Региональное
Законодательство
Ярославской области

Приказ Департамента АПК и потребительского рынка ЯО от 13.05.2014 N 113 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области"

Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 15 мая 2014 г. № 04-3894
------------------------------------------------------------------

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 13 мая 2014 г. № 113

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПОЧВЕННОГО
ПОКРОВА, НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", постановлением Правительства области от 29.06.2011 № 472-п "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области"

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Семакина В.Т.

3. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования.

Директор департамента
А.Н.КОШЛАКОВ





Утвержден
приказом
департамента
агропромышленного комплекса
и потребительского рынка
Ярославской области
от 13.05.2014 № 113

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ
С НАРУШЕНИЕМ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА, НА ТЕРРИТОРИИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Административный регламент разработан в целях обеспечения рационального использования плодородного слоя почвы при проведении внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области, а также повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти области, определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность, сроки и особенности выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - департамент), а также его должностных лиц и государственных служащих.
1.3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области (далее - государственная услуга), являются правообладатели (пользователи) земельных участков либо их уполномоченные представители (далее - заявитель, заявители).
1.4. Порядок информирования о процедуре предоставления государственной услуги.
1.4.1. Информацию о порядке осуществления государственной услуги можно получить в комитете по развитию отраслей сельского хозяйства и внедрению прогрессивных технологий департамента (далее - комитет департамента):
- по адресу: ул. Стачек, д. 53, г. Ярославль, 150002, в рабочее время;
- по телефонам: (4852) 78-64-44, 78-64-17, телефону приемной директора департамента: (4852) 78-64-86, факсу (4852) 74-62-82;
- на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dapk/default.aspx;
- посредством электронной почты: dapk@region.adm.yar.ru.
Время работы комитета департамента: понедельник - четверг: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв: 12.00 - 13.00;
пятница: 8.30 - 16.30; обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
1.4.2. В помещении департамента на информационном стенде, на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: www.gosuslugi.ru размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке осуществления государственной услуги в текстовом виде, а также блок-схема выполнения административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственной услуги, отображающая алгоритм прохождения административных процедур;
- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка осуществления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе осуществления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги и получения информации заявителями о ходе осуществления государственной услуги);
- график работы департамента.
1.4.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению заявителя.
1.4.4. В любое время с момента начала осуществления административных процедур до оформления результатов государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе осуществления государственной услуги по устному и письменному обращению, телефону, электронной почте.
1.4.5. Прием и консультирование заявителя сотрудниками департамента (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: государственная услуга по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области.
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3. Государственная услуга предоставляется:
2.3.1. В очной форме при личном присутствии заявителя либо представителя заявителя в департаменте.
2.3.2. В заочной форме:
- посредством почтовой связи;
- посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в части подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронном виде.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области (далее - разрешение) по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту и направление его заявителю;
- отказ в выдаче разрешения в форме письма и выдача (направление) его заявителю.
2.5. Государственная услуга предоставляется в 30-дневный срок со дня получения департаментом заявления по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
- Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);
- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 16, ст. 834);
- Федеральные законы:
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" (Российская газета, 05.03.1994, № 44);
- постановления Правительства области:
от 15.09.2009 № 934-п "Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для своих нужд" (Документ-Регион, 25.09.2009, № 9);
от 09.12.2009 № 1166-п "Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов" (Документ-Регион, 16.12.2009, № 34);
от 03.05.2011 № 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (Документ-Регион, 10.05.2011, № 35);
от 29.06.2011 № 472-п "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области" (Документ-Регион, 12.07.2011, № 54).
2.7. В целях предоставления государственной услуги заявители обращаются в департамент с заявлением.
Заявление представляется (по выбору заявителя):
- в виде бумажного документа, представляемого заявителем лично в департамент либо представителем заявителя;
- в виде бумажного документа, направленного почтовым отправлением с уведомлением;
- в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги Ярославской области" в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Заявители прилагают к заявлению следующие документы:
- чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест проведения работ, складирования плодородного слоя почвы и (при необходимости) потенциально плодородных слоев и пород (оригинал);
- копии документов, подтверждающих право собственности и иные вещные права заявителя на земельный участок, на котором предполагается осуществить внутрихозяйственные работы, связанные с нарушением почвенного покрова, если данные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица (при подаче заявления заочно);
- в случае если от имени заявителя выступает представитель, к заявлению прикладывается (предъявляется) копия доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, заверенная организацией, выдавшей соответствующий документ, или нотариально удостоверенная.
Оригиналы приложенных к заявлению документов возвращаются по требованию заявителя одновременно с выдачей разрешения или отказа в выдаче разрешения.
2.9. Представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия подлежат документы, подтверждающие право собственности (пользования) заявителя на земельный участок, на котором предполагается осуществить внутрихозяйственные работы, связанные с нарушением почвенного покрова, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.10. Заявитель вправе представить по собственной инициативе вместе с заявлением документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.11. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.12. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.13. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.14. Оказание государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.16. Срок регистрации заявления:
- при подаче заявления в виде почтового отправления или по электронной почте - в течение 1 дня со дня поступления заявления в департамент;
- при подаче заявления непосредственно в департамент - не более 10 минут.
2.17. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги в департаменте должны быть оборудованы следующие помещения:
- офис для работы штатных сотрудников, предоставляющих государственную услугу, оснащенный рабочими местами, оборудованными электронными вычислительными машинами с установленными информационными системами, способными осуществлять взаимодействие с потребителями государственной услуги в электронной форме, а также информационно-телекоммуникационными сетями для приема и передачи данных в электронном виде с соблюдением установленных требований к стандартам и протоколам обмена данными;
- помещение для хранения документов, представленных потребителями государственной услуги и остающихся на хранении в департаменте.
Помещение для ожидания предоставления государственной услуги должно быть оборудовано местом для заполнения заявлений.
2.18. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
- количество заявлений (не менее 50 процентов от общего количества заявлений), принятых с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (административных действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (административных
действий) в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления о выдаче разрешения;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;
- выдача (направление) заявителю разрешения или отказа в выдаче разрешения.
3.1.2. Блок-схемы последовательности административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственной услуги, указаны в приложении 3 к Административному регламенту.
3.2. Прием документов и регистрация заявления о выдаче разрешения.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема документов и регистрации заявлений о выдаче разрешений в соответствии с пунктами 2.7, 2.8 раздела 2 Административного регламента является поступление в департамент заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 1 дня:
- принимает и регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации обращений и выдачи разрешений (далее - журнал) по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту в сроки, установленные в пункте 2.16 раздела 2 Административного регламента;
- передает зарегистрированное заявление и приложенные к нему документы директору департамента либо заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента).
3.2.2. Директор (заместитель директора департамента) в течение 1 дня с момента получения заявления и приложенных документов:
- рассматривает поступившие документы;
- налагает резолюцию о рассмотрении документов.
3.2.3. Специалист, ответственный за делопроизводство в департаменте, в день получения от директора департамента (заместителя директора департамента) заявления и документов передает их в комитет департамента для рассмотрения.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов, передача их для рассмотрения специалисту комитета департамента, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.2.4. Срок административной процедуры не должен превышать 2 дней.
3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявления и приложенных к нему документов.
3.3.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 10 дней проверяет поступившие документы.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
- прямой запрет в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Ярославской области на проведение работ с нарушением почвенного покрова;
- наличие на момент обращения с заявлением информации о судебных спорах о принадлежности территории, на которой предполагается осуществлять работы с нарушением почвенного покрова;
- представление заявителем не в полном объеме сведений и документов, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
- несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации ранее нарушенных земель.
3.3.3. В случае если заявитель не представил по собственной инициативе сведения о праве собственности и иных вещных правах на земельный участок, на котором предполагается осуществить внутрихозяйственные работы, связанные с нарушением почвенного покрова, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы в течение 3 дней.
3.3.4. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в случае соответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям, указанным в пунктах 2.7, 2.8 раздела 2 Административного регламента, при наличии поступивших ответов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 7 дней готовит проект разрешения.
В случае выявления оснований, предусмотренных пунктом 3.3.2 данного раздела Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит отказ в выдаче разрешения в форме письма с указанием причин, по которым проведение данных работ невозможно.
3.3.5. Директор департамента (заместитель директора департамента) в течение 1 дня со дня поступления к нему проекта разрешения или проекта отказа в выдаче разрешения подписывает его и передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.3.6. Срок административной процедуры не должен превышать 26 дней.
3.4. Выдача (направление) заявителю разрешения или отказа в выдаче разрешения.
3.4.1. Основанием для начала административного действия является регистрация подписанного разрешения или отказа в выдаче разрешения специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
3.4.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 1 дня регистрирует подписанное разрешение или отказ в выдаче разрешения в журнале.
3.4.3. В случае если заявитель услуги выразил просьбу о получении разрешения непосредственно в департаменте, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, уведомляет потребителя государственной услуги о готовности разрешения или отказа в выдаче разрешения.
Выдача разрешения или отказа в выдаче разрешения осуществляется под роспись при:
- предъявлении документа, удостоверяющего личность;
- предъявлении документа, подтверждающего полномочия, и документа, удостоверяющего личность (для представителя получателя государственной услуги юридического лица).
3.4.4. В случае если потребитель государственной услуги выразил просьбу о получении разрешения посредством почтовой связи, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, передает разрешение или отказ в выдаче разрешения специалисту, ответственному за делопроизводство в департаменте, для отправки получателю государственной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) разрешения потребителю государственной услуги или отказа в выдаче разрешения в форме письма.
3.4.5. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 2 дней с момента подписания разрешения или отказа в выдаче разрешения.
3.5. Исполнение административных процедур осуществляют должностные лица департамента в соответствии с замещаемой должностью и согласно должностным регламентам, утвержденным директором департамента.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами, принятием в ходе исполнения государственной услуги решений осуществляется директором департамента и председателем комитета департамента.
Периодичность текущего контроля - 1 раз в год.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.
Проведение плановых (осуществляемых на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановых проверок предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов департамента.
В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные и тематические проверки предоставления государственной услуги.
При проведении комплексных проверок рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
При проведении тематических проверок рассматриваются отдельные вопросы (вопросы порядка и сроков предоставления государственной услуги и др.).
Тематические проверки проводятся в том числе по конкретным обращениям заявителей.
4.3. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка ее исполнения.
Персональная ответственность государственных служащих департамента, ответственных за исполнение государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Для осуществления контроля за исполнением государственной услуги граждане, их объединения и организации вправе направлять письменные обращения в адрес департамента с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностных лиц,
государственных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) департамента, а также должностных лиц либо государственных служащих департамента, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 1
к Административному регламенту

Форма

___________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение)

РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова,
на территории Ярославской области

"___" __________ 20__ год № _______

___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)
в соответствии с __________________________________________________________
(наименование и дата нормативного правового документа,
___________________________________________________________________________
устанавливающего порядок выдачи разрешения)
предоставляется право проведения работ ____________________________________
___________________________________________________________________________
(добыча общераспространенных полезных ископаемых и торфа для
___________________________________________________________________________
внутрихозяйственных нужд с указанием объема добычи и для каких целей,
___________________________________________________________________________
устройство канав, кюветов, дамб, внутрихозяйственное строительство и др.)
на общей площади _____________ га, в том числе по видам угодий ____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в границах, указанных на прилагаемом чертеже (вычерчивается с нанесением
мест складирования снимаемого плодородного слоя почвы на обратной
стороне разрешения либо представляется в виде приложения и заверяется
подписью и печатью).

Указанный земельный участок находится в _______________________________
___________________________________________________________________________
(собственность, владение, аренда,
___________________________________________________________________________
срок использования с указанием наименования арендодателя)
в соответствии с __________________________________________________________
(наименование, дата и номер выдачи документа
___________________________________________________________________________
на право пользования земельным участком)

Особые условия выполнения работ
___________________________________________________________________________
(глубина разработки, снятие плодородного слоя почвы
___________________________________________________________________________
с указанием его объема и вида дальнейшего использования: рекультивация,
___________________________________________________________________________
улучшение малопродуктивных угодий, продажа; сроки проведения
___________________________________________________________________________
рекультивации земель и под какие виды угодий и др.)
Срок действия разрешения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Адрес, номер телефона, факса и расчетный счет юридического лица
(домашний адрес и телефон гражданина, серия и номер паспорта, кем и когда
выдан) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"___" ________ 20___ г.

Руководитель
уполномоченного органа __________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.





Приложение 2
к Административному регламенту

Форма

В _________________________________________
(наименование органа исполнительной власти
____________________________________________
Ярославской области, уполномоченного
на выдачу
___________________________________________
разрешений на проведение
внутрихозяйственных
___________________________________________
работ, связанных с нарушением почвенного
___________________________________________
покрова)
___________________________________________
(Ф.И.О. физического лица либо наименование
___________________________________________
юридического лица)
___________________________________________
(место регистрации по месту жительства
___________________________________________
либо местонахождение юридического лица)
___________________________________________
(паспортные данные - для физического лица)
___________________________________________
(номер контактного телефона)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова на территории ___________________
района Ярославской области.
Вид планируемых работ _________________________________________________
Способ и сроки проведения работ _______________________________________
Объемы и цели планируемых работ _______________________________________
Площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям,
глубина разработки ________________________________________________________
Финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы
(при необходимости нижележащих потенциально плодородных слоев и пород)
и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей
подрядных организациях ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и
срок его хранения, дальнейшее использование _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления
плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень
мероприятий по улучшению рекультивируемых земель (биологический этап
рекультивации) ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также
территорий с особыми условиями использования, в том числе санитарных и
охранных зон, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного,
историко-культурного назначения ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"____" _________ 20____ г.
_________________________ _____________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись)





Приложение 3
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМЫ
последовательности административных процедур, осуществляемых
при предоставлении государственной услуги по выдаче
разрешений на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова, на территории
Ярославской области

1. Блок-схема
административной процедуры приема документов и регистрации
заявления о выдаче разрешения на проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного
покрова, на территории Ярославской области


Срок исполнения административной процедуры приема документов и регистрации заявления по выдаче разрешения
на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории
Ярославской области - 2 дня, при личном обращении - 10 мин.

Заявитель ( )
(представитель Заявление и пакет
заявителя) документов
( )

Специалист,
ответственный за Регистрация заявления
предоставление > и пакета документов, <
государственной передача документов
услуги

Директор
(заместитель > Получение заявления
директора) и пакета документов
департамента

Специалист,
ответственный за Передача заявления
делопроизводство в > и пакета документов
департаменте


2. Блок-схема
административной процедуры рассмотрения заявления
и приложенных к нему документов, необходимых
для предоставления государственной услуги


Срок исполнения административной процедуры рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, - не более 26 дней

Специалист, ( ) /\ /\
ответственный за Рассмотрение, проверка 10 Наличие документов, Наличие оснований Наличие оснований Подготовка разрешения
предоставление заявления и пакета дней указанных в пункте для принятия решения для принятия по форме согласно
государственной документов на соответствие > 2.9 раздела 2 > о мотивированном решения о приложению 1 к
услуги требованиям, установленным Административного отказе в выдаче выдаче разрешения Административному
в пунктах 2.7, 2.8 раздела 2 регламента, подлежащих < разрешения, > < в соответствии > регламенту либо
Административного регламента представлению в рамках предусмотренных с пунктами 2.7, 2.8 отказа в выдаче
( ) межведомственного пунктом 3.3.2 раздела 2 > разрешения с указанием
информационного раздела 3 Административного причин, по которым
взаимодействия Административного регламента проведение данных
регламента работ невозможно
\/ \/ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


/\ 7 дней
Документы, полученные
в рамках
3 дня межведомственного
информационного
взаимодействия

/\

Органы власти, \/
участвующие в
межведомственном Межведомственный запрос
взаимодействии в электронной форме о 5 дней
представлении документов,
необходимых для предоставления
государственной услуги


Директор \/
(заместитель
директора) Подписание разрешения либо
департамента отказа в выдаче разрешения



3. Блок-схема
административной процедуры выдачи (направления) заявителю
разрешения или отказа в выдаче разрешения на проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного
покрова, на территории Ярославской области


Срок исполнения административной процедуры выдачи (направления) заявителю разрешения или отказа в выдаче разрешения на
проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области - не
более 2 дней

Специалист,
ответственный за Информирование Выбран способ /\
предоставление ( ) заявителя о получения - Разрешение
государственной Разрешение или возможности в департаменте < востребовано >
услуги отказ в выдаче > получения > заявителем
разрешения разрешения \/
( ) или отказа
в выдаче
разрешения
выбранным им
способом в Выбран способ \/
департаменте, получения -
по почте по почте Подписанное разрешение
или отказ в выдаче
разрешения


Специалист, \/
ответственный за
делопроизводство Отправка подписанного разрешения
в департаменте или отказа в выдаче разрешения
посредством почтовой связи


Заявитель \/
(представитель
заявителя) Получение разрешения или отказа
> в выдаче разрешения



Список используемых сокращений

департамент - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
государственная услуга - государственная услуга по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области.





Приложение 4
к Административному регламенту

Форма

ЖУРНАЛ
регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного
покрова, на территории Ярославской области

N
п/п
Дата поступления обращения
Наименование юридического лица и его реквизиты; Ф.И.О. гражданина и его паспортные данные, адрес местожительства гражданина
Вид и цель работы, размер площади земельного участка
Дата выдачи и номер разрешения или причина отказа в выдаче разрешения
Срок действия разрешения
Ф.И.О. и должность лица, получившего разрешение
Подпись
Срок выполнения работ по рекультивации земель (отметка об их выполнении) (дата и номер акта)
Отметка о прекращении (или) продлении срока разрешения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
































------------------------------------------------------------------