Региональное
Законодательство
Ярославской области

Постановление Правительства ЯО от 05.05.2014 N 411-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.07.2012 N 625-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 г. № 411-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
ОТ 11.07.2012 № 625-П

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 11.07.2012 № 625-п "Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике и регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на территории Ярославской области" следующие изменения:
1.1. Преамбулу после слов "О естественных монополиях" дополнить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шапошникову Н.В.".
1.3. В Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике на территории Ярославской области, утвержденном постановлением:
1.3.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Региональный государственный контроль (надзор) в электроэнергетике осуществляется посредством:
- проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- осуществления систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.".
1.3.2. После пункта 4 дополнить пунктом следующего содержания:
"4<1>. Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики осуществляется по вопросам:
- факта раскрытия информации;
- источника опубликования информации, избранного субъектом электроэнергетики;
- сроков и периодичности раскрытия информации;
- полноты раскрытия информации;
- порядка уведомления органа регионального государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
- форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
- достоверности раскрытой информации;
- порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.".
1.3.3. Из пункта 5:
- после слов "при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности" слова "и целевого назначения" исключить;
- после слов "при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности" слова "и целевого назначения" исключить.
1.3.4. Подпункт 7.2 пункта 7 изложить в следующей редакции:
"7.2. В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный ежегодный план направляется органом регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике в прокуратуру Ярославской области и размещается на странице органа регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".
1.3.5. Пункт 8 дополнить подпунктами следующего содержания:
"8.3. К проведению внеплановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике в случае необходимости могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации на основании приказа органа регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми субъектами электроэнергетики и не являющиеся их аффилированными лицами.
8.4. В ходе внеплановых проверок субъектов электроэнергетики:
- запрашиваются необходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;
- рассматриваются документы, характеризующие деятельность субъектов электроэнергетики, в том числе индивидуальные правовые акты, по вопросам, составляющим предмет проверки;
- проводится экспертиза документов, характеризующих деятельность субъектов электроэнергетики, в том числе индивидуальных правовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;
- проводится обследование объектов, связанных с предметом проверки.".
1.3.6. Дополнить пунктами следующего содержания:
"14. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинг цен (тарифов) в сфере электроэнергетики проводятся в соответствии с Административным регламентом исполнения департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок) в электроэнергетике, утвержденным приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 08.04.2013 № 24-ар "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок) в электроэнергетике".
15. Результаты анализа и систематического наблюдения за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, и результаты анализа и систематического наблюдения за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики включаются соответственно в отчет органа регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике о проведении анализа и систематического наблюдения за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, и отчет органа регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике о проведении анализа и систематического наблюдения за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности. Формы отчетов утверждаются Федеральной службой по тарифам.
16. Отчет о проведении анализа и систематического наблюдения за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, подписывается руководителем органа регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).
17. В случае выявления нарушений должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике принимаются следующие меры:
- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
- привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- пересмотр регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
18. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Информация о результатах проведенных проверок размещается на странице органа регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
1.4. В Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на территории Ярославской области, утвержденном постановлением:
1.4.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий осуществляется посредством:
- проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- осуществления систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.".
1.4.2. После пункта 5 дополнить пунктом следующего содержания:
"5<1>. Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий осуществляется по вопросам:
- факта раскрытия информации;
- источника опубликования информации, избранного субъектом естественной монополии;
- сроков и периодичности раскрытия информации;
- полноты раскрытия информации;
- порядка уведомления органа регионального государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
- форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
- достоверности раскрытой информации;
- порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.".
1.4.3. Из пункта 6 после слов "при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности" слова "и целевого назначения" исключить.
1.4.4. Подпункт 8.2 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8.2. В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный ежегодный план проведения проверок направляется органом регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в прокуратуру Ярославской области и размещается на странице органа регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".
1.4.5. Пункт 9 дополнить подпунктами следующего содержания:
"9.3. К проведению внеплановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в случае необходимости могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации на основании приказа органа регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми субъектами естественных монополий и не являющиеся их аффилированными лицами.
9.4. В ходе внеплановых проверок субъектов естественных монополий:
- запрашиваются необходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;
- рассматриваются документы, характеризующие деятельность субъектов естественных монополий, в том числе индивидуальные правовые акты, по вопросам, составляющим предмет проверки;
- проводится экспертиза документов, характеризующих деятельность субъектов естественных монополий, в том числе индивидуальных правовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;
- проводится обследование объектов, связанных с предметом проверки.".
1.4.6. Дополнить пунктами следующего содержания:
"15. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинг цен (тарифов) в сфере электроэнергетики проводятся в соответствии с Административным регламентом исполнения департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок) в электроэнергетике, утвержденным приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 08.04.2013 № 24-ар "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок) в электроэнергетике".
16. Результаты анализа и систематического наблюдения за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сферах естественных монополий, и результаты анализа и систематического наблюдения за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий оформляются соответственно отчетом органа регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий о проведении анализа и систематического наблюдения за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сферах естественных монополий, и отчетом органа регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий о проведении анализа и систематического наблюдения за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности по формам, утвержденным Федеральной службой по тарифам.
17. Отчет о проведении анализа и систематического наблюдения за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сферах естественных монополий, подписывается руководителем органа регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).
18. В случае выявления нарушений должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий принимаются следующие меры:
- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
- привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- пересмотр регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
19. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Информация о результатах проведенных проверок размещается на странице органа регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ


------------------------------------------------------------------