936,50
3785806,88
2271484,13
8931172,50
28
Труда, д. 10а
944-а
27.12.2013
2017
2018
26
26
500,9
10
4
6
500,9
124,7
376,2
17944742,50
10766845,50
4486185,63
2691711,38
390492,50
29
Февральская, д. 9а
927-а
06.12.2013
2017
2018
3
3
107,5
2
0
2
71,8
0
71,8
2572235,00
1543341,00
643058,75
385835,25
0,00
30
Чебышева, д. 29
945-а
27.12.2013
2017
2018
26
26
507,4
10
5
5
507,4
251
256,4
18177605,00
10906563,00
4544401,25
2726640,75
605442,50
31
Северная Товарная, д. 23
947-а
27.12.2013
2017
2018
7
7
406,2
3
1
2
171,4
42,1
129,3
6140405,00
3684243,00
1535101,25
921060,75
275852,50
Итого в 2017 году
392
392
7527,5
169
59
110
6701,4
2102,9
4598,5
240077655,00
144046593,00
60019413,75
36011648,25
22068200,00
Всего:
484
484
9753,7
206
79
127
8569,6
3112
5457,6
307005920,00
184203552,00
76751480,00
46050888,00
24328757,50
Приложение 2
к Программе
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии на приобретение или строительство
жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа)
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
паспорт: серия _______ № ____________ выдан _______________________________
__________________________________________________________________________,
дата и место рождения ____________________________________________________,
адрес регистрации ________________________________________________________,
контактный телефон _______________________________________________________,
дата регистрации по последнему месту жительства, наименование органа,
осуществившего регистрацию ________________________________________________
__________________________________________________________________________,
место работы, должность ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
прошу предоставить мне субсидию на приобретение или строительство жилых
помещений при получении ипотечного кредита (займа).
С условиями участия в подпрограмме "Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере
ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы и участия в задаче
по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской
области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской
области" на 2011 - 2020 годы ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять.
Состав семьи _______________________ человек(а).
Ф.И.О. супруга(и) _____________________________________________________
паспорт: серия ____ № ____________ выдан __________________________________
__________________________________________________________________________,
дата и место рождения ____________________________________________________,
адрес регистрации ________________________________________________________,
место работы, должность ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
Свидетельство о браке
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(номер, серия, дата выдачи, наименование органа,
выдавшего свидетельство)
Дети:
1. ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
дата и место рождения ____________________________________________________,
адрес регистрации ________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
дата и место рождения ____________________________________________________,
адрес регистрации ________________________________________________________,
и т.д.
Субсидию планирую направить на ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(покупку (строительство) жилого помещения - нужное указать)
в _________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта Ярославской области)
стоимостью _______________________________________________________________.
(указывается предполагаемая стоимость
приобретаемого жилого помещения)
Разницу между стоимостью приобретаемого жилого помещения и суммой
субсидии предполагаю внести за счет:
- ипотечного кредита (займа) в размере ________________________________
рубля(ей);
- собственных средств в размере ____________________________ рубля(ей);
- средств от реализации имеющегося в собственности жилого помещения в
размере ________________________________________________________ рубля(ей).
______________________ ____________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
"___" ________________ 20___ г.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
7. ____________________________________________________________________
8. ____________________________________________________________________
9. ____________________________________________________________________
10. ___________________________________________________________________
Приложение 3
к Программе
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных
аннуитетных платежей по кредиту (займу)
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
паспорт: серия _______ № ____________ выдан _______________________________
__________________________________________________________________________,
дата и место рождения ____________________________________________________,
адрес регистрации ________________________________________________________,
контактный телефон _______________________________________________________,
дата регистрации по последнему месту жительства, наименование органа,
осуществившего регистрацию ________________________________________________
__________________________________________________________________________,
место работы, должность ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
прошу предоставить мне субсидию на возмещение части ежемесячных аннуитетных
платежей по кредиту (займу) за месяцы ____________________________________.
Сумму субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по
кредиту (займу) прошу перечислить по следующим реквизитам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________ ____________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
"___" ________________ 20___ г.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
Приложение 4
к Программе
Форма и условия
предоставления субсидии на приобретение или строительство
жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа)
и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей
по кредиту (займу)
1. Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) оказывается при соблюдении следующих обязательных условий:
- соответствие заявителя требованиям и условиям задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы и подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы;
- постоянное или преимущественное проживание (регистрация по месту жительства или по месту пребывания, оформленная в соответствии с действующим законодательством) гражданина Российской Федерации (далее - гражданин) на территории городского округа город Рыбинск;
- обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не более учетной нормы, установленной постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 № 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения";
- наличие положительного решения Администрации о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.
В случае если гражданин изъявит желание получить субсидию на приобретение или строительство жилых помещений как гражданин, указанный в абзацах третьем - шестом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы, должно соблюдаться следующее дополнительное обязательное условие:
- на момент подачи заявления на участие в Подпрограмме непрерывный стаж работы в органах государственной власти или органах местного самоуправления городского округа город Рыбинск (далее - органы власти) либо в государственных или муниципальных медицинских или образовательных организациях, расположенных на территории городского округа город Рыбинск (далее - организация), должен составлять не менее 2 лет; для молодых специалистов (до 30 лет включительно) - не менее 6 месяцев.
2. В приоритетном порядке субсидия на приобретение или строительство жилых помещений предоставляется гражданам, указанным в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы.
Исключительное право на получение субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) имеют граждане, указанные в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы.
3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать лиц, отнесенных к таковым статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей(-его) право на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, допускается предоставление только одного заявления.
5. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется посредством безвозмездного предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.
Субсидия на приобретение или строительство жилых помещений направляется на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа). Размер кредита (займа) должен составлять не менее 30 процентов от стоимости жилых помещений. При этом гражданин - участник Подпрограммы может являться заемщиком или созаемщиком по кредитному договору.
Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей направляется на субсидирование части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) при условии подтверждения права использования гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.
Государственная поддержка гражданам, которые с намерением приобретения права безвозмездного получения средств областного и местного бюджетов на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений совершили действия, в результате которых обеспечение их жилыми помещениями стало менее учетной нормы, установленной постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 № 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения", оказывается не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
6. Субсидия на приобретение или строительство жилых помещений предоставляется гражданину по заявительному принципу и только при наличии положительного решения кредитора о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита (займа) и положительного решения Администрации о выделении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.
7. Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей предоставляется гражданину, использовавшему свое право на субсидию на приобретение или строительство жилых помещений, по заявительному принципу и только при наличии положительного решения Администрации о выделении гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.
8. Право гражданина на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений оформляется свидетельством о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), которое действительно в течение 7 месяцев с момента выдачи. Если гражданин не воспользовался им в течение данного срока, свидетельство аннулируется. Аннулирование свидетельства не лишает гражданина права на повторное обращение за получением субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.
9. Право гражданина на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей оформляется постановлением Администрации городского округа город Рыбинск при соблюдении требований и условий Подпрограммы.
10. При возникновении у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в Администрацию с заявлением о выдаче дубликата свидетельства. В заявлении указываются обстоятельства, потребовавшие выдачи дубликата свидетельства, и прилагаются документы, подтверждающие эти обстоятельства.
11. Гражданин и члены его семьи вправе быть участником(ами) Подпрограммы в случае, если он (они) ранее не получал(и) меры государственной поддержки на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.
В рамках настоящей Подпрограммы государственная поддержка предоставляется только один раз.
Субсидия на приобретение или строительство жилых помещений гражданам выдается единовременно и безвозмездно.
Использование гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях.
12. Приобретение жилых помещений с использованием субсидии на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется путем:
- заключения договора участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, подлежащего государственной регистрации. При этом договор должен быть заключен только с застройщиком - юридическим лицом, соответствующим требованиям статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- заключения договора купли-продажи жилых помещений в многоквартирных домах или договора купли-продажи индивидуального жилого дома, введенных в эксплуатацию не позднее чем за 4 года до заключения договора купли-продажи. При этом регистрация права собственности гражданина должна быть осуществлена в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа);
- строительства индивидуального жилого дома, ввод которого в эксплуатацию и регистрация права собственности гражданина должны быть осуществлены в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).
Приобретаемое жилое помещение должно быть расположено на территории Ярославской области, являться пригодным для постоянного проживания, соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области.
Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется(-ются) в долевую собственность всех членов семьи в равных долях. При этом индивидуальный жилой дом, строительство которого осуществляется с использованием субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, оформляется в собственность заявителя и (или) членов его семьи, указанных в свидетельстве и которые выступали застройщиками при строительстве. Лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Администрацию нотариально заверенное обязательство о переоформлении построенного с использованием субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
13. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам (Собл.), определяется соотношением суммы налоговых и неналоговых доходов к сумме всех доходов местного бюджета и рассчитывается по формуле:
Собл. = К x СтЖ x Ксоф.,
где:
К - коэффициент предоставления государственной поддержки, устанавливающий процентную расчетную норму возмещения затрат в следующем размере:
0,5 - для граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы,
0,3 - для иных категорий граждан;
СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемая в соответствии с пунктом 21 Формы и условий предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) приложения 4 к Программе (далее - Формы и условий);
Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
Для софинансирования выделения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений с привлечением ипотечного жилищного кредита (займа) и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей используются данные об исполнении расходов местных бюджетов на указанные цели за предыдущий период. Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета для городского округа город Рыбинск утверждается постановлением Правительства Ярославской области ежегодно.
Размер софинансирования из средств местного бюджета (Смест.), направляемых для выдачи субсидии гражданину, рассчитывается по формуле:
где Собл. - сумма средств областного бюджета, направляемая для выдачи субсидий гражданам (с учетом ограничений, устанавливаемых пунктом 22 Формы и условий, и без учета увеличения субсидии в соответствии с пунктом 23 Формы и условий).
14. Расчет суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого согласно пункту 20 Формы и условий, и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск.
15. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданам, устанавливается постановлением Администрации городского округа город Рыбинск в соответствии с пунктом 16 Формы и условий ежеквартально и не может превышать размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
16. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемой для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Ярославской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, умноженной на понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности по городскому округу город Рыбинск.
17. Понижающий коэффициент рассчитывается как отношение среднемесячной заработной платы по городскому округу город Рыбинск к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди муниципальных образований Ярославской области.
18. Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к показателю обеспеченности населения жильем по городскому округу город Рыбинск. Показатель обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей площади жилищного фонда к общей численности населения.
19. Среднемесячная заработная плата, общая площадь жилищного фонда и общая численность населения определяются ежеквартально по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области.
20. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется сумма средств областного и местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, составляет:
- для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;
- для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;
- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного и более детей; неполная семья с двумя и более детьми) - по 18 квадратных метров на одного человека.
21. Средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск (СтЖ), используемая при расчете суммы средств областного и местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 16 Формы и условий;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 20 Формы и условий.
22. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина) не должна превышать:
500 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах третьем - шестом, восьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы;
300 тысяч рублей - для иных категорий граждан;
расчет суммы средств областного бюджета, направленной на выдачу субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, производится без ограничения суммы для граждан, указанных в абзаце седьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы.
Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, не состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина) не должна превышать:
300 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах третьем - шестом, восьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы;
100 тысяч рублей - для иных категорий граждан;
расчет суммы средств областного бюджета, направленной на выдачу субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, производится без ограничения суммы для граждан, указанных в абзаце седьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы.
Сумма средств местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина) не должна превышать:
500 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах третьем - шестом, восьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы;
300 тысяч рублей - для иных категорий граждан;
расчет суммы средств местного бюджета, направленной на выдачу субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, производится без ограничения суммы для граждан, указанных в абзаце седьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы.
Сумма средств местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, не состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина) не должна превышать:
300 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах третьем - шестом, восьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы;
100 тысяч рублей - для иных категорий граждан;
расчет суммы средств местного бюджета, направленной на выдачу субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, производится без ограничения суммы для граждан, указанных в абзаце седьмом, шестом, восьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы.
23. Гражданам, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, размер субсидии и, соответственно, сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи этой субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, увеличиваются из расчета 50 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.
24. Размер субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину рассчитывается на дату принятия решения о предоставлении субсидии, указывается в свидетельстве о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и остается неизменным в течение всего срока его действия.
25. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданам (Собл.), устанавливается как:
Собл. = Sкв. x Ксоф. x Квозм.,
где:
Sкв. - сумма ежемесячных аннуитетных платежей;
Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;
Квозм. - коэффициент возмещения ежемесячных аннуитетных платежей;
- первый год пользования кредитом (займом) - 0,5 ежемесячного платежа,
- второй год пользования кредитом (займом) - 0,4 ежемесячного платежа,
- третий год пользования кредитом (займом) - 0,3 ежемесячного платежа,
- четвертый год пользования кредитом (займом) - 0,2 ежемесячного платежа,
- пятый год пользования кредитом (займом) - 0,1 ежемесячного платежа.
26. Общий размер средств областного и местного бюджета по субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданину не должен превышать:
- первый год пользования кредитом (займом) - ежеквартальный платеж не более 30 тысяч рублей в квартал,
- второй год пользования кредитом (займом) - ежеквартальный платеж не более 24 тысяч рублей в квартал,
- третий год пользования кредитом (займом) - ежеквартальный платеж не более 18 тысяч рублей в квартал,
- четвертый год пользования кредитом (займом) - ежеквартальный платеж не более 12 тысяч рублей в квартал,
- пятый год пользования кредитом (займом) - ежеквартальный платеж не более 6 тысяч рублей в квартал.
27. Перечисление средств из областного бюджета на выплату субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданам производится в форме субсидий бюджету городского округа город Рыбинск в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
28. Условия предоставления средств из областного бюджета:
- наличие нормативного правового акта (муниципальной подпрограммы) Администрации по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования;
- наличие в местном бюджете на текущий финансовый год средств, направляемых на предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидий на возмещение части аннуитетных платежей.
29. В ходе реализации Подпрограммы между Департаментом и Администрацией заключается соглашение.
30. Общий объем средств областного и местного бюджета на соответствующий финансовый период утверждается региональной программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы.
31. Методика распределения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей Администрации на реализацию Подпрограммы.
Средства областного бюджета местному бюджету предоставляются на софинансирование муниципальной Подпрограммы поддержки граждан в приобретении жилых помещений с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Расчет средств областного бюджета на софинансирование субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (С) осуществляется по следующей формуле:
С = Ч x 54 кв. м x СтЖ x К x Ксоф. x К1 x К2,
где:
Ч - численность семей - участников Подпрограммы;
54 кв. м - расчетная средняя площадь жилого помещения на одну семью;
СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемая в соответствии с пунктом 21 Формы и условий;
К - коэффициент, устанавливающий расчетную норму возмещения затрат на приобретение (строительство) жилья при предоставлении государственной поддержки:
0,5 - для граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы;
0,3 - для иных категорий граждан;
Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;
К1 - поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение объема бюджетных ассигнований к общей сумме потребностей муниципальных образований Ярославской области;
К2 - весовой коэффициент, определяемый на основе анализа выполнения условий подпрограммы за предшествующий год.
Весовой коэффициент в зависимости от выполнения условий принимается равным:
- при значении от 60 до 100 процентов - 1;
- при значении от 30 до 60 процентов - 0,5;
- при значении от 0 до 30 процентов - 0,2.
Расчет средств областного бюджета на софинансирование субсидии на возмещение части аннуитетных платежей, предоставляемой Администрации (С), осуществляется по следующей формуле:
Собл. = Sкв. x Ксоф. x Квозм. x Ч,
где:
Sкв. - сумма аннуитетных платежей за три месяца подряд, предшествующих подаче заявления от гражданина о предоставлении субсидии;
Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;
Квозм. - коэффициент возмещения аннуитетных платежей;
Ч - численность граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы, обратившихся с соответствующим заявлением.
32. В случае сокращения общей суммы финансирования из областного бюджета мероприятий, предусмотренных региональной программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, размер субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидий на возмещение части аннуитетных платежей, предоставляемых Администрации, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям области.
33. На основании предложений Департамента как субъекта бюджетного планирования размер средств областного бюджета, предусмотренных Администрации, может быть изменен в сторону уменьшения:
- в случае неосвоения средств областного бюджета за отчетный период в полном объеме или частично;
- в случае несоблюдения условий предоставления средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы;
- при отсутствии у граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, потребности в субсидиях.
34. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий программы соответствующим муниципальным образованием области за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года путем принятия Департаментом строительства решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в распределение средств областного бюджета на условиях софинансирования бюджетам муниципальных образований области на реализацию Подпрограммы (приложение 28 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы).
35. Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются по муниципальным образованиям при условии наличия в муниципальном образовании области дополнительной потребности в субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей у граждан - участников Подпрограммы.
36. Показателями результата использования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений являются:
- количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного и местного бюджета (единиц);
- площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджета (квадратных метров).
Конкретные значения показателей результатов расходования субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных устанавливаются в заключаемом с Департаментом соглашении о реализации Подпрограммы.
37. Оценка результативности и эффективности использования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных осуществляется ежегодно.
Результативность использования субсидий (R') рассчитывается по формуле:
где:
Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;
Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;
Кn - весовой коэффициент.
Эффективность использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:
R = R' / (Fтек. / Fплан.) x 100%,
где:
R' - показатель результативности;
Fплан. - плановая сумма субсидий;
Fтек. - сумма выданных субсидий.
38. При расчете эффективности и результативности использования субсидий применяются следующие показатели достижения результата и их весовые коэффициенты:
N
п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1
Количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного и местного бюджета
0,5
2
Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджета
0,5
Итого
1,0
39. При значении показателя эффективности и результативности 95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидий признаются высокими, при значении от 90 до 95 процентов - средними, 90 процентов и менее - низкими.
40. Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 № 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".
41. Информация о Подпрограмме и ходе ее реализации размещается на официальном сайте Администрации.
Приложение 5
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для получения субсидии на
приобретение или строительство жилых помещений при получении
ипотечного кредита (займа) <*>
--------------------------------
<*> Представляются оригиналы и копии документов.
1. Заявление гражданина о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидия на приобретение или строительство жилых помещений).
2. Предварительное согласие кредитора на выдачу ипотечного кредита с указанием суммы кредита, размера первоначального взноса.
3. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность <**>.
4. Свидетельство о браке/о расторжении брака <**>.
5. Свидетельство о рождении <**>.
6. Справка Администрации о дате постановки заявителя (членов семьи) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в отношении граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и подавших заявление на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа)).
7. Выписка из домовой книги.
8. Документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества представляется по Российской Федерации <**>;
- справка федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" представляется по субъекту (субъектам) мест проживания гражданина <**>.
9. Для граждан:
- указанных в абзацах третьем - шестом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы - ходатайство государственной или муниципальной медицинской или образовательной организации, расположенной на территории городского округа город Рыбинск, либо органа исполнительной власти Ярославской области, расположенного на территории городского округа город Рыбинск, или органа местного самоуправления городского округа город Рыбинск по месту работы гражданина в адрес Администрации о включении его в состав участников Подпрограммы с указанием стажа работы на дату подачи заявления о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа);
- указанных в абзаце седьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы - удостоверение многодетной семьи;
- указанных в абзаце восьмом подпункта 5.5.2.3 пункта 5.5.2 раздела 5.5 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2015 - 2018 годы - документы, удостоверяющие принадлежность гражданина к данной категории.
10. Доверенность, составленная в простой письменной форме, на представление интересов членов семьи гражданина, подавших заявление на предоставление субсидии, при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск при осуществлении переданных государственных полномочий.
11. Согласие на обработку персональных данных от гражданина и членов его семьи, а также других граждан, совместно проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми (приложение 9 к Подпрограмме).
--------------------------------
<**> Документы представляются на каждого члена семьи, а также других граждан, совместно проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми.
Приложение 6
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для получения субсидии на возмещение
части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)
1. Заявление гражданина о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (ежеквартально).
2. Справка государственной или муниципальной медицинской или образовательной организации, расположенной на территории городского округа город Рыбинск, либо органа исполнительной власти Ярославской области или органа местного самоуправления городского округа город Рыбинск по месту работы гражданина в адрес Администрации, содержащая подтверждение рабочих отношений с гражданином - участником Подпрограммы на дату подачи заявления на субсидию на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (ежеквартально).
3. Копия(ии) свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права на жилое(ые) помещение(я), приобретенное(ые) по свидетельству о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), представляется(ются) на всех членов семьи единожды при первоначальном обращении гражданина.
4. Копии кредитного договора и графика погашения платежей представляются единожды при первоначальном обращении гражданина с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу). В случае если размер внесенного гражданином ежемесячного платежа не соответствует размеру ежемесячного платежа, указанному в графике погашения платежей, представленном гражданином при первоначальном обращении, гражданин представляет новый график погашения платежей.
5. Информация кредитора о размере и сроках фактически произведенных платежей за квартал, предшествующий подаче заявления гражданина о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) и отсутствии просрочек (ежеквартально).
Приложение 7
к Программе
ФОРМА
свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение
или строительство жилых помещений при получении ипотечного
кредита (займа) в рамках задачи по государственной поддержке
граждан, проживающих на территории Ярославской области, в
сфере ипотечного жилищного кредитования региональной
программы "Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы
СВИДЕТЕЛЬСТВО (лицевая сторона свидетельства)
о праве на получение Герб Ярославской области
субсидии на приобретение Департамент строительства Ярославской
или строительство жилых области
помещений при получении Администрация городского округа город
ипотечного кредита (займа) Рыбинск
№ ______________
__________________________ СВИДЕТЕЛЬСТВО № _________
__________________________ о праве на получение субсидии на
(Ф.И.О. владельца приобретение или строительство жилых
свидетельства) помещений при получении ипотечного
паспорт: кредита (займа)
серия _____ № ___________,
__________________________ Данное свидетельство удостоверяет,
__________________________ что ___________________________________
(кем и когда выдан) (Ф.И.О. владельца свидетельства)
Решение Администрации
городского округа город паспорт: серия ____ № _______, ________
Рыбинск _______________________________________
от ______ № _____________, (кем и когда выдан)
на основании решения Администрации
уведомление Департамента городского округа город Рыбинск
строительства от __________ № ____________, а также
Ярославской области уведомления Департамента строительства
от ______ № _____________ Ярославской области
от __________ № ____________ является
Члены семьи: получателем субсидии, рассчитанной с
учетом членов его семьи:
№ Ф.И.О. Год
п/п рождения
№ Родственные Ф.И.О. Год
п/п отношения к рождения
владельцу
свидетельства
размер субсидии на
приобретение или
строительство жилых
помещений
__________________________
__________________________ на приобретение или строительство жилых
(сумма субсидии) помещений в размере
_______________________________________
Открытие именного (сумма субсидии цифрами и прописью)
блокированного счета в _______________________________ рублей.
__________________________
(наименование кредитной Свидетельство дает гражданину право на
организации) открытие именного блокированного
Срок действия счета в ______________________________
свидетельства - до (наименование кредитной организации)
"____" _________ 20___ г.
В реестре выданных Срок действия свидетельства -
свидетельств под до "____" ___________ 20___ г.
номером _______________
"____" _________ 20___ г. Владелец свидетельства
____________ _______________________
Владелец свидетельства (подпись) (расшифровка подписи)
__________________________
(подпись) Зарегистрировано в реестре выданных
__________________________ свидетельств
(должность сотрудника № ________ от "____" __________ 20__ г.
органа местного _______________________________
самоуправления) (подпись)
__________________________ ____________________________
(подпись) (должность сотрудника органа
__________________________ местного самоуправления)
(расшифровка подписи) ____________________________
(расшифровка подписи)
М.П. М.П.
(оборотная сторона свидетельства)
ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
(заполняется кредитной организацией)
Дата перечисления субсидии "___" _______ 20__ г.
Сумма перечисленных средств субсидии
_________________________________________________
(цифрами и прописью)
Кредитный договор № ____ от "___" ______ 20__ г.
на сумму __________________________________ -
_______________________________________________
(цифрами и прописью)
Договор, на основании которого произведена
оплата, - _______________________________________
(указать вид договора)
Стоимость жилья по договору - ___________ рублей.
Площадь жилья - ______________ квадратных метров.
Местоположение жилого помещения: ________________
_________________________________________________
(полный адрес)
_________________________________________________
(должность ответственного сотрудника кредитора)
_________________________________________________
(подпись)
_________________________________________________
(расшифровка подписи)
"____" ___________ 20___ г.
М.П.
Свидетельство не использовано по причине:
_________________________________________________
Примечание: заверенные кредитором копии
документов о государственной регистрации права
собственности на жилое помещение предоставляются
в установленные сроки после получения кредитором
от гражданина необходимых документов.
Приложение 8
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, вносимых в сводный реестр сведений о гражданах,
обратившихся с заявлением на получение субсидий на
приобретение или строительство жилых помещений при получении
ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных
аннуитетных платежей по кредиту (займу) в рамках задачи по
государственной поддержке граждан, проживающих на территории
Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного
кредитования региональной программы "Стимулирование развития
жилищного строительства на территории Ярославской области"
на 2011 - 2020 годы
1. Ф.И.О. заемщика.
2. Паспорт (серия, номер, кем и когда выдан).
3. Адрес регистрации, адрес фактического проживания.
4. Состав семьи (количество человек).
5. Дата обращения с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу).
6. Предполагаемая стоимость приобретаемого жилого помещения/фактическая стоимость приобретенного жилого помещения.
7. Дата выдачи и номер решения Администрации о выделении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.
8. Размер субсидий.
9. Дата и номер уведомления о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий из областного бюджета (в случае отказа - с указанием оснований).
10. Сумма средств областного бюджета, направляемых местному бюджету для выдачи гражданину субсидий на приобретение или строительство жилых помещений.
11. Номер и дата выдачи свидетельства на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.
12. Дата окончания срока действия свидетельства на получение субсидии.
13. Наименование кредитора, заключившего ипотечный кредитный договор.
14. Дата и номер ипотечного кредитного договора с кредитором с указанием суммы кредита, дата и номер договора, на основании которого произведена оплата.
15. Реквизиты свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
16. Адрес местонахождения приобретенного жилья и площадь жилья (квадратных метров).
17. Дата погашения свидетельства на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (либо его аннулирования - в случае неиспользования права на субсидию).
18. Сумма собственных средств гражданина, уплаченных при покупке жилья.
Приложение 9
к Программе
Форма
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
1. Настоящим подтверждаю свое согласие на обработку моих персональных
данных; персональных данных недееспособного лица - субъекта персональных
данных (в случае если заявитель является законным представителем)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес субъекта персональных данных, документ, удостоверяющий
___________________________________________________________________________
личность, вид, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
оператору персональных данных - департаменту строительства Ярославской
области (далее - департамент), расположенному по адресу: 150000,
г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42, органу местного самоуправления -
Администрации городского округа город Рыбинск (далее - Администрация),
расположенному по адресу: 152900, г. Рыбинск, ул. Рабочая, д. 1.
2. Целью обработки персональных данных лиц, указанных в пунктах 1, 3
Согласия, является предоставление государственной услуги по предоставлению
государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья
с использованием ипотечных кредитов.
3. Подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных, в том
числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе
департаментом и Администрацией в целях предоставления государственной
поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием
ипотечных кредитов, в том числе:
___________________________________________________________________________
(документ, удостоверяющий личность, вид, серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
и иных персональных данных, необходимых для предоставления государственной
поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием
ипотечных кредитов.
4. Подтверждаю свое согласие на осуществление следующих действий с
персональными данными, необходимых для их обработки в рамках предоставления
государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья
с использованием ипотечных кредитов (в каждом конкретном случае указывается
необходимый для предоставления конкретной государственной поддержки набор
действий): ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
5. Срок действия согласия на обработку персональных данных: бессрочно.
6. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано мною
путем направления оператору и ОМС письменного отзыва. Согласен с тем, что
оператор и ОМС обязан прекратить обработку персональных данных и уничтожить
персональные данные в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента
получения указанного отзыва.
_______________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата __________________
Контактная информация субъекта персональных данных для предоставления
информации об обработке персональных данных, а также в иных случаях,
предусмотренных законодательством:
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес)
___________________________________________________________________________
(телефон, адрес электронной почты)
С положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О
персональных данных" ознакомлен.
_______________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата __________________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова