Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Мышкинского муниципального района от 05.05.2014 N 334 "О внесении изменений в Постановление администрации Мышкинского муниципального района от 01.03.2013 N 149 "О муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МЫШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 г. № 334
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МЫШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 01.03.2013 № 149
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МЫШКИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Ярославской области от 07.12.2012 № 1387-п "Об утверждении областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 - 2015 годы" АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление администрации Мышкинского муниципального района от 01.03.2013 № 149 "О муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:
1.1. Изложить приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению 1.
1.2. Исключить из постановления пункт 1.2 и приложение № 2.
2. Опубликовать постановление в газете "Волжские зори".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава
Мышкинского
муниципального района
А.Г.КУРИЦИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации Мышкинского
муниципального района
от 01.03.2013 № 149
(в редакции постановления
администрации Мышкинского
муниципального района
от 05.05.2014 № 334)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МЫШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация Мышкинского муниципального района
Основание разработки Программы
Постановление Администрации Мышкинского муниципального района № 143 от 26.02.2013 "О разработке муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района на 2013 - 2015 годы"
Куратор Программы
Управление экономики и финансов администрации Мышкинского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы
Управление экономики и финансов администрации Мышкинского муниципального района
Исполнители Программы
Отдел экономики и предпринимательской деятельности Управления экономики и финансов администрации Мышкинского муниципального района, Комитет по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района, отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Мышкинского муниципального района, МУП ММР "Мышкинский центр туризма"
Основной разработчик Программы
Управление экономики и финансов администрации Мышкинского муниципального района
Цель(и) и задачи Программы
Цель Программы: обеспечение реализации на территории района муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Мышкинского муниципального района.
Задачи Программы: правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- средняя численность работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
- объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки (этапы) реализации Программы
01.01.2013 - 31.12.2015
Объемы и источники финансирования Программы
886667 рублей - всего, в том числе:
федеральный бюджет - 500000 рублей,
областной бюджет - 226000 рублей,
местный бюджет - 160667 рублей,
2013 год
806667 рублей - всего, в том числе:
федеральный бюджет - 500000 рублей,
областной бюджет - 226000 рублей
местный бюджет - 80667 рублей,
2014 год
80000 рублей - всего, в том числе:
областной бюджет - 0,00 рублей
местный бюджет - 80000 рублей,
2015 год
0,00 рублей - всего, в том числе:
областной бюджет - 0,00 рублей
местный бюджет - 0,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Практические действия по реализации Программы должны привести к увеличению:
- средней численности работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, - на 2%;
- количества субъектов малого и среднего предпринимательства - на 2%;
- объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами субъектов малого и среднего предпринимательства, - на 25%
Ответственные лица для контактов
- Ананьева Анна Николаевна - начальник отдела экономики и предпринимательской деятельности управления экономики и финансов администрации Мышкинского муниципального района, тел. 2-43-27
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов
Единица измерения
Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
всего
в том числе
2013 год
2014 год
2015 год
- федеральный бюджет
тыс. руб.
500
500
0
0
- областной бюджет <*>
тыс. руб.
946
226
720
0
- местный бюджет
тыс. руб.
160,667
80,667
80
0
--------------------------------
<*> Софинансирование из областного бюджета возможно в случае победы заявки Мышкинского муниципального района в конкурсном отборе муниципальных образований Ярославской области.
1. Содержание проблемы
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.
Малое и среднее предпринимательство, с одной стороны, специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой - сфера самореализации и самообеспечения граждан в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации (ст. 34 Конституции Российской Федерации). Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.
Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства, муниципальная политика в отношении данного сектора экономики должна быть направлена на решение следующих задач:
- формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения на основе личной творческой и финансовой инициативы как средства повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;
- включение максимально широкого круга экономически активной части населения из различных социальных слоев общества в процесс социально-экономических реформ на основе приобретения практического опыта в бизнесе, развития правовой культуры и этики деловых отношений;
- поиск новых сегментов рынка, развитие инфраструктуры рынка товаров и услуг на основе потенциальной способности субъектов малого и среднего предпринимательства гибко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры;
- привлечение частных инвестиций и личных накоплений граждан в реальный сектор экономики;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от малых и средних предприятий за счет обеспечения прозрачности бизнеса.
Тенденции развития малого и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе сохраняют положительную динамику на протяжении последних лет.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области на 01.01.2013, в Мышкинском муниципальном районе числится 234 индивидуальных предпринимателя, 21 малое предприятие (без учета микропредприятий) и 150 средних предприятий.
По состоянию на 01.01.2013 среднесписочная численность работников малых предприятий - 607 человек. Оборот малых предприятий за 2012 год составил 222,5 млн. рублей, а объем инвестиций в основной капитал малых предприятий составил 13,4 млн. рублей.
Структура малого предпринимательства Мышкинского муниципального района представлена следующими сферами по состоянию 01.01.2013: торговля - 4,3 процента, сельское хозяйство - 65,3 процента, строительство - 8,7 процента, транспорт и связь - 8,7 процента, услуги гостиниц и ресторанов - 4,3 процента, прочие виды деятельности - 8,7 процента.
В последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не устранены проблемы, тормозящие развитие как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:
- неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;
- отток трудоспособного населения из муниципального района;
- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств);
- трудности с получением банковского кредита и высокая процентная ставка за кредит;
- недостаток производственных площадей;
- нехватка квалифицированных кадров;
- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений предпринимателей, структур поддержки.
Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти черты малого и среднего бизнеса являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его развитие.
К внешним факторам риска относят политические, социально-экономические, экологические и научно-технические факторы. Изменение факторов внешней среды приводит к возникновению внешних рисков, которые являются плохо прогнозируемыми и управляемыми.
Необходимо осуществлять постоянный мониторинг и анализ влияния внешних факторов на сферу малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района и реализацию мероприятий, направленных на адаптацию субъектов малого и среднего предпринимательства к внешним изменениям.
Матрица SWOT-анализа состояния малого и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе:
ВОЗМОЖНОСТИ
УГРОЗЫ
1. Развитая финансовая инфраструктура и банковская система района и региона, а также наличие широкого спектра кредитно-финансовых услуг.
2. Наличие свободных сегментов рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, информационные услуги и другие сегменты) и появление и развитие новых рынков.
3. Разнообразие технологий и оборудования для всех видов деятельности.
4. Наличие лесных, водных ресурсов, сырья для строительной отрасли.
5. Устойчивый спрос потребительского сегмента рынка.
6. Удобное географическое местоположение района
1. Сложная демографическая ситуация, миграционный переток трудоспособного населения из муниципального района в крупные города.
2. Структура рабочей силы и квалификационная подготовка не отвечает современным и перспективным потребностям экономики.
3. Высокие требования банковской системы к обеспечению кредитов субъектами малого и среднего предпринимательства.
4. Высокие процентные ставки по кредитам.
5. Отдельные виды деятельности требуют значительных капиталовложений.
6. Увеличение рыночной концентрации в наиболее крупных сегментах рынка (розничная и мелкооптовая торговля).
7. Рост стоимости услуг естественных монополий.
8. Дефицит и высокая стоимость офисной и производственной недвижимости (особенно для начинающих предпринимателей и производственного сектора).
9. Дефицит информации и неясность перспектив развития рынков
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
ВОЗМОЖНОСТИ/СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
УГРОЗЫ/СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
1. Мобильность персонала, возможность быстрой переквалификации работников.
2. Высокий уровень внутреннего контроля бизнес-процессов у субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Ликвидность активов в малом и среднем бизнесе выше, чем на крупных предприятиях.
4. Относительно быстрые сроки перепрофилирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Освоение локальных рынков, что снижает потребность в капиталовложениях.
6. Высокая скорость оборота финансовых ресурсов.
7. Ориентация на прибыльные сегменты потребительского рынка.
8. Невысокая потребность в материальных ресурсах в силу специфики деятельности
Сочетание значительного научного и образовательного потенциала региона с мобильностью и возможностью быстрой переквалификации персонала создает возможности для освоения малыми и средними предприятиями перспективных рынков, новых видов товаров и услуг.
Развитая финансовая инфраструктура в сочетании с ликвидностью активов, быстрыми сроками перепрофилирования является условием для успешной адаптации к изменениям конъюнктуры рынка.
Наличие свободных сегментов рынка и появление новых рынков на фоне освоения высокоприбыльных локальных рынков создают предпосылки для развития малого и среднего предпринимательства в неосвоенных потребительских сегментах (оказание бытовых услуг населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информационные услуги и другие сегменты)
Мобильность и возможность переквалификации персонала частично компенсируют демографические и миграционные угрозы.
Ликвидность активов и быстрый оборот позволяют привлекать кратко- и среднесрочные кредиты.
Предрасположенность к освоению локальных ниш рынков и невысокие потребности в ресурсах снижают барьеры для входа на рынок, снижают конкурентное давление, позволяют занимать целевые рыночные ниши
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
ВОЗМОЖНОСТИ/СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
УГРОЗЫ/СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
1. Недостаточный уровень квалификации персонала у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Недостаток финансовых средств для подготовки кадров.
3. Ограниченность собственных инвестиционных ресурсов.
4. Недостаток капитала и имущества для обеспечения залога под кредитование.
5. Низкий уровень подготовки бизнес-планов, что препятствует получению кредитов и инвестиций.
6. Нехватка маркетинговой информации и ресурсов для исследований рыночной конъюнктуры.
7. Ограниченный технологический потенциал.
8. Потенциал для развития обрабатывающих производств ограничен дефицитом качественных производственных площадей.
9. Организационная и техническая неготовность к использованию научно-технических достижений.
10. Высокий уровень внутренних постоянных издержек субъектов малого и среднего предпринимательства
Высокий образовательный потенциал региона можно активно использовать для подготовки и переподготовки кадров малого и среднего предпринимательства, повышения квалификации специалистов.
Увеличение использования ресурсов банковской системы является основным условием развития предпринимательства.
Развитая финансовая инфраструктура района и региона и широкий спектр кредитно-финансовых услуг используются субъектами малого и среднего предпринимательства не в полной мере.
Субъекты малого и среднего предпринимательства не могут получить доступ к финансовым ресурсам банковской системы из-за нехватки собственных ресурсов для обеспечения кредитов и в силу недостаточной проработанности бизнес-планов, нехватки маркетинговой информации и ресурсов для исследований
В целях минимизации угроз, связанных со сложной демографической ситуацией, миграцией населения, конкуренцией за рабочую силу, необходимо повышать уровень квалификации персонала, в том числе с помощью предоставления субсидий на обучение, переподготовку и повышение квалификации сотрудников.
Ограниченность инвестиционных ресурсов, собственного капитала и имущества у субъектов малого и среднего предпринимательства в сочетании с высокими требованиями банковской системы по обеспечению кредитов, значительными процентными ставками требует содействия в привлечении инвестиций, обеспечении займов и снижения процентных ставок. Нарастающая конкуренция с производителями из других регионов и импортной продукцией требует освоения новых ниш, инновационной продукции с новыми характеристиками, востребованными рынком.
Рост тарифов естественных монополий и стоимости энергетических ресурсов приводит к повышению издержек и снижению показателей прибыльности субъектов малого и среднего предпринимательства
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в формате муниципальной программы установлена Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Программа разработана с целью реализации основных положений указанного закона и направлена на осуществление муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в районе.
Основные мероприятия Программы направлены на комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, достижение целей муниципальной политики в данной сфере.
2. Основные цели и задачи районной Программы
Целью реализации Программы является обеспечение реализации на территории района целей муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Мышкинского муниципального района.
Задачами, которые предстоит решить, являются:
- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства;
- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 01.01.2013 по 31.12.2015.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы предполагается увеличение следующих показателей:
- средней численности работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, - на 2%;
- количества субъектов малого и среднего предпринимательства - на 2%;
- объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами субъектов малого и среднего предпринимательства, - на 25%.
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении 1 к Программе.
Достигнутые количественные показатели развития малого и среднего предпринимательства позволят получить качественные социальные результаты:
- развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;
- гармонизацию общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;
- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятий;
- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.
5. Механизм реализации Программы
Управление экономики и финансов администрации Мышкинского муниципального района осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
Ответственный исполнитель и исполнители программных мероприятий несут солидарную ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность предоставляемых сведений о финансировании и реализации Программы.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Мышкинского муниципального района, принятыми согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области.
Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Мышкинского муниципального района.
6. Перечень программных мероприятий
N
п/п
Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)
Результат выполнения мероприятия
Срок реализации, годы
Плановый объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнитель, соисполнители мероприятий (в установленном порядке)
наименование (единица измерения)
плановое значение
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
Задача 1. Информационная, правовая, консультационная и организационная поддержка; подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность
количество работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность и повысивших квалификацию, человек
32
2013 - 2015
170,906
14,0
127,215
29,691
0
УЭиФ
22
2013
156,906
14,0
127,215
15,691
0
10
2014
14,00
0
0
14,00
0
-
2015
0
0
0
0
0
1.1
Проведение мероприятий, связанных с поддержкой предпринимательства: конференций, семинаров, "круглых столов", заседаний КСМиСП по актуальным вопросам предпринимательства, дней предпринимателя и т.п.
количество проведенных мероприятий, единиц
8
2013 - 2015
42,026
0
31,523
10,503
0
УЭиФ,
МУП ММР "Мышкинский центр туризма"
3
2013
35,026
0
31,523
3,503
0
5
2014
7,00
0
0
7,00
0
-
2015
-
0
0
0
0
1.2
Освещение и популяризация деятельности органов власти и СМиСП, КСМиСП, эффективных методов и форм государственной поддержки, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата и положительного имиджа предпринимателя, развитие механизма и способов информирования СМиСП
количество брошюр, информирующих СМиСП о государственной поддержке и изменениях в законодательстве, единиц
200,00
2013 - 2015
26,00
14,0
9,40
2,60
0
УЭиФ
200,00
2013
26,00
14,0
9,40
2,60
0
-
2014
0
0
0
0
0
-
2015
0
0
0
0
0
1.3
Организация обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность
количество работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, повысивших квалификацию, человек
32
2013 - 2015
102,880
0
86,292
16,588
0
УЭиФ,
МУП ММР "Мышкинский центр туризма"
22
2013
95,880
0
86,292
9,588
0
10
2014
7,0
0
0
7,0
0
-
2015
0
0
0
0
0
2
Задача 2. Развитие системы финансовой поддержки СМиСП
количество СМиСП, получивших финансовую поддержку, единиц
4
2013 - 2015
660,00
486,0
54,00
120,00
0
УЭиФ
2
2013
600,00
486,0
54,00
60,00
0
2
2014
60,00
0
0
60,0
0
-
2015
0
0
0
0
0
2.1
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства
количество СМиСП, получивших грант, единиц
4
2013 - 2015
660,00
486,0
54,00
120,00
0
УЭиФ
2
2013
600,00
486,0
54,00
60,00
0
2
2014
60,00
0
0
60,00
0
-
2015
0
0
0
0
0
3
Задача 3. Содействие продвижению и росту конкурентоспособности продукции субъектов малого и среднего предпринимательства
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, способствующую продвижению и росту конкурентоспособности продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц
2
2013 - 2015
55,761
0
44,785
10,976
0
УЭиФ
1
2013
49,761
0
44,785
4,976
0
1
2014
6,0
0
0
6,0
0
-
2015
0
0
0
0
0
3.1
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат, связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и международные рынки
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, единиц
2
2013 - 2015
55,761
0
44,785
10,976
0
УЭиФ
1
2013
49,761
0
44,785
4,976
0
1
2014
6,0
0
0
6,0
0
-
2015
0
0
0
0
0
Итого по Программе
x
x
2013 - 2015
886,667
500,0
226,00
160,667
0
2013
806,667
500,0
226,00
80,667
0
2014
80,00
0
0
80,00
0
2015
0
0
0
0
0
Приложение № 1
к Программе
Методика
оценки эффективности реализации Программы
Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:
где:
Xплан - плановое значение показателя;
Xтек - текущее значение показателя;
Kn - весовой коэффициент.
При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
N
п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1
Средняя численность работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства
0,4
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
0,3
3
Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами субъектов малого и среднего предпринимательства
0,3
ИТОГО:
1,0
При значении показателя R' до 75 процентов и 75 процентов включительно результативность реализации Программы признается низкой.
При значении от 76 процентов до 85 процентов включительно - средней и от 86 процентов и выше - высокой.
Расчет оценки эффективности реализации Программы производится по соответствующим официальным статистическим и отчетным данным.
Критерии оценки эффективности реализации Программы, отраженные в данной методике, не могут быть применимы при возможном возникновении в ходе реализации мероприятий Программы рисков, указанных в 1 разделе Программы.
Приложение № 2
к Программе
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке финансирования мероприятий муниципальной целевой
программы развития субъектов малого и среднего
предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе
на 2013 - 2015 годы
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке финансирования мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств бюджетов, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).
1.2. Предоставление средств областного и местного бюджетов, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в форме:
- субсидий на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального района.
1.3. За счет средств областного и местного бюджетов поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Мышкинского муниципального района, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры).
1.4. Финансовая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.5. В предоставлении финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если субъектом малого (среднего) предпринимательства:
- не представлены документы, определенные соответствующими порядками предоставления субсидий;
- представлены недостоверные сведения и документы;
- заявителем (соискателем) было допущено нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств финансовой поддержки, и с момента признания заявителя допустившим указанное нарушение прошло менее чем три года;
- не выполнены условия оказания финансовой поддержки.
Кроме того, в предоставлении финансовой поддержки должно быть отказано, если ранее заявителю (соискателю) - субъекту малого (среднего) предпринимательства была оказана аналогичная поддержка и сроки ее оказания не истекли.
Под сроком оказания поддержки понимается период действия МЦП, за исключением порядков, приведенных в приложениях 2, 3 к Положению.
Понятие аналогичной поддержки раскрывается в порядках, приведенных в приложениях 2, 3 к Положению.
1.6. Одним из условий оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства является наличие согласия получателя поддержки (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом как главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
Контроль за соблюдением требований Положения, а также соблюдением условий, целей и порядков предоставления субсидий в соответствии с Положением осуществляет управление экономики и финансов администрации Мышкинского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
Главный распорядитель бюджетных средств, орган муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
В случае выявления нарушений, связанных с невыполнением получателем субсидии (гранта) требований соответствующего порядка предоставления субсидии (гранта), условий оказания финансовой поддержки и заключенного с уполномоченным органом соглашения, субсидия (грант) подлежит возврату в местный бюджет в полном объеме.
Уполномоченный орган в течение 20 дней с момента выявления нарушения направляет получателю субсидии (гранта), допустившему нарушения, письменное уведомление о необходимости устранить указанные нарушения в течение 30 дней с момента получения уведомления. В случае, если получатель субсидии (гранта) не устранит выявленные нарушения в указанный срок, уполномоченный орган в течение 10 дней с момента истечения срока направляет получателю субсидии (гранта) требование о возврате в тридцатидневный срок с момента его получения средств субсидии (гранта) в местный бюджет. В случае, если получатель субсидии (гранта) не осуществит возврат средств субсидии (гранта) в местный бюджет в добровольном порядке, уполномоченный орган принимает меры к взысканию в судебном порядке с получателя гранта средств субсидии (гранта).
1.7. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, представившие недостоверные сведения в целях получения финансовой поддержки в соответствии с Положением, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Предоставление средств областного и местного бюджетов, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в форме субсидий (грантов)
2.1. Субсидии (гранты) предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям инфраструктуры на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете различного уровня на данные цели.
В случае превышения суммы субсидий (грантов) по зарегистрированным заявкам над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете различного уровня на данные цели, уполномоченный орган приостанавливает прием заявок по соответствующим видам поддержки. Информация о приостановлении и (или) возобновлении приема заявок по соответствующим видам поддержек размещается на странице уполномоченного органа на официальном сайте администрации Мышкинского муниципального района.
В блок-схеме последовательности действий по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района (приложение 1 к Положению) указана последовательность действий по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренной приложениями 2, 3 к Положению.
Условия и критерии, используемые при предоставлении субсидий (грантов), приведены в приложениях 2, 3 к Положению.
2.2. В случае необходимости Управление экономики и финансов администрации Мышкинского МР направляет запросы, связанные с проверкой субъекта малого и среднего предпринимательства, в соответствующие инстанции (УФНС РФ, ПФ РФ, УВД и т.д.).
2.3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с:
- подпунктом 2.1 пункта 2 раздела 6 Программы и Порядком предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального района (приложение 2 к Положению);
- подпунктом 3.1 пункта 3 раздела 6 Программы и Порядком предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района субсидий на возмещение затрат, связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и международные рынки (приложение 3 к Положению).
2.4. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района и организациям инфраструктуры, предусмотренной Программой, осуществляется в следующем порядке:
2.4.1. Уполномоченный орган производит прием и регистрацию заявлений о получении финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) и документов к ним ежедневно, в рабочие дни, по адресу: г. Мышкин, ул. Успенская, д. 4, кабинет 10.
2.4.2. Уполномоченный орган запрашивает:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя (соискателя);
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет (для юридических лиц) или свидетельство (уведомление) о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки;
- копию уведомления налогового органа о применяемом заявителем специальном налоговом режиме в текущем финансовом году (при наличии);
- справку о регистрации в качестве безработного в Ярославской области и ее копию - для граждан, являющихся официально зарегистрированными безработными или состоявших на учете в государственном учреждении Ярославской области центре занятости населения Мышкинского муниципального района;
- для организаций, использующих общую систему налогообложения, - бухгалтерскую отчетность по форме 1 "Бухгалтерский баланс", форме 2 "Отчет о прибылях и убытках" за последний отчетный период с отметкой налогового органа;
- для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, - копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный период, с отметкой налогового органа;
- при наличии недоимки по налогам, сборам и взносам - копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих факт погашения задолженности;
- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности резидента промышленного парка на указанный земельный участок (объект недвижимости);
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
- справку об отсутствии задолженности из Пенсионного фонда РФ (с отметкой Пенсионного фонда РФ);
- расчет по начислениям и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионном фонде РФ (с отметкой Пенсионного фонда РФ);
- справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам из Фонда социального страхования РФ (с отметкой Фонда социального страхования РФ).
Заявитель (соискатель) вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган указанные выше документы.
2.4.3 Уполномоченный орган составляет реестр зарегистрированных заявок в течение 5 рабочих дней с момента получения информации по запросам.
2.4.4. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней с даты поступления к нему заявки, состоящей из заявления и приложенных к нему документов (далее - заявка):
- проверяет соответствие заявителя (соискателя) условиям предоставления субсидии (гранта);
- проверяет документы заявителя (соискателя) на комплектность, полноту сведений и соответствие требованиям соответствующего порядка предоставления финансовой поддержки, на получение которой претендует заявитель (соискатель);
- проверяет факт наличия или отсутствия сведений о заявителе (соискателе) в реестре Ярославской области или реестре Мышкинского муниципального района субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку (сведения о заявителе (соискателе), имеющиеся в областном или муниципальных реестрах, отражаются в заключении);
- оформляет результаты проверки в виде заключения;
- формирует реестр проверенных заявок.
2.4.5. При отрицательном заключении - подготовка уполномоченным органом мотивированного отказа и направление его соискателю (заявителю) в течение 5 рабочих дней.
2.4.6. При положительном заключении - подготовка специалистами уполномоченного органа сводной информации по представленному пакету документов заявителя (соискателя) для вынесения заявки на рассмотрение комиссии уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района (далее - комиссия) в течение 5 рабочих дней.
Комиссия состоит из специалистов уполномоченного органа и представителей некоммерческих организаций, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района.
Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом уполномоченного органа.
2.4.7. Комиссия рассматривает заявки не чаще 1 раза в две недели и не реже 1 раза в квартал (при наличии заявок) по критериям, установленным соответствующим порядком предоставления финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.4.8. Решение комиссии о предоставлении (непредоставлении) финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) оформляется протоколом.
2.4.9. Подготовка и размещение протокола комиссии на странице уполномоченного органа на официальном сайте администрации Мышкинского муниципального района осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
2.4.10. При отрицательном решении комиссии уполномоченный орган готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю (соискателю) в течение 30 рабочих дней с момента размещения протокола на странице уполномоченного органа на официальном сайте администрации Мышкинского муниципального района.
2.4.11. При положительном решении комиссии уполномоченный орган готовит проект соглашения о предоставлении субъекту малого (среднего) предпринимательства Мышкинского муниципального района финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) по форме, приведенной в соответствующем порядке предоставления субсидии (гранта) (далее - соглашение), с указанием получателей и обязательств, возникающих после получения субсидии (гранта).
2.4.12. Специалисты уполномоченного органа по телефону или с помощью электронной почты извещают субъекта малого (среднего) предпринимательства:
- о готовности проекта соглашения;
- о необходимости подписания и представления в уполномоченный орган подписанного соглашения.
2.4.13. При непредставлении субъектом малого (среднего) предпринимательства в уполномоченный орган проекта подписанного соглашения в течение 30 рабочих дней с момента размещения протокола на официальном сайте администрации Мышкинского муниципального района финансовая поддержка не оказывается.
2.5. Заявление и прилагаемые к нему документы заявителю (соискателю) не возвращаются.
2.6. Для получения финансовой поддержки (в отношении мероприятий Программы, на которые предусмотрено федеральное софинансирование) субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели финансовой поддержки - представляют в уполномоченный орган заполненную анкету получателя финансовой поддержки по форме согласно приложению 4 к Положению.
Анкета получателя финансовой поддержки представляется в уполномоченный орган:
- первый раз на момент оказания финансовой поддержки;
- ежегодно, в течение двух последующих календарных лет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) до 31 января года, следующего за отчетным.
2.7. В случае превышения суммы субсидий (грантов) по заявкам, зарегистрированным (или) рассмотренным на комиссии, над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных в областном и местном бюджетах на данные цели, уполномоченный орган готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю (соискателю) в течение 30 рабочих дней с момента размещения протокола на странице уполномоченного органа на официальном сайте администрации Мышкинского муниципального района.
3. Требования к документам, представляемым субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры на получение средств областного и местного бюджетов, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в форме субсидий
3.1. Юридические лица (индивидуальные предприниматели) представляют в уполномоченный орган заявление и документы по формам и в соответствии с перечнем, предусмотренным соответствующим порядком предоставления субсидии (гранта) по описи.
3.2. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке (или иметь официальный перевод).
3.3. В представленных документах должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать неоднозначного толкования.
3.4. Документы представляются в печатном виде, скрепленные и сшитые не менее чем на два прокола, пронумерованными, опечатанными наклейкой с заверяющей надписью и печатью, в папке-скоросшивателе, в порядке, указанном в описи.
3.5. Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть сшиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью заявителя (соискателя).
3.6. Справки юридического лица (индивидуального предпринимателя) представляются на фирменном бланке юридического лица (индивидуального предпринимателя) в произвольной форме, заверенные печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя), подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии).
3.7. Копии документов представляются заверенные печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя), подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии).
3.8. В случае представления документов в ненадлежащем виде и (или) не по форме заявки не подлежат рассмотрению.
3.9. Заявитель (соискатель) несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.10. Представленные в составе заявки документы заявителям (соискателям) не возвращаются.
3.11. Уполномоченный орган обеспечивает сохранность представленных материалов и конфиденциальность полученных сведений.
Приложение 1
к Положению
о порядке финансирования
мероприятий муниципальной
целевой программы развития
субъектов малого и среднего
предпринимательства Мышкинского
муниципального района
на 2013 - 2015 годы
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий по предоставлению финансовой
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района
( )
Прием уполномоченным органом
у субъекта малого (среднего) предпринимательства
Мышкинского муниципального района, обратившегося
за предоставлением финансовой поддержки (далее -
заявитель (соискатель)), заявления и прилагаемых
к нему документов (далее - заявка), указанных
в соответствующем порядке предоставления субсидии
(гранта), регистрация заявки (ежедневно, в рабочие дни)
( )
\/
Подготовка и направление
в соответствующие государственные органы
Ярославской области запросов для получения
информации о субъектах малого (среднего)
предпринимательства Мышкинского муниципального
района, обратившихся за предоставлением получение
финансовой поддержки (в течение 5 рабочих информации
дней с момента регистрации заявки) > в течение
30 рабочих
\/ дней
Получение от соответствующих государственных
органов Ярославской области информации
по запросам
\/
Подготовка реестра зарегистрированных заявок (в течение
5 рабочих дней с момента получения информации
по запросам)
Проведение уполномоченным органом
проверки документов заявителя (соискателя) на комплектность,
полноту сведений и соответствие требованиям предоставления
финансовой поддержки.
- 60 рабочих дней с момента поступления заявки - для заявок,
требующих подтверждения инновационной составляющей;
- 20 рабочих дней - для заявок, не требующих подтверждения
инновационной составляющей.
Оформление результатов проверки в виде заключения.
Формирование реестра проверенных заявок и его передача вместе
с документами в уполномоченный орган
(в течение 20 рабочих дней с момента получения заявок
уполномоченной организацией)
\/
/\
Все документы заявителя
( ) < в наличии и соответствуют > ( )
нет требованиям да
( ) \/ ( )
\/ \/
При отрицательном заключении - При положительном заключении -
подготовка уполномоченным подготовка специалистами
органом мотивированного отказа уполномоченного органа сводной
и направление его соискателю информации по представленному
(заявителю) (в течение пакету документов заявителя
5 рабочих дней) (соискателя) для вынесения заявки
на рассмотрение комиссии
уполномоченного органа по
предоставлению финансовой поддержки
субъектам малого и среднего
предпринимательства Мышкинского
муниципального района (далее -
комиссия) (в течение 5 рабочих дней)
\/
Рассмотрение заявок на комиссии (не чаще 1 раза в 2 недели
и не реже 1 раза в квартал - при наличии заявок)
\/
/\
Принятие комиссией решения
< о предоставлении >
( ) финансовой поддержки ( )
нет \/ да
( ) ( )
\/
Оформление решения комиссии протоколом
(ответственный - секретарь комиссии).
Размещение протокола заседания комиссии
на странице уполномоченного органа
на официальном сайте администрации
Мышкинского муниципального района
(в течение 5 рабочих дней с момента
подписания протокола комиссии)
\/ \/
в течение 25
При отрицательном решении При положительном решении рабочих дней
комиссии - подготовка комиссии - подготовка с момента
уполномоченным органом уполномоченным органом проекта > размещения
мотивированного отказа и соглашения с соискателем протокола
направление его заявителю (заявителем) о предоставлении заседания
(соискателю) финансовой поддержки (далее - комиссии
соглашение) на странице
уполномоченного
\/ органа на
/\ официальном сайте
Предоставление соискателем администрации
( ) < подписанного проекта > ( ) Мышкинского
нет соглашения в уполномоченный да муниципального
( ) орган ( ) района
\/
\/ \/
При непредставлении в уполномоченный Заключение уполномоченным органом
орган подписанного соглашения заявителю (соискателю) соглашения
в указанный срок заявка и решение
комиссии считаются аннулированными
Приложение 2
к Положению
ПОРЯДОК
предоставления грантов начинающим субъектам малого
предпринимательства Мышкинского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального района (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального района (далее - субъекты малого предпринимательства) грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
1.2. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:
- бизнес-план - технико-экономическое обоснование целесообразности, объемов и сроков производства продукции (товаров, работ, услуг), включающее в себя маркетинговую стратегию, расчеты ключевых экономических и финансовых показателей, а также описание практических действий соискателя, подтверждающих наличие потенциала к коммерциализации;
- грант начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального района (далее - грант) - субсидия индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемая на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии;
- заявка - полный комплект документов, указанных в разделе 3 Порядка;
- комиссия - комиссия уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района;
- соискатель - начинающий предприниматель (начинающее малое предприятие), претендующий(ее) на получение гранта;
- уполномоченный орган - Управление экономики и финансов администрации Мышкинского МР.
1.3. Целью предоставления гранта является финансовая поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства.
1.4. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства;
- развитие субъектов малого предпринимательства в целях формирования конкурентной среды;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.
2. Форма и условия предоставления гранта
2.1. Грант предоставляется начинающему субъекту малого предпринимательства в форме субсидии единовременно, на безвозвратной и безвозмездной основе.
2.2. Сумма гранта составляет не более 300000 (трехсот тысяч) рублей на одного начинающего предпринимателя (начинающее малое предприятие).
Если учредителями юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу (в соответствии с подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 Порядка), сумма гранта, предоставляемого такому юридическому лицу, не может превышать размер, равный произведению числа учредителей, включенных в приоритетную целевую группу, на максимальную сумму гранта, причем доля каждого учредителя в уставном капитале организации должна составлять не менее 25 процентов.
2.3. Расходы на предоставление грантов осуществляются уполномоченным органом в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.4. Гранты предоставляются начинающим предпринимателям (начинающим малым предприятиям) - внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц потребительским кооперативам и коммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физическим лицам, внесенным в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянским (фермерским) хозяйствам, соответствующим критериям субъекта малого предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (включая ранее осуществлявших предпринимательскую деятельность индивидуальных предпринимателей, если они с момента снятия с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя до даты последней регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляли предпринимательскую деятельность в течение не менее трех лет), заявки которых прошли конкурсный отбор в соответствии с требованиями Порядка при соблюдении следующих условий:
2.4.1. Начинающее малое предприятие зарегистрировано на территории Мышкинского муниципального района и осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Мышкинского МР менее 12 календарных месяцев с момента государственной регистрации.
2.4.2. Начинающее малое предприятие создано гражданами, достигшими 18-летнего возраста на день обращения с заявлением в уполномоченный орган, зарегистрированными и проживающими на территории Мышкинского района.
2.4.3. Один из учредителей начинающего малого предприятия (индивидуальный предприниматель) прошел курсы обучения основам предпринимательской деятельности (в объеме не менее 72 часов).
Прохождение соискателем или учредителем(ями) юридического лица краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
2.4.4. Начинающее малое предприятие имеет документы, составленные в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми произвело и документально подтвердило расходы в соответствии с бизнес-планом:
- на государственную регистрацию юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- на приобретение основных средств и производственного оборудования (кроме зданий, сооружений, легковых автомобилей), непосредственно используемого начинающим малым предприятием в своей предпринимательской деятельности в рамках реализации бизнес-плана, которое относится к понятию основных средств, указанному в Положении по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01";
- на приобретение лицензионного программного обеспечения;
- на разработку, согласование и экспертизу проектно-сметной документации;
- на приобретение сельскохозяйственных животных;
- на выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии;
- на уплату арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, за исключением аренды нежилых помещений объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района, созданных при участии Правительства Ярославской области, на срок не более 6 месяцев.
2.4.5. Начинающее малое предприятие в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 029-2001, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", зарегистрировало следующий код:
- 01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (подклассы 01.1 - 01.5);
- 02 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях (вид 05.01.1921; подкласс 05.02);
- 15 Производство пищевых продуктов, включая напитки (подклассы 15.1 - 15.8; группа 15.98);
- 17 Текстильное производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 18 Производство одежды, выделка и крашение меха (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (подклассы 21.11 - 21.12, 21.2);
- 22 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации (подклассы 22.1 - 22.2);
- 24 Химическое производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 25 Производство резиновых и пластмассовых изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 28 Производство готовых металлических изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 29 Производство машин и оборудования (группы 29.12 - 29.14; подклассы 29.1 - 29.5, 29.7);
- 30 Производство офисного оборудования и вычислительной техники (группы 30.01 - 30.02);
- 31 Производство электрических машин и электрооборудования (подклассы 31.1 - 31.6);
- 32 Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи (подкласс 32.2);
- 33 Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов (подклассы 33.1 - 33.2; 33.5);
- 34 Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов (подкласс 34.3);
- 35 Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств (подклассы 35.1; 35.4);
- 36 Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки (подклассы 36.1; 36.4 - 36.6; вид 36.21);
- 37 Обработка вторичного сырья (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 41 Сбор, очистка и распределение воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 45 Строительство (подклассы 45.1 - 45.4);
- 50.2 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (подклассы 50.20.1 - 50.20.3);
- 52.7 Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
- 55 Деятельность гостиниц и ресторанов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 63.3 Деятельность туристических агентств;
- 63.4 Организация перевозок грузов;
- 71.4 Прокат бытовых изделий и предметов личного пользования;
- 72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 73 Научные исследования и разработки (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 74.3 Технические испытания, исследования и сертификация;
- 74.7 Чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств;
- 74.8 Предоставление различных видов услуг (подклассы 74.81 - 74.82);
- 80 Образование (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 90 Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 92.32 Деятельность концертных и театральных залов (деятельность концертных и театральных залов и других учреждений культуры);
- 92.52 Деятельность музеев и охрана исторических мест и зданий (деятельность музеев всех видов, включая исторические дома);
- 92 Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (подкласс 92.61);
- 93 Предоставление персональных услуг (группы 93.01 - 93.02; 93.04).
2.5. Гранты предоставляются начинающим малым предприятиям на возмещение части затрат, связанных с началом коммерческой деятельности, но не более 85 процентов затрат, указанных в подпункте 2.4.4 пункта 2.4 данного раздела Порядка.
2.6. Грант не предоставляется соискателям:
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
- деятельность которых приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.7. Единовременно соискателем может быть подана только одна заявка.
3. Требования к составу и форме документов, представляемых соискателями
Соискатель лично представляет в уполномоченный орган следующие документы:
3.1. Заявление об участии в конкурсном отборе на предоставление гранта по форме согласно приложению 1 к Порядку и опись представленных документов, подписанную руководителем начинающего малого предприятия.
3.2. Анкету соискателя на получение гранта по форме согласно приложению 2 к Порядку.
3.3. Расчет размера гранта по форме согласно приложению 3 к Порядку.
3.4. Копии следующих документов индивидуального предпринимателя (каждого из учредителей юридического лица, претендующих на получение гранта), в том числе подтверждающих наличие профессионального образования, практический опыт работы и соответствие приоритетным целевым группам, указанным в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 Порядка:
- паспорта;
- трудовой книжки;
- военного билета (для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил);
- справки с места работы о нахождении лица в отпуске по уходу за ребенком (для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет);
- справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
- документа(ов) о профессиональном образовании;
- документов (свидетельства (диплома), выписки из свидетельства (диплома)), подтверждающих прохождение курсов обучения основам предпринимательской деятельности в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на оказание образовательных услуг.
3.5. Документ, подтверждающий официальное наименование градообразующей организации, - для работников градообразующих организаций.
3.6. Бизнес-план начинающего субъекта малого предпринимательства по форме согласно приложению 4 к Порядку.
3.7. Документы, подтверждающие фактические затраты начинающего малого предприятия на государственную регистрацию юридического лица (индивидуального предпринимателя):
- копия квитанции на оплату государственной пошлины за регистрацию юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- копия квитанции (справки) на оплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий при регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
3.8. Документы, подтверждающие фактические затраты начинающего малого предприятия на выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии:
- копия зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии;
- копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих оплату по данным договорам;
- документы, подтверждающие фактические затраты начинающего малого предприятия на выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии, составленные в соответствии с действующим законодательством.
3.9. Документы, подтверждающие фактически понесенные затраты начинающего малого предприятия на приобретение основных средств, производственного оборудования и лицензионного программного обеспечения:
- копии договоров на приобретение основных средств, производственного оборудования и лицензионного программного обеспечения;
- копии накладных по договорам на приобретение основных средств, производственного оборудования и лицензионного программного обеспечения;
- копии актов приема-передачи объекта основных средств и (или) копии актов приема-передачи групп объектов основных средств по формам № ОС-1, № ОС-1б, утвержденным постановлением Государственного комитета статистики Российской Федерации от 21.01.2003 № 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств", на принятые к бухгалтерскому учету основные средства;
- копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих оплату указанного оборудования, лицензионного программного обеспечения;
- копия отчета об оценке основных средств, программного обеспечения, в случае если на момент приобретения они находились в эксплуатации, в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- документы, подтверждающие фактически понесенные затраты начинающего малого предприятия на приобретение основных средств и производственного оборудования и лицензионного программного обеспечения, составленные в соответствии с действующим законодательством.
3.10. Документы, подтверждающие фактически понесенные затраты начинающего малого предприятия на разработку и согласование проектно-сметной документации:
- копии договоров, заключенных на разработку и согласование проектно-сметной документации, счетов-фактур, актов выполненных работ (услуг) по данным договорам;
- копии договоров о проведении экспертизы проектно-сметной документации, счетов-фактур, актов выполненных услуг по данному договору;
- копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих оплату по данным договорам;
- документы, подтверждающие фактически понесенные затраты начинающего малого предприятия на разработку и согласование проектно-сметной документации, составленные в соответствии с действующим законодательством.
3.11. Документы, подтверждающие фактически понесенные затраты начинающего малого предприятия на приобретение сельскохозяйственных животных:
- копии платежных документов (платежных поручений, кассовых чеков, товарных чеков, приходных кассовых ордеров, иных документов, подтверждающих оплату сельскохозяйственных животных);
- копии договоров купли-продажи;
- копии актов приема-передачи сельскохозяйственных животных;
- документы, подтверждающие фактически понесенные затраты начинающего малого предприятия на приобретение сельскохозяйственных животных, составленные в соответствии с действующим законодательством.
3.12. Документы, подтверждающие фактически понесенные затраты начинающего малого предприятия на уплату арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, за исключением аренды нежилых помещений объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных при участии Правительства Ярославской области, на срок не более 6 месяцев:
- копии договоров аренды нежилых помещений;
- копии платежных документов (платежных поручений, приходных кассовых ордеров, иных документов, подтверждающих оплату);
- документы, подтверждающие фактически понесенные затраты начинающего малого предприятия на уплату арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, за исключением аренды нежилых помещений объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных при участии Правительства Ярославской, на срок не более 6 месяцев, составленные в соответствии с действующим законодательством.
3.13. Копии патентов, лицензионных соглашений (при наличии).
3.14. Экспертное заключение независимых экспертов, подтверждающее наличие инновационной составляющей (при наличии).
3.15. Копии документов, подтверждающих инвестирование соискателем в проект собственных средств в размере не менее 15 процентов от общей суммы инвестиций.
Соискатель по своему усмотрению, кроме вышеперечисленных документов, может предоставить документы, подтверждающие право на получение гранта.
4. Основные критерии, применяемые при отборе заявок
4.1. Отбор заявок производится комиссией на основании оценки по балльной системе с применением следующей системы оценки:
4.1.1. Индивидуальный предприниматель, а также учредители юридического лица до государственной регистрации относились к следующим приоритетным целевым группам либо к одной из них:
- состоявшие на учете в государственном учреждении Ярославской области центре занятости населения Мышкинского муниципального района области - 50 баллов;
- молодежь в возрасте до 30 лет - 40 баллов;
- лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, - 40 баллов;
- инвалиды - 40 баллов;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, с момента увольнения которых прошло не более 12 месяцев, - 40 баллов;
- работники градообразующих предприятий, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", - 30 баллов;
- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству, осуществляющие деятельность в следующих сферах (30 баллов):
социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские и т.п.);
предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам;
содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалидов, сирот, выпускников детских домов, пожилых людей, людей, страдающих наркоманией и алкоголизмом) - 30 баллов.
4.1.2. При подаче заявки юридическим лицом, учрежденным несколькими физическими лицами, оценка показателя производится по максимальному баллу, соответствующему категории одного из учредителей, при условии, что среднесписочная численность граждан, относящихся к категории социально незащищенных (инвалиды; матери, имеющие детей в возрасте до трех лет; выпускники детских домов), среди их работников составляет не менее 50 процентов; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.
4.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 22.06.2007 № 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", в следующих приоритетных направлениях:
- производство социально значимых товаров (работ, услуг) - 100 баллов;
- агропромышленный комплекс - 100 баллов;
- въездной туризм - 100 баллов;
- жилищно-коммунальное хозяйство - 100 баллов;
- здравоохранение - 70 баллов;
- народные художественные промыслы - 50 баллов;
- другие направления - 30 баллов.
4.1.4. Наличие опыта деятельности по профилю реализуемого бизнес-плана:
- более 10 лет - 50 баллов;
- от 5 до 10 лет - 40 баллов;
- от 1 года до 5 лет - 30 баллов;
- до 1 года - 20 баллов;
- отсутствие опыта по профилю - 0 баллов.
4.1.5. Наличие образования по профилю реализуемого бизнес-плана:
- наличие профессионального образования по профилю (возможно приложение научно-исследовательских статей, исследований и патентов) - 50 баллов;
- отсутствие профессионального образования - 0 баллов.
4.1.6. Создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-плана:
- создание 5 и более рабочих мест - 150 баллов;
- создание 4 рабочих мест - 120 баллов;
- создание 3 рабочих мест - 90 баллов;
- создание 2 рабочих мест - 60 баллов;
- создание 1 рабочего места - 30 баллов.
4.1.7. Наличие инновационной и (или) экспортной составляющей - 50 баллов.
Отсутствие инновационной и (или) экспортной составляющей - 0 баллов.
4.1.8. Срок окупаемости бизнес-плана:
- менее 3 лет - 50 баллов;
- от 3 до 5 лет - 30 баллов;
- более 5 лет - 10 баллов.
4.1.9. Конкурентоспособность продукции (работ, услуг) по бизнес-плану:
- высокая - 150 - 200 баллов;
- средняя - 50 - 150 баллов;
- низкая - до 50 баллов.
4.1.10. Готовность бизнес-плана к реализации:
- бизнес-план готов к реализации полностью - 200 баллов;
- бизнес-план требует незначительной доработки - 100 баллов;
- бизнес-план требует значительной доработки - 0 баллов.
4.1.11. Степень владения соискателем основными разделами бизнес-плана:
- высокая - 100 баллов;
- средняя - 50 баллов;
- низкая - 0 баллов.
4.2. Не допускаются к участию в конкурсном отборе начинающие малые предприятия в случае, если на момент подачи заявления в уполномоченный орган:
- представлен неполный комплект документов, указанных в разделе 3 Порядка;
- не выполнены условия оказания финансовой поддержки;
- ранее соискателю была оказана аналогичная финансовая поддержка и сроки ее оказания не истекли. Сроком оказания финансовой поддержки в виде предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства следует считать заявленный соискателем срок реализации бизнес-плана, но не менее двух лет с момента перечисления средств гранта на расчетный счет соискателя. В Порядке под аналогичным видом финансовой поддержки понимаются гранты начинающим субъектам малого (среднего) предпринимательства, полученные на те же цели из средств консолидированного бюджета Ярославской области;
- с момента признания субъекта малого (среднего) предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств финансовой поддержки, прошло менее чем три года;
- имеется просроченная задолженность перед бюджетом любого уровня и (или) внебюджетными фондами и (или) ее реструктуризация;
- уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на территории Ярославской области на момент подачи заявления.
5. Порядок предоставления грантов
5.1. Порядок предоставления финансовой поддержки в виде грантов регулируется пунктом 2.3 раздела 2 Положения о порядке финансирования мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района на 2013 - 2015 годы (приложение 2 к Программе) с учетом требований Порядка.
5.2. Последовательность действий по предоставлению гранта приведена в блок-схеме последовательности действий по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района, являющейся приложением 1 к Положению о порядке финансирования мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района на 2013 - 2015 годы (приложение 2 к Программе).
Уполномоченный орган по каждой поступившей заявке готовит:
- информационный лист о результатах проверки комплекта документов соискателя по форме согласно приложению 5 к Порядку;
- анализ бизнес-плана субъекта малого предпринимательства;
- сводную информацию о субъекте малого предпринимательства, претендующем на получение гранта, по форме согласно приложению 6 к Порядку по заявкам, поданным в соответствии с требованиями раздела 3 Порядка.
Уполномоченный орган на основании протокола заседания комиссии:
- при отрицательном заключении готовит мотивированный отказ соискателю;
- при положительном решении готовит проект соглашения о предоставлении гранта согласно приложению 7 к Порядку (далее - соглашение).
5.3. При рассмотрении заявки на заседании комиссии каждый член комиссии заполняет оценочную ведомость, составленную по форме согласно приложению 8 к Порядку, отдельно по каждой заявке, рассматриваемой на заседании комиссии.
5.4. Комиссия определяет получателей грантов на основании оценки заявок по балльной системе в соответствии с установленным перечнем критериев.
5.5. Решение о предоставлении гранта выносится на основании суммы набранных отдельной заявкой баллов.
Итог набранных отдельной заявкой баллов определяется как среднее значение, полученное путем деления суммы всех баллов, проставленных членами комиссии, присутствующими на заседании, на количество членов комиссии, присутствующих на заседании.
Победителями отбора (получателями субсидий) признаются заявки, которые набрали не менее 50 процентов от максимального итогового количества баллов.
Максимальное итоговое количество баллов соответствует 1000 баллов.
5.6. В случае, если объем заявок превышает лимит бюджетных средств на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении гранта следующим заявителям:
- заявки которых набрали наибольшее количество баллов;
- при равном количестве баллов - ранее поданной заявке.
6. Порядок проведения мониторинга и контроля целевого и эффективного использования средств гранта
6.1. Мониторинг и контроль целевого и эффективного использования средств гранта осуществляет уполномоченный орган.
6.2. Мониторинг и контроль целевого и эффективного использования средств гранта осуществляются в рамках соглашения путем проверки осуществления получателем гранта предпринимательской деятельности и реализации бизнес-планов и включают представление получателем гранта документов в соответствии с пунктом 6.3 данного раздела Порядка.
6.3. Для проведения мониторинга получатель гранта ежегодно, в срок до 05 апреля года, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган следующую информацию и документы:
6.3.1. Индивидуальные предприниматели:
- сведения об основных показателях деятельности получателя гранта за отчетный период по форме согласно приложению 9 к Порядку;
- копии деклараций с отметкой налогового органа о принятии или подтверждении передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (при наличии указанных документов).
6.3.2. Юридические лица:
- для организаций, использующих общую систему налогообложения, - бухгалтерскую отчетность по форме 1 "Бухгалтерский баланс" и форме 2 "Отчет о прибылях и убытках" за отчетный период с отметкой налогового органа;
- для организаций, использующих специальный налоговый режим, - копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением специальной системы налогообложения за отчетный период, с отметкой налогового органа, заверенную печатью организации;
- сведения по форме федерального статистического наблюдения № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" в редакции, действующей на момент сдачи статистической отчетности;
- сведения по форме федерального статистического наблюдения № 2МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" в редакции, действующей на момент сдачи статистической отчетности, - при наличии;
- сведения об основных показателях деятельности получателя гранта за отчетный период по форме согласно приложению 9 к Порядку.
6.4. Информацию для мониторинга получатели гранта представляют в уполномоченный орган в течение двух лет с момента перечисления гранта.
В случае, если срок реализации бизнес-плана превышает два года, отчеты представляются в течение всего срока реализации бизнес-плана, указанного получателем гранта в заявке.
6.5. Уполномоченный орган готовит сводную информацию об изменениях финансово-экономических показателей получателей грантов и эффективности предоставления бюджетных средств в срок до 30 мая года, следующего за отчетным.
6.6. Уполномоченный орган проводит обобщение и анализ полученной информации и готовит сводные данные о ходе реализации бизнес-планов субъектов малого предпринимательства, получивших гранты в соответствии с Порядком.
6.7. Грант подлежит возврату в бюджет в полном объеме в порядке и случаях, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 Положения о порядке финансирования мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района на 2013 - 2015 годы.
6.8. В случае невыполнения получателем гранта требований Порядка и соглашения уполномоченный орган фиксирует установление такого факта в акте о невыполнении требований Порядка, составленном по форме согласно приложению 10 к Порядку, и направляет его получателю гранта.
6.9. Возврат денежных средств производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соглашением.
6.10. В случае невозврата гранта взыскание средств с получателя гранта производится в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
Форма
_____________________________________ В _________________________________
(полное наименование начинающего (наименование
субъекта малого предпринимательства) уполномоченного органа)
__________________________________
(адрес, дата, исх. N)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об участии в конкурсном отборе на предоставление грантов
начинающим субъектам малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
1. Ознакомившись с Порядком предоставления грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства Мышкинского муниципального района, являющимся
приложением 2 к муниципальной целевой программе развития субъектов малого
и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе на 2013 -
2015 годы, утвержденной Постановлением администрации Мышкинского
муниципального района от "___" __________ 2013 г. № ____ (далее - Порядок),
___________________________________________________________________________
(полное наименование начинающего субъекта малого предпринимательства)
в лице ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. уполномоченного лица)
сообщает о согласии с условиями Порядка и представляет данное заявление
и комплект документов для участия в конкурсном отборе на предоставление
гранта начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского
муниципального района (далее - грант) в соответствии с Порядком.
2. Прошу предоставить грант на возмещение затрат в размере ____________
____________________________________________________________________ рублей
(сумма цифрами и прописью)
в соответствии с требованиями Порядка.
3. Подтверждаю, что на дату подачи заявления в уполномоченный орган
начинающее малое предприятие _____________________________________________:
(полное наименование начинающего малого
предприятия)
- не является кредитной или страховой организацией, инвестиционным
фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником
рынка ценных бумаг, ломбардом;
- не является участником соглашений о разделе продукции;
- не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного
бизнеса;
- не является нерезидентом Российской Федерации в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о валютном
регулировании и валютном контроле;
- не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а
также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых;
- не находится в процедуре реорганизации, ликвидации и банкротства;
- не имеет просроченной задолженности перед бюджетами любого уровня и
(или) внебюджетными фондами и (или) ее реструктуризации;
- обеспечивает уровень заработной платы, выплачиваемой наемным
работникам, не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения,
установленного на территории Ярославской области на момент подачи
заявления;
а также подтверждаю, что деятельность предприятия не приостановлена в
порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
4. Подтверждаю достоверность представленной в заявлении информации и
право уполномоченного органа и комиссии уполномоченного органа по
предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Мышкинского муниципального района запрашивать у нас, а
также в уполномоченных органах власти и иных организациях (учреждениях)
информацию, уточняющую представленные нами сведения.
5. Даю согласие на осуществление уполномоченным органом и органами
муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и
порядка предоставления гранта.
"____" __________________ 20___ г.
Руководитель начинающего малого
предприятия ______________ _____________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Дата регистрации заявления: "_____" _________ 20____ г.
Регистрационный № _______________________
(заполняется
ответственным лицом
уполномоченного органа,
принявшим заявление)
Должность ответственного лица
уполномоченного органа ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
Форма
АНКЕТА
соискателя на получение гранта начинающим субъектам малого
предпринимательства Мышкинского муниципального района
1. Общая информация
Полное наименование субъекта малого предпринимательства Мышкинского муниципального района (далее - СМП)
Организационно-правовая форма
Дата регистрации субъекта малого предпринимательства (дата, место и орган регистрации)
ОГРН
ИНН/КПП
Код ОКВЭД, зарегистрированный как основной
Место реализации бизнес-плана (муниципальное образование области)
Срок окупаемости бизнес-плана
Размер уставного капитала
Учредители (для юридического лица): число, состав, доли и адреса
1.
Адрес почтовый
Адрес фактического местонахождения
Контакты:
служебный телефон
факс
сотовый телефон
адрес электронной почты
веб-сайт
2. Учредитель <*> (для юридического лица) или индивидуальный предприниматель
Ф.И.О.
Дата рождения
Данные паспорта:
серия
номер
кем выдан
дата выдачи
Адрес места регистрации
Контактные телефоны
Электронная почта
--------------------------------
<*> Информация по каждому учредителю юридического лица, претендующего на предоставление гранта начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального района (далее - грант).
3. Образование учредителя <*> (для юридического лица) или индивидуального предпринимателя
Дата поступления в учебное заведение
Дата окончания учебного заведения
Наименование учебного заведения
Квалификация
Специализация
--------------------------------
<*> Информация по каждому учредителю юридического лица, претендующего на предоставление гранта.
При неполном высшем (среднем) образовании представляется справка из учебного заведения.
4. Опыт работы учредителя <*> (для юридического лица) или индивидуального предпринимателя
Дата поступления на работу
Дата увольнения с работы
Наименование предприятия (организации)
Занимаемая должность
Выполняемые обязанности
--------------------------------
<*> Информация по каждому учредителю юридического лица, претендующего на получение гранта.
5. Источники и сумма инвестиций в бизнес-план (рублей)
Наименование показателя
Рублей
Доля в процентах к сумме гранта
Затраты по бизнес-плану - всего
в том числе:
x
собственные средства
указать
средства гранта
100%
Сумма гранта, приходящаяся на одного учредителя, претендующего на предоставление гранта
6. Показатели по труду и заработной плате
Наименование показателя
За последний период на дату подачи заявки
По окончании реализации бизнес-плана
Средняя численность работников (человек)
в том числе среднесписочная численность работников (человек)
Среднемесячная заработная плата <*> (рублей)
--------------------------------
<*> Среднемесячная заработная плата не может быть ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ярославской области на дату подачи заявки.
7. Налоги и отчисления во внебюджетные фонды
(рублей)
Наименование показателя
За последний период на дату подачи заявки
По окончании реализации бизнес-плана
Перечисления налогов в бюджеты всех уровней и отчисления во внебюджетные фонды - всего
в том числе:
в федеральный бюджет
в областной бюджет
в местный бюджет
Достоверность представленной в анкете информации подтверждаю.
"____" __________________ 20___ г.
Должность руководителя субъекта
малого предпринимательства _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер субъекта
малого предпринимательства _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
Форма
РАСЧЕТ
размера гранта начинающим субъектам малого предпринимательства
Мышкинского МР
____________________________________________________________________
(полное наименование субъекта малого предпринимательства)
N
п/п
Направление затрат
Документ
наименование
дата
номер
сумма (рублей)
1
Государственная регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя
в том числе
2
Приобретение основных средств и производственного оборудования (кроме зданий, сооружений, легковых автомобилей)
в том числе:
3
Приобретение лицензионного программного обеспечения
в том числе:
4
Разработка, согласование и экспертиза проектно-сметной документации
в том числе:
5
Приобретение сельскохозяйственных животных
в том числе:
6
Уплата арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, за исключением аренды нежилых помещений объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района, созданных при участии Правительства Ярославской области.
7
Выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии
в том числе:
Итого затрат
85% от затрат
Максимальная сумма гранта на 1 начинающего предпринимателя, рублей
300000
Количество учредителей, включенных в приоритетную целевую группу, человек
Сумма гранта, равная произведению максимальной суммы гранта на число учредителей, включенных в приоритетную целевую группу, рублей
Размер запрашиваемого гранта, рублей
Документы, подтверждающие затраты в соответствии с требованиями пунктов
3.7 - 3.12 раздела 3 административного регламента (товарно-транспортные
накладные, акты приема-передачи, счета, счета-фактуры и т.п.), прилагаются
на __________ л. в количестве ____ экз.
Размер запрашиваемого гранта __________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
М.П.
"____" __________________ 20___ г.
Должность руководителя субъекта
малого предпринимательства ________________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер субъекта
малого предпринимательства ________________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
Форма
БИЗНЕС-ПЛАН
____________________________________________________________
(наименование бизнес-плана)
1. Общая информация
Наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
Организационно-правовая форма малого предприятия
Дата составления бизнес-плана
Срок реализации бизнес-плана
Срок окупаемости бизнес-плана
Система налогообложения, применяемая соискателем на получение гранта (далее соискатель)
Планируемый объем платежей в бюджеты всех уровней и отчислений во внебюджетные фонды, включая налог на доходы физических лиц нарастающим итогом за весь период реализации бизнес-плана (но не менее чем за два года) (рублей)
Предполагаемое число создаваемых рабочих мест по окончании реализации бизнес-плана (единиц)
Средняя заработная плата <*> в месяц (рублей)
--------------------------------
<*> Средняя заработная плата не может быть ниже прожиточного минимума
для трудоспособного населения, установленного на территории Ярославской
области на дату подачи заявки.
Источники и сумма инвестиций в бизнес-проект (рублей)
Всего
в том числе:
собственные средства
привлеченные средства
средства гранта
2. Конъюнктура и перспективы развития рынка
2.1. Анализ современного состояния и перспектив развития рынка
(отрасли), в том числе краткий анализ состояния рынка (отрасли):
- возможности для деятельности нового субъекта малого
предпринимательства;
- угрозы и барьеры в деятельности субъекта малого предпринимательства.
Вывод: ________________________________________________________________
2.2. Основные потребительские группы и их территориальное расположение.
2.3. Оценка потенциального объема и конъюнктуры рынка продукции (работ,
услуг), в том числе краткий анализ конкурентоспособности продукции (работ,
услуг):
- описание преимуществ представленной(ых) на рынке продукции (работ,
услуг);
- описание недостатков представленной(ых) на рынке продукции (работ,
услуг).
2.4. Перечень основных (потенциальных) конкурентов, в том числе
производителей аналогов или функционально заменяющей продукции, их влияние
на рынке:
N
п/п
Наименование
Местонахождение
1.
...
2.5. Способы преодоления конкуренции: _________________________________
___________________________________________________________________________
(указать способы преодоления конкуренции)
Вывод: ________________________________________________________________
3. Описание продукции (работ, услуг)
Предполагаемая номенклатура продукции (работ, услуг) в соответствии с
бизнес-планом:
N
п/п
Наименование продукции (работ, услуг)
Функциональное назначение, основные потребительские качества и параметры продукции (работ, услуг)
1.
...
4. Маркетинг и способы продвижения продукции (работ, услуг)
4.1. Обоснование рыночной ниши продукции (работ, услуг): характеристика
целевых рынков и поведения потребителей, трудности выхода на целевые рынки.
4.2. Характеристика ценообразования соискателя.
Ценовая политика. Обоснованность ценовой политики. Факторы, влияющие на
колебания цен (например: сезонность, отсутствие постоянных поставщиков и
пр.). Политика предоставления скидок.
Сопоставление цен и стоимости услуг на свою продукцию и продукцию
конкурентов.
N
п/п
Наименование продукции (работ, услуг)
Единица измерения
Цена (рублей)
соискателя
конкурента 1
конкурента 2
...
1
...
4.3. Тактика реализации продукции (работ, услуг). Наиболее эффективные
механизмы продвижения продукции (работ, услуг) на целевые рынки.
4.4. Политика послепродажного обслуживания и предоставления гарантий.
5. Организация производства
5.1. Выбор места реализации бизнес-плана, его особенности:
Место реализации бизнес-плана (указать точный адрес)
Обеспеченность транспортной, инженерной, социальной инфраструктурой
Наличие производственных площадей и их размер
Состояние производственных площадей
Доступность производственных площадей для покупателей
Наличие в собственности соискателя площадей для реализации проекта
Наличие договоренности на аренду необходимых помещений (указать, на какой срок)
Собственник арендуемых помещений
5.2. Оценка потребности бизнес-плана в персонале (общая численность
персонала, структура по возрасту и квалификации, система оплаты труда и
годовой фонд заработной платы, предполагаемые изменения в структуре
персонала по мере развития бизнеса).
Общая численность и заработная плата персонала:
N
п/п
Должность (профессия)
Численность (человек)
Заработная плата в месяц (рублей)
Заработная плата за квартал (рублей)
1
...
Итого
5.3. Оборудование для бизнес-плана (поставщики, их местоположение и
виды доставки, количество и ответственность).
N
п/п
Наименование оборудования
Количество (единиц)
Стоимость (рублей)
Сумма (рублей)
Поставщик
1
Итого
5.4. Сырье и комплектующие для бизнес-плана (поставщики, их
местоположение и виды доставки, количество и ответственность).
5.5. Другое.
6. Объемы реализации продукции
Планирование производится в натуральном и стоимостном выражении по
каждому показателю в отдельности с обоснованием наращивания объемов
производства и реализации.
N
п/п
Наименование показателя
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Итого за год
Наименование продукта или услуги
1.1
Объем реализации (единиц)
1.2
Цена реализации за единицу продукции (рублей)
1.3
Выручка от реализации продукции (работ, услуг)
Наименование продукта или услуги
2.1
Объем реализации (единиц)
2.2
Цена реализации за единицу продукции (рублей)
2.3
Выручка от реализации продукции (работ, услуг)
Итого общая выручка от реализации продукции (работ, услуг) всего (без НДС)
7. Инвестиционные затраты, основные средства
N
п/п
Наименование показателя
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Итого за год
1
Объем инвестиционных затрат без НДС за период всего, в том числе:
1.1
Приобретение земельного участка
1.2
Выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ
1.3
Приобретение и содержание машин, транспорта и оборудования
1.4
Приобретение мебели
1.5
Прочее
Всего
8. Финансовые планы на весь период реализации бизнес-плана (но не менее
двух лет с момента начала реализации бизнес-плана) по форме:
Финансовый план (бюджет доходов и расходов) на 20___ год
N
п/п
Наименование показателя
Год
в том числе по кварталам
I
II
III
IV
1
Выручка от реализации продукции (работ, услуг) без учета НДС
2
Расходы всего (строка 2.1 + строка 2.2 + строка 2.3), в том числе:
2.1
Перечень переменных расходов всего (расходы, величина которых изменяется пропорционально изменению объемов производства продукции или оказания услуг в течение всего срока реализации), в том числе:
2.1.1
Сырье и материалы
2.1.2
Транспортные расходы
2.1.3
Аренда производственных помещений и коммунальные расходы
2.1.4
Электроэнергия
2.1.5
Оплата труда производственного персонала с отчислениями во внебюджетные фонды и НДФЛ
2.1.6
........
2.2
Перечень постоянных расходов - всего (расходы, величина которых остается неизменной при изменении объема производства или оказания услуг в течение всего срока реализации), в том числе:
2.2.1
Амортизация основных средств (заполняется при общей системе налогообложения)
2.2.2
Основные средства (заполняется при упрощенной системе налогообложения)
2.2.3
Аренда непроизводственного помещения
2.2.4
Коммунальные расходы (непроизводственные)
2.2.5
Электроэнергия (непроизводственная)
2.2.6
Расходы на охрану
2.2.7
Расходы на телефон, интернет
2.2.8
Канцелярские расходы
2.2.9
Транспортные расходы
2.2.10
Расходы на обучение персонала
2.2.11
Оплата услуг банка
2.2.12
Расходы на рекламу, маркетинговые исследования
2.2.13
Оплата труда административно-управленческого персонала с отчислениями во внебюджетные фонды и НДФЛ
2.2.14
Налог на имущество (заполняется при общей системе налогообложения)
2.2.15
Земельный налог
2.2.16
Транспортный налог
2.2.17
........
2.3
Проценты по кредитам и займам
3
Прибыль (убыток) до налогообложения (стр. 1 - стр. 2)
4
Налоги на прибыль
5
Чистая прибыль налогообложения (стр. 3 - стр. 4)
9. Бюджет налоговых платежей
Данные с расчетами по предполагаемым налоговым и прочим обязательным
платежам по всем видам деятельности соискателя, поквартально.
Расчеты налоговых платежей (по каждому планируемому виду налогов и
платежей отдельно, по годам поквартально):
Наименование показателя
I
квартал
II
квартал
III
квартал
IV квартал
Итого за год
Наименование налога (сбора)
Налогооблагаемая база
Налоговая ставка
Сумма налога
Налоговые платежи
Наименование налога (сбора)
Сумма
1.
...
Итого
10. Расчет срока окупаемости бизнес-плана
Срок окупаемости бизнес-плана исчисляется как период со дня начала
финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между
накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом
инвестиционных затрат приобретает положительное значение.
N
п/п
Наименование показателя
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Итого за год
1
Инвестиционные затраты
(со знаком минус)
2
Чистая прибыль
3
Амортизационные отчисления
4
Чистая прибыль накопительным итогом
5
Амортизационные отчисления накопительным итогом
6
Окупаемость
(стр. 1 - стр. 4 + стр. 5)
На основании приведенного расчета срок окупаемости бизнес-плана
составляет ________ лет ________ месяцев.
"____" __________________ 20___ г.
Должность руководителя
субъекта малого
предпринимательства ________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
субъекта малого
предпринимательства ________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
Форма
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ
о результатах проверки комплекта документов
соискателя на получение гранта начинающим субъектам малого
предпринимательства Мышкинского муниципального района
___________________________________________________________________
(полное наименование соискателя)
заявка № ______
Перечень представленных документов
Отметка о представлении (представлено/отсутствует)
Примечание
Заключение: представленный соискателем комплект документов
соответствует (не соответствует) требованиям Порядка предоставления грантов
начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального
района.
"____" __________________ 20___ г.
Должность уполномоченного
представителя
уполномоченного органа ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Должность исполнителя
уполномоченного органа ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 6
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
о ________________________________________________________________________,
(наименование субъекта малого предпринимательства)
претендующем на получение гранта начинающим субъектам малого
предпринимательства Мышкинского муниципального района
1. Общая информация
Наименование субъекта малого предпринимательства (далее - СМП)
Дата регистрации СМП
Наименование бизнес-плана
Заявленный срок окупаемости бизнес-плана
2. Требуемый объем гранта (рублей)
Наименование показателя
Сумма
Затраты по бизнес-плану - всего
в том числе:
за счет запрашиваемого гранта начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального района
(далее - грант)
за счет собственных средств
3. Показатели по труду и заработной плате
Наименование показателя
За последний отчетный период на дату подачи заявки
По окончании реализации бизнес-плана
Средняя численность работников (человек)
в том числе среднесписочная численность работников (человек)
Среднемесячная заработная плата (рублей)
4. Налоги и отчисления во внебюджетные фонды (рублей)
Перечисления налогов в бюджеты всех уровней и отчисления во внебюджетные фонды
За последний отчетный период на дату подачи заявки
За весь период реализации бизнес-плана
Всего
в том числе:
в федеральный бюджет
в областной бюджет
в местный бюджет
во внебюджетные фонды
5. Соответствие СМП и представленных СМП документов требованиям Порядка предоставления гранта начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального района
Соответствие соискателя на получение гранта (далее - соискатель) понятию СМП
соответствует (не соответствует)
Отнесение соискателя к приоритетной целевой группе, указанной в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального района
(далее - Порядок)
указать приоритетную(ые) целевую(ые) группу(ы), к которой относится соискатель
СМП зарегистрирован на территории Мышкинского муниципального района
зарегистрирован (не зарегистрирован)
На дату обращения в уполномоченный орган СМП осуществляет деятельность не более 12 месяцев
да (нет)
Основной вид заявленной деятельности СМП соответствует перечню, указанному в подпункте 2.4.5 пункта 2.4 раздела 2 Порядка
соответствует (не соответствует)
Комплект документов СМП представлен в полном объеме в соответствии с разделом 3 Порядка
представлен (не представлен)
Просроченная задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на дату обращения в уполномоченный орган
есть (нет)
Средняя заработная плата наемным работникам СМП не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Ярославской области
да (нет)
Соискателем вложены собственные средства в бизнес-проект в размере не менее 15 процентов от суммы заявленного гранта
да (нет)
Наличие или отсутствие сведений о соискателе в реестре Ярославской области (или реестре Мышкинского муниципального района) субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку
наличие (отсутствие)
6. Краткая информация по основным критериям
N
п/п
Наименование критерия
Краткая информация по критериям
1
Соответствие приоритетной целевой группе соискателей
указать приоритетную(ые) целевую(ые) группу(ы), к которой относится соискатель
2
Осуществление предпринимательской деятельности в соответствии со стратегией развития Ярославской области
осуществляет (не осуществляет)
3
Наличие опыта по профилю реализуемого бизнес-плана
указать количество лет (месяцев) (при наличии)
4
Наличие образования по профилю реализуемого бизнес-плана
да (нет)
5
Создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-плана
6
Наличие инновационной составляющей
да (нет)
7
Наличие импортозамещающей или экспортной составляющей
да (нет)
8
Срок окупаемости бизнес-плана
указать количество лет (месяцев)
9
Конкурентоспособность продукции (работ, услуг) по бизнес-плану
указать
10
Готовность бизнес-плана к реализации
указать
Для принятия окончательного решения о предоставлении гранта заявка
___________________________________________________________________________
(наименование СМП)
выносится на рассмотрение комиссии уполномоченного органа по предоставлению
финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района.
"____" __________________ 20___ г.
Должность руководителя
уполномоченного органа ______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Должность исполнителя
уполномоченного органа ______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 7
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении гранта начинающим субъектам малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
_______________________________________________________________________
в лице ___________________________________________________________________,
(наименование должности и Ф.И.О. руководителя
уполномоченного органа)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование нормативного(ых)
правового(ых) акта(ов))
именуемый в дальнейшем "Уполномоченный орган", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
(наименование получателя гранта)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность и Ф.И.О. руководителя субъекта малого
предпринимательства)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование нормативного(ых)
правового(ых) акта(ов))
именуемый в дальнейшем "Получатель", с другой стороны, совместно
именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. На основании _____________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование нормативного(ых) правового(ых) акта(ов))
протокола заседания комиссии Уполномоченного органа по предоставлению
финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района (далее - комиссия) от ___ __________ 20__
года № _______ Получателю из областного и местного бюджетов предоставляется
грант начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского
муниципального района (далее - грант) в целях финансовой поддержки и
развития нового субъекта малого предпринимательства в размере _____________
(сумма
__________________________ рублей.
цифрами и прописью)
1.2. Грант в форме субсидии предоставляется Получателю в размере,
определенном протоколом заседания комиссии от _____ ____________ 20___ года
№ _________, на безвозвратной и безвозмездной основе.
1.3. Предоставление гранта не ведет к изменению формы собственности
финансируемых объектов.
1.4. В соответствии с данным Соглашением грант предоставляется на:
1.4.1. Возмещение расходов, связанных с государственной регистрацией
юридического лица (индивидуального предпринимателя): ______________________
______________________________________________________________________ руб.
(указываются расходы)
1.4.2. Возмещение расходов, связанных с приобретением основных средств
и производственного оборудования (кроме зданий, сооружений, легковых
автомобилей): ________________________________________________________ руб.
(указывается перечень имущества)
1.4.3. Возмещение расходов, связанных с приобретением лицензионного
программного обеспечения: ____________________________________________ руб.
(указывается перечень имущества)
1.4.4. Возмещение расходов, связанных с разработкой, согласованием и
экспертизой проектно-сметной документации: ___________________________ руб.
(указываются расходы)
1.4.5. Возмещение расходов, связанных с приобретением
сельскохозяйственных животных: _______________________________________ руб.
(указывается перечень имущества)
1.4.6. Возмещение расходов, связанных с уплатой арендных платежей по
договорам аренды нежилых помещений (за исключением аренды нежилых помещений
объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, созданных при участии Правительства Ярославской
области: _____________________________________________________________ руб.
(указываются расходы)
1.4.7. Возмещение расходов, связанных с выплатами по передаче прав на
франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении
договора коммерческой концессии: _____________________________________ руб.
(указываются расходы)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Права и обязанности Уполномоченного органа:
2.1.1. Уполномоченный орган обязуется перечислить Получателю в
установленном порядке средства в размере, утвержденном протоколом заседания
комиссии от ______________ 20__ года № _____.
2.1.2. Уполномоченный орган вправе осуществлять документальные и
выездные проверки достоверности представляемой Получателем информации о его
финансово-хозяйственной деятельности не чаще двух раз в год.
2.1.3. Уполномоченный орган вправе запрашивать у Получателя информацию,
относящуюся к тематике реализуемого бизнес-плана и содержащую сведения,
составляющие коммерческую тайну Получателя, в порядке, установленном
Федеральным законом от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ "О коммерческой тайне".
2.2. Права и обязанности Получателя:
2.2.1. В целях проведения мониторинга целевого и эффективного
использования средств гранта Получатель обязан представлять в
Уполномоченный орган ежегодно, в срок до 05 апреля года, следующего за
отчетным, следующие документы:
2.2.1.1. Индивидуальные предприниматели:
- сведения об основных показателях деятельности получателя гранта
начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального
района за отчетный период по форме согласно приложению 9 к Порядку;
- копии деклараций с отметкой налогового органа о принятии или
подтверждении передачи документов в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи (при наличии указанных документов);
- анкету получателя финансовой поддержки по форме согласно приложению 4
к Положению о порядке финансирования мероприятий муниципальной целевой
программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на
2013 - 2015 годы (далее - Положение о порядке финансирования).
2.2.1.2. Юридические лица:
- сведения об основных показателях деятельности получателя гранта
начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального
района за отчетный период по форме согласно приложению 9 к Порядку;
- копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и
приложений к ним за отчетный период (или копию декларации по налогу,
уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или
копию декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов
деятельности, или копию декларации по единому сельскохозяйственному налогу)
с отметкой о принятии налоговым органом;
- анкету получателя финансовой поддержки по форме согласно приложению 4
к Положению о порядке финансирования.
Документы для проведения мониторинга представляются в течение всего
срока реализации бизнес-плана, но не менее двух лет с момента получения
гранта.
2.2.2. Получатель обязан в порядке, установленном Федеральным законом
от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ "О коммерческой тайне", по запросу
Уполномоченного органа представить информацию, относящуюся к профилю
реализуемого бизнес-плана и содержащую сведения, составляющие коммерческую
тайну Получателя.
2.2.3. Получатель обязан в течение 3 дней с момента принятия решения о
реорганизации либо ликвидации (прекращении деятельности) Получателя
уведомить об этом Уполномоченный орган.
2.2.4. Получатель обязан в случае ликвидации (прекращения деятельности)
Получателя до истечения заявленного срока реализации бизнес-плана в
течение 30 календарных дней возвратить грант в бюджет в полном объеме.
2.2.5. Получатель имеет право требовать перечисления суммы гранта в
размере и на условиях, предусмотренных данным Соглашением.
2.2.6. Получатель имеет право обращаться в Уполномоченный орган за
консультациями и разъяснениями в связи с исполнением данного Соглашения.
2.2.7. Получатель имеет право участвовать в проводимых Уполномоченным
органом проверках достоверности предоставляемой Получателем информации о
его финансово-хозяйственной деятельности.
2.2.8. Получатель согласен на осуществление Уполномоченным органом и
органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения
Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, в том числе
осуществления непосредственного и документального контроля за его
использованием.
Получатель обязан оказывать Уполномоченному органу и органам
муниципального финансового контроля содействие при проведении проверок
исполнения условий данного Соглашения, в том числе предоставлять
информацию и документы, необходимые для проведения проверок по их
запросам и в установленные ими сроки.
3. Ответственность Сторон
3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей на основании и в порядке,
определенном действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Грант подлежит возврату в бюджет в полном объеме в случае:
- непредставления в срок (представления не в полном объеме) документов,
указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 данного Соглашения;
- выявления факта представления недостоверных сведений;
- отсутствия ведения Получателем предпринимательской деятельности в
течение заявленного срока реализации бизнес-плана.
4. Прочие условия
4.1. Споры и разногласия по данному Соглашению решаются путем
переговоров, а в случае недостижения соглашения по спорным вопросам - в
судебном порядке.
4.2. В случае изменения юридических адресов и банковских реквизитов
Стороны обязуются сообщить об этом друг другу в трехдневный срок.
4.3. Все изменения данного Соглашения производятся в письменной форме
путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой
частью данного Соглашения.
4.4. Данное Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, один из которых выдается Получателю, а другой
хранится в Уполномоченном органе.
4.5. Контроль за целевым использованием гранта осуществляется в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Срок действия данного Соглашения и порядок его расторжения
Данное Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и
действует до исполнения Сторонами взятых на себя обязательств, за
исключением обязательства по перечислению гранта, которое действует до
"_____" ________________ года.
6. Адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон
Уполномоченный орган: Получатель:
Наименование: Наименование:
Адрес: Адрес:
Телефон/факс: Телефон/факс:
ИНН/КПП: ИНН/КПП:
Банк: Банк:
Лицевой счет: Лицевой счет:
Расчетный счет: Расчетный счет:
Корреспондентский счет: Корреспондентский счет:
БИК: БИК:
Наименование должности руководителя Наименование должности
Уполномоченного органа уполномоченного лица Получателя
_________ _____________________ _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. М.П.
Приложение 8
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
Форма
ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
__________________________________________________
(наименование соискателя)
___________________________________________________
(наименование бизнес-плана)
N
п/п
Наименование критерия
Категория
Балл
Оценка члена комиссии
1
Приоритетная целевая группа соискателя на получение гранта начинающим субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального района (далее - соискатель)
состоявшие на учете в государственном учреждении Ярославской области центре занятости населения Мышкинского муниципального района
50
молодежь в возрасте до 30 лет
40
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил
40
инвалиды
40
лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
40
работники градообразующих предприятий
30
субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству
30
целевая группа отсутствует
0
2
Осуществление предпринимательской деятельности в приоритетных направлениях развития Мышкинского муниципального района
производство социально значимых товаров (работ, услуг)
100
агропромышленный комплекс
100
въездной туризм
100
жилищно-коммунальное хозяйство
100
здравоохранение
70
народные художественные промыслы
50
другие направления
30
3
Наличие образования по профилю реализуемого бизнес-плана
есть
50
нет
0
4
Наличие опыта по профилю реализуемого бизнес-плана
более 10 лет
50
от 5 до 10 лет
40
от 1 года до 5 лет
30
до 1 года
20
нет опыта работы
0
5
Создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-плана
5 и более рабочих мест
150
4 рабочих места
120
3 рабочих места
90
2 рабочих места
60
1 рабочее место
30
6
Наличие инновационной и (или) экспортной составляющей
есть
50
нет
0
7
Конкурентоспособность продукции (работ, услуг) по бизнес-плану
высокая
150 - 200
средняя
50 - 150
низкая
0 - 50
8
Готовность бизнес-плана к реализации
готов к реализации полностью
200
требует незначительной доработки
100
требует значительной доработки
0
9
Срок окупаемости бизнес-плана
менее 3 лет
50
от 3 до 5 лет
30
более 5 лет
10
10
Степень владения соискателя основными разделами бизнес-плана
высокая
100
средняя
50
низкая
0
Максимальная сумма
1000
x
Общая сумма баллов по оценке члена комиссии
x
Приложение 9
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
Форма
СВЕДЕНИЯ
об основных показателях деятельности
получателя гранта начинающим субъектам
малого предпринимательства Мышкинского МР
за _____________ 20___ года
1. Общая информация
Наименование субъекта малого предпринимательства (далее - СМП)
Наименование бизнес-плана
Дата перечисления гранта на расчетный счет СМП
Срок реализации бизнес-плана
Последний срок представления сведений по бизнес-плану
2. Выручка от реализации, численность и заработная плата работников
N
п/п
Наименование показателя
По бизнес-плану
Фактически
Отклонения (гр. 5 - гр. 3)
за отчетный период
нарастающим итогом с начала реализации бизнес-плана
1
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) - всего
2
Средняя численность работников (человек)
в том числе среднесписочная численность работников (человек)
3
Создано рабочих мест (человек)
4
Среднемесячная заработная плата работников (рублей)
3. Перечисления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды
N
п/п
Наименование показателя
По бизнес-плану
Фактически
Отклонения (гр. 5 - гр. 3)
за отчетный период
нарастающим итогом с начала реализации бизнес-плана
1
Налог на добавленную стоимость
2
Налог на прибыль
3
Налог на имущество
4
Транспортный налог
5
Отчисления от заработной платы
в Пенсионный фонд Российской Федерации
в Фонд социального страхования Российской Федерации
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации
в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации
6
Страхование от несчастных случаев
7
Налог на доходы физических лиц
Приложение 10
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства
Мышкинского муниципального района
Форма
АКТ
о невыполнении требований
Порядка предоставления грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства Мышкинского муниципального района
(соглашение от ___________ № ____)
На основании сведений, представленных _________________________________
(наименование субъекта малого
предпринимательства)
(далее - Получатель гранта) в _____________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
(далее - Уполномоченный орган) в документах Получателя гранта за
_______________ 20___ года, установлено, что Получатель гранта не выполняет
требования Порядка.
Обоснованные факты невыполнения требований Порядка:
1. Выявление факта(ов) представления недостоверных сведений: __________
___________________________________________________________________________
2. Отсутствие ведения предпринимательской деятельности в течение
заявленного срока реализации бизнес-плана: ________________________________
3. Неполное и (или) несвоевременное представление отчетности,
предусмотренной Порядком и соглашением о предоставлении гранта начинающим
субъектам малого предпринимательства Мышкинского муниципального района
___________________________________________________________________________
В соответствии с выявленными фактами невыполнения Получателем гранта
требований Порядка, с учетом степени его вины и объективной возможности
устранения допущенных нарушений Уполномоченный орган делает заключение о
предоставлении Получателю гранта возможности устранить указанные нарушения
в течение 30 дней с момента получения настоящего акта.
В случае если Получатель гранта не устранит выявленные нарушения в
указанный срок, Уполномоченный орган принимает меры ко взысканию с
Получателя гранта суммы государственной поддержки в форме гранта.
"_____" ________________ 20____ г.
Приложение № 3
к Положению
ПОРЯДОК
предоставления субъектам малого и среднего
предпринимательства Мышкинского муниципального района
и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального
района субсидий на возмещение затрат, связанных
с продвижением продукции (товаров, работ, услуг)
на региональные и международные рынки
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района субсидий на возмещение затрат, связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и международные рынки (далее - Порядок), устанавливает цели, условия и порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района (далее - организации инфраструктуры) субсидий на возмещение затрат, связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и международные рынки.
1.2. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:
- заявитель - субъект малого (среднего) предпринимательства, организация инфраструктуры, претендующий(ая) на получение субсидии;
- заявка - полный комплект документов, указанных в разделе 3 Порядка;
- комиссия - комиссия уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района;
- уполномоченный орган - Управление экономики и финансов администрации Мышкинского муниципального района.
1.3. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, участвующих в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за ее пределами.
1.4. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:
- оптимизация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры;
- создание условий для продвижения продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры на региональные и международные рынки.
2. Условия и форма предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются на основании документов, подтверждающих фактическое проведение мероприятия, при соблюдении следующих условий:
- регистрация и осуществление хозяйственной деятельности заявителя на территории Мышкинского муниципального района;
- уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам заявителя, не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на территории Ярославской области на момент подачи заявления;
- отсутствие у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на момент подачи заявления;
- отсутствие у заявителя просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами и (или) отсутствие ее реструктуризации;
- включение заявителя в реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района (для организаций инфраструктуры);
- представление заявителем комплекта документов в соответствии с разделом 3 Порядка.
2.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.
2.3. Субсидии предоставляются на возмещение части фактически произведенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и международные рынки, а именно:
- расходов на уплату регистрационного сбора;
- расходов на изготовление полиграфической продукции рекламно-информационного характера;
- транспортных расходов на доставку экспонатов;
- расходов на аренду выставочных площадей и оборудование выставочного стенда.
2.4. Размер субсидии не превышает 50 процентов от суммы фактически произведенных затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с мероприятием по продвижению продукции, товаров, услуг на региональные и международные рынки. При этом размер субсидии не может превышать 300 тыс. рублей. Субсидия предоставляется на возмещение затрат, произведенных на финансирование участия одного мероприятия в течение финансового года.
2.5. Перечисление субсидии заявителям осуществляется уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных в областном и местном бюджетах на соответствующий финансовый год на данные цели.
2.6. Субсидия не предоставляется заявителям:
- имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами и (или) ее реструктуризацию;
- имеющим уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на территории Ярославской области на момент подачи заявки;
- представившим неполный пакет документов в соответствии с разделом 3 Порядка;
- получившим аналогичный вид финансовой поддержки (сроки ее оказания не истекли);
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
- деятельность которых приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях данного Порядка под аналогичным видом поддержки понимается субсидия на возмещение части фактически произведенных затрат, связанных с продвижением продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры на региональные и международные рынки, полученная из средств консолидированного бюджета Ярославской области на возмещение тех же затрат.
3. Требования к форме и составу документов, представляемых заявителями
Для получения субсидии заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку;
- информацию о мероприятии и заявителе по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- расчет размера субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку;
- копию документа о назначении руководителя и главного бухгалтера;
- справку о средней численности работников, среднемесячной заработной плате работников и об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками за последний отчетный период;
- копии договоров, заключенных между заявителем и организатором мероприятия, об участии заявителя в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, и документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг);
- копии платежных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, связанные с участием заявителя в мероприятии;
- отчет о проделанной работе с указанием количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана финансовая поддержка (для организаций инфраструктуры).
4. Порядок предоставления субсидии
4.1. Порядок предоставления финансовой поддержки в виде субсидии регулируется пунктом 2.3 раздела 2 Положения о порядке финансирования мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского МР на 2013 - 2015 годы (приложение 1 к ОЦП) с учетом требований Порядка.
4.2. Для рассмотрения заявки на заседании комиссии уполномоченный орган готовит сводную информацию по форме согласно приложению 4 к Порядку.
4.3. Уполномоченный орган на основании протокола заседания комиссии:
- при отрицательном заключении готовит мотивированный отказ заявителю;
- при положительном решении готовит проект соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 5 к Порядку.
4.4. Последовательность действий по предоставлению субсидии приведена в блок-схеме последовательности действий по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района, являющейся приложением 1 к Положению о порядке финансирования мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района на 2013 - 2015 годы (приложение 2 к Программе).
Приложение 1
к Порядку предоставления
субъектам малого и среднего
предпринимательства Мышкинского
муниципального района и
организациям инфраструктуры
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района
субсидий на возмещение затрат,
связанных с продвижением продукции
(товаров, работ, услуг)
на региональные и международные рынки
Форма
____________________________________ В _______________________________
(полное наименование субъекта малого (наименование уполномоченного
(среднего) предпринимательства) органа)
____________________________________
(адрес, дата, исх. N)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии на возмещение затрат,
связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг)
на региональные и международные рынки
1. Ознакомившись с Порядком предоставления субъектам малого и среднего
предпринимательства Мышкинского муниципального района и организациям
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района субсидий на возмещение затрат, связанных
с продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и
международные рынки, являющимся приложением 3 к Положению о порядке
финансирования мероприятий муниципальной целевой программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном
районе на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации
Мышкинского муниципального района (далее - Порядок), ______________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
в лице ____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. уполномоченного лица заявителя)
сообщает о согласии с условиями Порядка и представляет данное заявление и
комплект документов в соответствии с Порядком.
2. Прошу принять заявление и предоставить субсидию на возмещение затрат
на продвижение продукции (товаров, работ, услуг), связанных с участием
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства или
организации инфраструктуры)
в ________________________________________________________________________,
(наименование выставки и (или) ярмарки)
проводившейся в ___________________________________________________________
(место проведения)
с "____" ____________ 20__ года по "____" ____________ 20__ года.
3. Настоящим подтверждаем, что на дату подачи заявления в
уполномоченный орган _____________________________________________________:
(полное наименование заявителя)
- не является кредитной или страховой организацией, инвестиционным
фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником
рынка ценных бумаг, ломбардом;
- не является участником соглашений о разделе продукции;
- не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного
бизнеса;
- не является нерезидентом Российской Федерации в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о валютном
регулировании и валютном контроле;
- не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а
также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых;
- не находится в процедуре реорганизации, ликвидации и банкротства;
- не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по
налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему
Российской Федерации;
- обеспечивает уровень заработной платы, выплачиваемой наемным
работникам, не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения,
установленного на территории Ярославской области на момент подачи
заявления;
а также подтверждаю, что деятельность предприятия не приостановлена в
порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
4. Подтверждаю достоверность представленной в заявлении информации и
право уполномоченного органа и комиссии уполномоченного органа по
предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Мышкинского муниципального района запрашивать у нас, а
также в уполномоченных органах власти и иных организациях (учреждениях)
информацию, уточняющую представленные нами сведения.
5. Даю согласие на осуществление уполномоченным органом и органами
муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидии.
Руководитель субъекта малого
(среднего) предпринимательства
(организации инфраструктуры
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
Мышкинского МР) __________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата регистрации заявления: "_____" _________ 20____ г.
Регистрационный № ____________________________
(заполняется ответственным
лицом уполномоченного
органа, принявшим заявление)
Должность
ответственного лица
уполномоченного органа __________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку предоставления
субъектам малого и среднего
предпринимательства Мышкинского
муниципального района и
организациям инфраструктуры
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района
субсидий на возмещение затрат,
связанных с продвижением продукции
(товаров, работ, услуг)
на региональные и международные рынки
Форма
В _____________________________________
(наименование уполномоченного органа)
ИНФОРМАЦИЯ
о мероприятии и заявителе
1. Информация о мероприятии
Наименование
Место проведения
Срок проведения
Статус (областное, межрегиональное, международное)
Наименование организации-устроителя
Сумма затрат (с указанием статей затрат)
Цель участия
2. Информация о заявителе по состоянию на "____" _________ 20___ года
Полное наименование организации (индивидуального предпринимателя)
Номер телефона
Номер факса
Адрес электронной почты
Почтовый адрес
ИНН
Расчетный счет
Наименование банка
БИК
Корреспондентский счет
Вид деятельности по ОКВЭД
Средняя численность работников (человек)
Среднемесячная заработная плата (тыс. рублей)
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год
Для юридических лиц:
суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства
Приложение 3
к Порядку предоставления
субъектам малого и среднего
предпринимательства Мышкинского
муниципального района и
организациям инфраструктуры
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района
субсидий на возмещение затрат,
связанных с продвижением продукции
(товаров, работ, услуг)
на региональные и международные рынки
Форма
РАСЧЕТ
размера субсидии на возмещение затрат,
связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг)
на региональные и международные рынки
____________________________________________________
(полное наименование субъекта малого и среднего
предпринимательства (организации, образующей
инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства)
N
п/п
Наименование затрат
Платежный документ
50% фактически произведенных затрат без учета НДС (рублей)
Запрашиваемая субсидия (рублей)
наименование
дата
номер
сумма (рублей)
1
Уплата регистрационного сбора
2
Аренда выставочных площадей и оборудования выставочного стенда
3
Изготовление полиграфической продукции рекламно-информационного характера
4
Транспортные расходы на доставку экспонатов
Итого
Максимальный размер субсидии, рублей
300000
Документы, подтверждающие затраты в соответствии с требованиями пункта
2.3 раздела 2 Порядка предоставления субъектам малого и среднего
предпринимательства Мышкинского муниципального района и организациям
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района субсидий на возмещение затрат, связанных
с продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и
международные рынки (договоры, акты выполненных работ, товарно-транспортные
накладные, акты приема-передачи, счета, счета-фактуры и т.п.), прилагаются
на __________ л. в количестве ______ экз.
Размер запрашиваемой субсидии _________________________________ рублей.
(сумма прописью)
"____" __________________ 20___ г. М.П.
Должность руководителя
субъекта малого (среднего)
предпринимательства
(организации инфраструктуры
поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района) ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер субъекта
малого (среднего)
предпринимательства
(организации инфраструктуры
поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района) ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Порядку предоставления
субъектам малого и среднего
предпринимательства Мышкинского
муниципального района и
организациям инфраструктуры
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района
субсидий на возмещение затрат,
связанных с продвижением продукции
(товаров, работ, услуг)
на региональные и международные рынки
Форма
СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
_______________________________________
(наименование уполномоченного органа)
о __________________________________________________,
(наименование субъекта малого (среднего)
предпринимательства
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя))
претендующем на получение субсидии на возмещение затрат,
связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг)
на региональные и международные рынки
1. Общая информация
Наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства Мышкинского муниципального района (далее - СМиСП)
Дата регистрации СМиСП
Дата обращения СМиСП с заявкой в уполномоченный орган
2. Основание предоставления субсидии
Название мероприятия
Место проведения
Дата проведения
Сумма затрат
3. Требуемый объем субсидии (тыс. рублей)
Затраты всего, в том числе:
за счет собственных средств
за счет средств субсидии
4. Показатели по труду и заработной плате
Наименование показателя
Текущий год
Последующий год
Средняя численность работников (человек)
Среднемесячная заработная плата (рублей)
5. Соответствие СМиСП и представленных СМиСП документов требованиям Порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского МР и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района субсидий на возмещение затрат, связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и международные рынки
Соответствие заявителя понятию субъекта малого (среднего) предпринимательства
соответствует (не соответствует)
СМиСП зарегистрирован на территории Мышкинского муниципального района
зарегистрирован (не зарегистрирован)
Комплект документов СМиСП представлен в полном объеме в соответствии с разделом 3 Порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района субсидий на возмещение затрат, связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и международные рынки (далее - Порядок)
представлен (не представлен)
Просроченная задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на дату обращения в уполномоченный орган
есть (нет)
Для принятия окончательного решения о предоставлении субсидии заявка
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства)
выносится на рассмотрение комиссии уполномоченного органа по предоставлению
финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Мышкинского МР.
Приложение 5
к Порядку предоставления
субъектам малого и среднего
предпринимательства Мышкинского
муниципального района и
организациям инфраструктуры
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района
субсидий на возмещение затрат,
связанных с продвижением продукции
(товаров, работ, услуг)
на региональные и международные рынки
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии на возмещение затрат,
связанных с продвижением продукции (товаров,
работ, услуг) на региональные и международные рынки
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
в лице ___________________________________________________________________,
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя уполномоченного органа)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование нормативного(ых) правового(ых) акта(ов))
именуемый в дальнейшем "Уполномоченный орган", с одной стороны, и _________
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства,
организации инфраструктуры)
в лице ___________________________________________________________________,
(наименование должности и Ф.И.О. руководителя субъекта малого
(среднего) предпринимательства)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование нормативного(ых)правового(ых) акта(ов))
именуемый в дальнейшем "Получатель", с другой стороны, совместно именуемые
в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. На основании ____________________________________________________,
(наименование нормативного(ых) правового(ых) акта(ов))
протокола заседания комиссии Уполномоченного органа по предоставлению
финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района (далее - комиссия) от _____ _____________
20___ года № ________ Получателю из областного и местного бюджетов
предоставляется субсидия на возмещение затрат, связанных с продвижением
продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и международные рынки
(далее - субсидия), в размере ________________________________________ руб.
(сумма цифрами и прописью)
1.2. Субсидия предоставляется Получателю в размере, определенном
протоколом заседания комиссии от _____ ____________ 20___ года № ______, на
безвозвратной и безвозмездной основе.
1.3. Предоставление субсидии не ведет к изменению формы собственности
финансируемых объектов.
1.4. В соответствии с данным Соглашением субсидия предоставляется в
целях возмещения расходов, связанных с участием в: ________________________
___________________________________________________________________________
(наименование мероприятия)
2. Ответственность Сторон
2.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей на основании и в порядке,
определенном действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Средства субсидии подлежат возврату в бюджет в бесспорном порядке
в случаях несоблюдения условий предоставления государственной поддержки.
2.3. Получатель согласен на осуществление Уполномоченным органом и
органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения
Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе
осуществления непосредственного и документального контроля за его
использованием.
Получатель обязан оказывать Уполномоченному органу и органам
муниципального финансового контроля содействие при проведении проверок
исполнения условий данного Соглашения, в том числе предоставлять информацию
и документы, необходимые для проведения проверок по их запросам и в
установленные ими сроки.
3. Прочие условия
3.1. Споры и разногласия по данному Соглашению решаются путем
переговоров, а в случае недостижения соглашения по спорным вопросам - в
соответствии с действующим законодательством.
3.2. В случае изменения юридических адресов и банковских реквизитов
Стороны обязуются сообщить об этом друг другу в трехдневный срок.
3.3. Данное Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, один из которых выдается Получателю, а другой
хранится в Уполномоченном органе.
3.4. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия данного Соглашения и порядок его расторжения
Данное Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и
действует до "_____" ________________ года.
5. Адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон
Уполномоченный орган: Получатель:
Наименование: Наименование:
Адрес: Адрес:
Телефон/факс: Телефон/факс:
ИНН/КПП: ИНН/КПП:
Банк: Банк:
Лицевой счет: Лицевой счет:
Расчетный счет: Расчетный счет:
Корреспондентский счет: Корреспондентский счет:
БИК: БИК:
Наименование должности руководителя Наименование должности
Уполномоченного органа уполномоченного лица Получателя
_________ _____________________ _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. М.П.
Приложение 4
к Положению
о порядке финансирования
мероприятий муниципальной
целевой программы развития
субъектов малого и среднего
предпринимательства Мышкинского
муниципального района
на 2013 - 2015 годы
АНКЕТА
получателя финансовой поддержки <*>
I. Общая информация о субъекте малого или среднего предпринимательства
Мышкинского муниципального района - получателе финансовой поддержки
_____________________________________ __________________________________
(полное наименование субъекта малого (дата оказания финансовой
(среднего) предпринимательства) поддержки)
_____________________________________ __________________________________
(ИНН получателя финансовой поддержки) (отчетный год)
_____________________________________ __________________________________
(система налогообложения получателя (сумма оказанной финансовой
финансовой поддержки) поддержки, тыс. рублей)
Ярославская область
_____________________________________ __________________________________
(субъект Российской Федерации, в (основной вид деятельности
котором оказана финансовая поддержка) по ОКВЭД)
--------------------------------
<*> Анкета получателя финансовой поддержки представляется в
уполномоченный орган на момент оказания государственной поддержки, а также
ежегодно в течение двух последующих календарных лет за соответствующий
отчетный период (январь - декабрь) до 31 января года, следующего за
отчетным.
II. Вид оказанной финансовой поддержки
N
п/п
Федеральный орган исполнительной власти, реализующий программу поддержки, госкорпорация
Мероприятия, реализуемые в рамках программ (указывается объем оказанной финансовой поддержки, тыс. рублей)
1
Минэкономразвития России
гранты на создание малой инновационной компании
субсидия действующим малым инновационным компаниям
грант начинающему малому предприятию
микрофинансовый займ
поручительство гарантийного фонда
лизинг оборудования
поддержка экспортно ориентированных СМиСП
субсидия на повышение энергоэффективности
размещение в бизнес-инкубаторе или технопарке <*>, кв. метров
2
Минсельхоз России
субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по кредитным договорам, заключенным на срок
субсидии КФХ и ИП по кредитным договорам, заключенным на срок
субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам по кредитным договорам, заключенным на срок
субсидии на поддержку отдельных отраслей сельского хозяйства
до 2 лет
до 5 лет (приобретение сельскохозяйственной техники и т.п.)
до 5 лет (туризм)
до 5 лет (на приобретение машин и других устройств, утвержденных Минсельхозом России)
до 2 лет
до 5 лет
до 8 лет
до 2 лет
до 5 лет
до 8 лет
3
Минобрнауки России
программа "СТАРТ"
программа "УМНИК"
программа "Энергосбережение"
программа "ФАРМА"
программа "СТАРТ"
программа "СОФТ"
программа "ЭКСПОРТ"
НИОКР по приоритетным направлениям развития науки и техники, направленные на реализацию антикризисной программы Правительства Российской Федерации
НИОКР по практическому применению разработок, выполняемых в научно-образовательных центрах
выполнение НИОКР малыми инновационными компаниями в рамках международных программ ЕС
4
ГК Внешэкономбанк (через ОАО "МСП Банк")
цели оказания финансовой поддержки (виды финансовой поддержки)
кредит банка
микрозайм
имущество в лизинг
факторинговые услуги
иное
модернизация производства и обновление основных средств
реализация инновационных проектов
реализация энергоэффективных проектов
иное
--------------------------------
<*> Указывается площадь помещений, предоставленных в аренду.
<**> Вопрос об источниках и объемах финансирования данного мероприятия
в 2015 году в настоящее время обсуждается.
III. Основные финансово-экономические показатели СМиСП - получателя
поддержки
N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
На 01 января _____ года (год, предшествующий оказанию финансовой поддержки)
На 01 января _____ года (год оказания финансовой поддержки)
На 01 января _____ года (первый год после оказания финансовой поддержки)
На 01 января _____ года (второй год после оказания финансовой поддержки)
1
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС
тыс. рублей
2
Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами)
тыс. рублей
3
География поставок (количество субъектов Российской Федерации, в которые осуществляются поставки товаров, работ, услуг)
единиц
4
Номенклатура производимой продукции (работ, услуг)
единиц
5
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)
человек
6
Среднемесячная начисленная заработная плата работников
тыс. рублей
7
Объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов)
тыс. рублей
8
Инвестиции в основной капитал, всего
тыс. рублей
9
Привлеченные заемные (кредитные) средства
тыс. рублей
из них привлечено в рамках программ государственной финансовой поддержки
тыс. рублей
IV. Дополнительные финансово-экономические показатели СМиСП -
получателя финансовой поддержки
N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
На 01 января ____ года (год, предшествующий оказанию поддержки)
На 01 января ____ года (год оказания поддержки)
На 01 января _____ года (первый год после оказания поддержки)
На 01 января _____ года (второй год после оказания поддержки)
Заполняется СМиСП, занимающимися экспортом
1
Объем экспорта, в том числе отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) за пределы Российской Федерации
тыс. рублей
1.1
Доля объема экспорта в общем объеме отгруженной продукции
процентов
2
Количество стран, в которые экспортируются товары (работы, услуги)
единиц
Заполняется СМиСП, занимающимися инновациями
1
Отгружено инновационных товаров собственного производства (выполнено инновационных работ и услуг собственными силами)
тыс. рублей
1.1
Доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции
процентов
2
Число вновь полученных патентов на изобретение, на полезную модель, на промышленный образец, использованных в отгруженных инновационных товарах собственного производства, всего
в том числе
единиц
2.1
На изобретение
единиц
2.2
На полезные модели
единиц
2.3
На промышленные образцы
единиц
Заполняется СМиСП, получившими финансовую поддержку по программе энергоэффективности
Оценка экономии энергетических ресурсов
тыс. рублей
Должность руководителя СМиСП
(индивидуальный предприниматель) ____________ ______________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Список используемых сокращений
ГК Внешэкономбанк - государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
ЕС - Европейский союз
ИП - индивидуальный предприниматель
КФХ - крестьянское (фермерское) хозяйство
НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
ОАО "МСП Банк" - открытое акционерное общество "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства"
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова