Региональное
Законодательство
Ярославской области

Постановление мэрии г. Ярославля от 14.04.2014 N 887 "О Порядке предоставления субсидии физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля"

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 г. № 887

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля
от 12.09.2014 № 2264, от 11.11.2015 № 2100)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в целях развития на территории города физической культуры и спорта

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля (приложение).

2. Признать утратившими силу:
- постановление мэра города Ярославля от 22.02.2007 № 508 "О порядке предоставления субсидии физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля";
- постановление мэра города Ярославля от 25.12.2007 № 4190 "О внесении изменений в постановление мэра от 22.02.2007 № 508";
- постановление мэра города Ярославля от 05.02.2009 № 271 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 22.02.2007 № 508";
- пункт 2 постановления мэрии города Ярославля от 08.09.2009 № 3133 "О внесении изменений в некоторые постановления мэра города Ярославля о предоставлении субсидий";
- постановление мэрии города Ярославля от 03.06.2010 № 2190 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля";
- постановление мэрии города Ярославля от 11.01.2011 № 1 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 22.02.2007 № 508";
- пункт 1 постановления мэрии города Ярославля от 26.07.2012 № 1614 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 22.02.2007 № 508, постановление мэрии города Ярославля от 06.07.2012 № 1430";
- постановление мэрии города Ярославля от 23.11.2012 № 2593 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 22.02.2007 № 508";
- постановление мэрии города Ярославля от 17.04.2013 № 878 "О внесении изменения в Порядок предоставления субсидии физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по социальной политике.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Первый заместитель мэра
города Ярославля
А.В.НЕЧАЕВ





Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 14.04.2014 № 887

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля
от 12.09.2014 № 2264, от 11.11.2015 № 2100)

1. Порядок предоставления субсидии физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля (далее - субсидия, Порядок), регулирует отношения, связанные с оказанием финансовой поддержки физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля.
Субсидия предоставляется некоммерческим физкультурно-спортивным организациям, являющимся юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории города Ярославля, определяемым решением муниципалитета о бюджете города на соответствующий период.
Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг по развитию массового спорта, привлечению к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ярославля на указанные цели главному распорядителю бюджетных средств "Управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля".
За счет средств субсидии обеспечиваются затраты физкультурно-спортивных организаций на текущее функционирование и (или) на содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Субсидия не может использоваться для реализации коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли.
2. Для рассмотрения заявлений о предоставлении субсидии, рассмотрения иных вопросов, связанных с предоставлением субсидии, образуется комиссия по предоставлению субсидии физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля (далее - Комиссия), возглавляемая заместителем мэра города Ярославля по социальной политике.
Состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.
Деятельность Комиссии обеспечивается управлением по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля (далее - Управление).
3. Комиссия:
- рассматривает заявления о предоставлении субсидии;
- принимает решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, а также о размере субсидии с учетом установленных критериев:
спортивных достижений команд и спортсменов физкультурно-спортивной организации;
социальной значимости поддержки данного вида спорта для города Ярославля;
объема оказываемых услуг по развитию массового спорта, привлечению к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения (численность граждан, занимающихся физической культурой и спортом в физкультурно-спортивной организации, в том числе детей и подростков, граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья; количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проведенных физкультурно-спортивной организацией и (или) в которых физкультурно-спортивная организация принимала участие), с учетом достигнутого результата за предыдущие периоды;
финансовой состоятельности физкультурно-спортивной организации (должна быть обеспечена доля иных источников финансирования физкультурно-спортивной организации с учетом размера субсидии из городского бюджета в соответствии с пунктом 8 Порядка);
пропаганды здорового образа жизни среди населения, привлечения детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом;
исторических традиций развития вида спорта в городе;
популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения.
4. Физкультурно-спортивная организация, претендующая на предоставление субсидии, в срок до 1 ноября текущего года представляет в Управление заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
- копии устава организации, заверенной в установленном порядке;
- справки о доходах и расходах физкультурно-спортивной организации за предыдущий финансовый год, ожидаемых доходах и расходах в текущем финансовом году и планируемых на очередной финансовый год;
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 12.09.2014 № 2264)
- годовой сметы расходов на содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности (для физкультурно-спортивных организаций, содержащих имущество, находящееся в муниципальной собственности);
- штатного расписания организации в части работников, выполняющих функции по содержанию имущества, находящегося в муниципальной собственности (для физкультурно-спортивных организаций, содержащих имущество, находящееся в муниципальной собственности);
- информации об оказании услуг по развитию массового спорта, привлечению к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения в натуральных показателях в соответствии с пунктом 3 Порядка за текущий год и плановых показателей на очередной финансовый год.
Физкультурно-спортивная организация, претендующая на предоставление субсидии, по собственной инициативе может представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц запрашивается Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если указанный документ не представлен физкультурно-спортивной организацией по собственной инициативе.
Несоблюдение физкультурно-спортивной организацией установленного срока обращения с заявлением о предоставлении субсидии является основанием для отказа в приеме заявления.
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 12.09.2014 № 2264)
5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие критериям, указанным в пункте 3 Порядка;
- абзац исключен. - Постановление Мэрии г. Ярославля от 12.09.2014 № 2264;
- непредставление документов, указанных в абзацах втором - шестом пункта 4 Порядка;
- неисполнение физкультурно-спортивной организацией условий договора о предоставлении субсидии, в том числе об объеме планируемых в натуральных показателях услуг по развитию массового спорта, привлечению к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, в предшествующем периоде (для физкультурно-спортивных организаций, предоставление субсидии которым производилось в предшествующем периоде).
Физкультурно-спортивная организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, письменно уведомив об этом Управление.
6. Управление передает представленные документы на рассмотрение Комиссии, которая в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения муниципалитета города Ярославля о бюджете города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период принимает решение о предоставлении субсидии, о размере субсидии или об отказе в ее предоставлении.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 12.09.2014 № 2264)
О принятом решении физкультурно-спортивные организации, обратившиеся за предоставлением субсидии, уведомляются в письменной форме.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 12.09.2014 № 2264)
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем и членами Комиссии.
7. Заседания Комиссии правомочны в случае присутствия на заседании не менее двух третей состава Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 11.11.2015 № 2100)
8. Размер субсидии на финансовое обеспечение затрат физкультурно-спортивной организации, связанных с оказанием услуг по развитию массового спорта, привлечению к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения:
- в части текущего функционирования не может превышать 50% от ее расходов, если иное не установлено Порядком;
- в части содержания имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается исходя из расчета данных расходов.
Размер субсидии на финансовое обеспечение затрат в части текущего функционирования физкультурно-спортивной организации, способствующей интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры и спорта, не может превышать 70% от ее расходов; физкультурно-спортивной организации, имеющей статус негосударственной организации дополнительного образования, осуществляющей свою деятельность в области физической культуры и спорта, не может превышать 90% от ее расходов.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 11.11.2015 № 2100)
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключаемого Управлением и физкультурно-спортивной организацией - получателем субсидии, содержащего согласие физкультурно-спортивной организации на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения физкультурно-спортивной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Субсидия имеет строго целевое назначение.
10. Управление:
10.1. Для финансирования субсидии представляет в департамент финансов мэрии города Ярославля (далее - Департамент):
а) поквартальное распределение субсидий, предусмотренных физкультурно-спортивным организациям - получателям субсидии;
б) на основании графика финансирования, доведенного Департаментом на текущий месяц, в срок до 25 числа месяца - заявки на финансирование с распределением средств, предусмотренных графиком, между физкультурно-спортивными организациями;
в) ежемесячные отчеты физкультурно-спортивных организаций о поступивших средствах и произведенных расходах в разрезе статей затрат, согласованные Управлением, по установленной форме;
г) платежные документы в соответствии с бюджетной классификацией, указанной в смете расходов на текущий финансовый год по данному виду расходов.
10.2. Согласовывает сметы расходов на содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности, и текущее функционирование физкультурно-спортивных организаций в разрезе статей затрат в части расходования денежных средств субсидии.
10.3. Осуществляет контроль за процентным соотношением субсидии, предоставленной из бюджета города Ярославля, к общим расходам физкультурно-спортивной организации, установленным договором в соответствии с пунктом 8 Порядка.
10.4. Проверяет отчеты физкультурно-спортивных организаций о доходах и расходах в разрезе статей затрат, отчеты физкультурно-спортивных организаций об оказанных услугах по развитию массового спорта, привлечению к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения в натуральных показателях.
10.5. Осуществляет оценку результативности и эффективности использования субсидии в соответствии с Порядком оценки результативности и эффективности использования субсидии, предоставляемой физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля (приложение к Порядку), за первое полугодие и за год в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по результатам деятельности физкультурно-спортивной организации.
Итоги оценки результативности и эффективности использования субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня ее проведения представляются в Департамент.
11. Департамент в установленном порядке производит перечисление субсидии с лицевого счета Управления на расчетные счета физкультурно-спортивных организаций при выполнении условий, предусмотренных договором, заключенным с физкультурно-спортивной организацией.
12. Физкультурно-спортивные организации - получатели субсидий:
12.1. Обеспечивают раздельный учет доходов и расходов за счет средств городского бюджета и прочих источников.
12.2. Ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление отчеты о доходах и произведенных расходах в разрезе статей затрат.
12.3. По итогам первого полугодия и года в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчеты об оказанных услугах по развитию массового спорта, привлечению к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения в натуральных показателях.
13. В случае неисполнения физкультурно-спортивной организацией условий договора о предоставлении субсидии, в том числе об объеме планируемых в натуральных показателях услуг по развитию массового спорта, привлечению к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, Управление приостанавливает предоставление субсидии и устанавливает физкультурно-спортивной организации срок для устранения выявленных нарушений.
При неустранении физкультурно-спортивной организацией нарушений в установленный срок Управление выносит на рассмотрение Комиссии вопрос о прекращении предоставления субсидии физкультурно-спортивной организации.
14. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями осуществляют Управление как главный распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидию, и органы муниципального финансового контроля в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления.
15. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных Порядком, субсидия (ее часть) подлежит возврату в бюджет города Ярославля.
В случае признания использования субсидии неэффективной субсидия подлежит сокращению по итогам года и возврату в бюджет города Ярославля в соответствии с приложением к Порядку.
Остатки субсидии, не использованные физкультурно-спортивной организацией в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, подлежат возврату в бюджет города Ярославля.
Управление обеспечивает направление физкультурно-спортивной организации письменного уведомления о возврате средств в бюджет города Ярославля.
16. Средства субсидии, израсходованные с нарушением условий предоставления субсидии либо неэффективно использованные, остатки субсидии, не использованные физкультурно-спортивной организацией в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, подлежат возврату в бюджет города Ярославля в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления.
В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления либо неэффективно использованная, остатки субсидии, не использованные физкультурно-спортивной организацией в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Физкультурно-спортивные организации несут ответственность за предоставление недостоверных сведений, а также за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Порядку

Порядок
оценки результативности и эффективности использования
субсидии, предоставляемой физкультурно-спортивным
организациям, осуществляющим деятельность
на территории города Ярославля

Для оценки результативности и эффективности использования субсидии применяются:
1) показатели результата использования субсидии (далее - показатель результата):

Наименование показателя результата
Фактический показатель
Плановый показатель
Результат использования субсидии, %
Оценка результата использования субсидии, баллы
Численность граждан, занимающихся в физкультурно-спортивной организации
Фактическая численность граждан, занимающихся в физкультурно-спортивной организации (Чф)
Плановая численность граждан, занимающихся в физкультурно-спортивной организации, в соответствии с договором (Чп)
Р1 = Чф / Чп x 100%
1 балл за 1% результата использования субсидии, но не более 100 баллов (Р1б)
Численность граждан пожилого возраста и граждан с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в физкультурно-спортивной организации
Фактическая численность граждан пожилого возраста и граждан с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в физкультурно-спортивной организации (Пф)
Плановая численность граждан пожилого возраста и граждан с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в физкультурно-спортивной организации, в соответствии с договором (Пп)
Р2 = Пф / Пп x 100%
1 балл за 1% результата использования субсидии, но не более 100 баллов (Р2б)
Численность детей и подростков, занимающихся в физкультурно-спортивной организации
Фактическая численность детей и подростков, занимающихся в физкультурно-спортивной организации (Дф)
Плановая численность детей и подростков, занимающихся в физкультурно-спортивной организации, в соответствии с договором (Дп)
Р3 = Дф / Дп x 100%
1 балл за 1% результата использования субсидии, но не более 100 баллов (Р3б)
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проведенных физкультурно-спортивной организацией и (или) в которых физкультурно-спортивная организация принимала участие
Фактическое количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проведенных физкультурно-спортивной организацией и (или) в которых физкультурно-спортивная организация принимала участие (Мф)
Плановое количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проведенных физкультурно-спортивной организацией и (или) в которых физкультурно-спортивная организация принимала участие, в соответствии с договором (Мп)
Р4 = Мф / Мп x 100%
1 балл за 1% результата использования субсидии, но не более 100 баллов (Р4б)

В случае если по отдельной физкультурно-спортивной организации отсутствуют данные, необходимые для расчета показателя результата, то показатель результата считается неприменимым;
2) результативность использования субсидии в целом, которая определяется как среднеарифметическое оценок результатов использования субсидии и рассчитывается по формуле:



где:
PP - результативность использования субсидии;
- сумма оценок результатов использования субсидии;
№ - количество применяемых показателей результата, которые оцениваются за отчетный период;
3) эффективность использования субсидии, которая устанавливает соотношение между результативностью использования субсидии за отчетный период и использованными ресурсами и рассчитывается по формуле:

E = PP / (Fфакт / Fплан),

где:
E - эффективность использования субсидии;
PP - результативность использования субсидии;
Fплан - плановая сумма субсидии на отчетный период;
Fфакт - фактически перечисленная сумма субсидии в отчетном периоде.
При значении эффективности использования субсидии:
- от 95 баллов и выше - использование субсидии признается эффективным;
- ниже 95 баллов - использование субсидии признается неэффективным.
В случае установления неэффективного использования субсидии по результатам деятельности физкультурно-спортивной организации за год Управление производит расчет уменьшения плановой суммы субсидии на отчетный период. Уменьшение плановой суммы субсидии на отчетный период рассчитывается по формуле:

Fу = Fплан x (100 баллов - E) / 100 баллов,

где:
Fу - размер уменьшения плановой суммы субсидии на отчетный период;
Fплан - плановая сумма субсидии на отчетный период;
E - эффективность использования субсидии.
В случае если размер фактически предоставленной субсидии в отчетном периоде превышает размер плановой субсидии на отчетный период с учетом ее уменьшения в связи с неэффективным использованием субсидии, Управление направляет физкультурно-спортивной организации уведомление о возврате излишне предоставленной суммы субсидии в бюджет города Ярославля.
Сумма субсидии, подлежащая возврату в бюджет города Ярославля, рассчитывается по формуле:

Fвозврат = Fфакт - (Fплан - Fу),

где:
Fвозврат - сумма субсидии, подлежащая возврату в бюджет города;
Fфакт - фактически перечисленная сумма субсидии в отчетном периоде;
Fплан - плановая сумма субсидии на отчетный период;
Fу - размер уменьшения плановой суммы субсидии на отчетный период.
Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления.


------------------------------------------------------------------