Региональное
Законодательство
Ярославской области

Решение муниципалитета г. Ярославля от 02.10.2014 N 398 "О совершенствовании структуры мэрии города Ярославля"

МУНИЦИПАЛИТЕТ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2014 г. № 398

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СТРУКТУРЫ МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

Принято
муниципалитетом
города Ярославля
1 октября 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля
от 02.04.2015 № 505)

В соответствии со статьями 61, 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля, в связи с изменением с 20.01.2015 структуры мэрии города Ярославля

МУНИЦИПАЛИТЕТ РЕШИЛ:

1. Преобразовать с 20.01.2015 управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля в департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.

2. Упразднить в установленном законодательством порядке и сроки управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля.

3. Утвердить Положение о департаменте по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (приложение 1).

4. Внести в Положение о территориальной администрации мэрии города Ярославля, утвержденное решением муниципалитета города Ярославля от 12.09.2006 № 307 (в редакции решений муниципалитета города Ярославля от 07.03.2008 № 643, от 09.09.2008 № 774, от 05.12.2008 № 37, от 02.04.2009 № 119, от 16.10.2009 № 207, от 04.02.2011 № 425, от 19.07.2012 № 693, от 11.04.2013 № 89, от 03.10.2013 № 181, от 10.07.2014 № 362), изменение, дополнив пункт 3.1 раздела 3 "Основные функции" подпунктом 33<1> следующего содержания:
"33<1>) реализует на территории соответствующего района города Ярославля комплекс мероприятий по осуществлению переданных органам городского самоуправления государственных полномочий Ярославской области в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в городе Ярославле, по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;".

5. Внести в Положение о департаменте образования мэрии города Ярославля, утвержденное решением муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 № 36 "О преобразовании управления образования мэрии города Ярославля" (в редакции решений муниципалитета города Ярославля от 04.02.2011 № 425, от 10.07.2014 № 362), следующие изменения:
1) раздел 2 "Основные задачи Департамента" дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:
"2.4. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.";
2) раздел 3 "Основные функции Департамента" дополнить пунктом 3.10<1> следующего содержания:
"3.10<1>. Выполняет функции уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.".

6. Признать утратившими силу:
- решение муниципалитета города Ярославля от 12.02.2007 № 390 "Об утверждении Положения об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля";
- решение муниципалитета города Ярославля от 07.02.2008 № 623 "О внесении изменений в Положение об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля, утвержденное решением муниципалитета города Ярославля от 12.02.2007 № 390";
- пункт 6 решения муниципалитета города Ярославля от 09.09.2008 № 774 "О внесении изменений в некоторые положения о структурных подразделениях мэрии города Ярославля";
- пункт 6 решения муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 № 37 "О внесении изменений в некоторые положения о структурных подразделениях мэрии города Ярославля";
- пункт 3 решения муниципалитета города Ярославля от 16.10.2009 № 207 "О внесении изменений в положения о структурных подразделениях мэрии города Ярославля";
- решение муниципалитета города Ярославля от 03.06.2010 № 319 "О внесении изменения в Положение об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля";
- решение муниципалитета города Ярославля от 04.02.2011 № 424 "О создании управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля";
- пункт 2 решения муниципалитета города Ярославля от 02.02.2012 № 605 "О реорганизации управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля";
- решение муниципалитета города Ярославля от 29.02.2012 № 621 "О внесении изменений в Положение об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля";
- решение муниципалитета города Ярославля от 14.03.2013 № 71 "О внесении изменений в решение муниципалитета города Ярославля от 12.02.2007 № 390";
- пункты 6 и 14 решения муниципалитета города Ярославля от 10.07.2014 № 362 "О внесении изменений в отдельные решения муниципалитета города Ярославля".

7. Образовать комиссию по ликвидации управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля и утвердить ее состав (приложение 2).

8. Мэрии города Ярославля обеспечить проведение структурными подразделениями мэрии города Ярославля, комиссией по ликвидации управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля мероприятий, связанных с реализацией решения.

9. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка.

10. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.
Пункты 3 - 6 решения вступают в силу с 20.01.2015.

Первый заместитель мэра
города Ярославля
А.В.НЕЧАЕВ

Председатель
муниципалитета
города Ярославля
А.Г.МАЛЮТИН





Приложение 1
к решению
муниципалитета
города Ярославля
от 02.10.2014 № 398

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ОХРАНЕ ТРУДА МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля
от 02.04.2015 № 505)

1. Общие положения

1.1. Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (далее - Департамент) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим реализацию государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области, в сферах социальной поддержки населения, оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, охраны труда и социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, а также по осуществлению дополнительных мер социальной поддержки жителей города Ярославля и иных полномочий в сфере социальной поддержки, охраны здоровья в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
1.2. Департамент является структурным подразделением мэрии города Ярославля, обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в департаменте финансов мэрии города Ярославля, органе федерального казначейства, текущий счет в банке, круглую печать, а также другие необходимые для своей деятельности штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей.
В установленной сфере деятельности Департамент представляет интересы города Ярославля, органов городского самоуправления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в соответствии с муниципальными правовыми актами.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Уставом города Ярославля, иными правовыми актами органов городского самоуправления, Положением о Департаменте.
1.4. Департамент непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля в соответствии с функциональным распределением обязанностей, установленным муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.
1.5. Место нахождения Департамента и почтовый адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Нахимсона, д. 15.
Полное наименование Департамента: департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:
2.1. Организация исполнения на территории города Ярославля государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области, в сферах социальной поддержки населения, оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, охраны труда и социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.
2.2. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Ярославля в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
2.3. Осуществление дополнительных мер социальной поддержки жителей города Ярославля и иных полномочий в сфере социальной поддержки в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Основные функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие основные функции:
3.1. Реализует систему мер по предоставлению гарантированных государством, а также установленных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
3.2. Совершенствует систему управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений, разрабатывает, осваивает и применяет новые методы и технологии.
3.3. Проводит анализ ситуации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений.
3.4. Информирует население о работе в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.
3.5. Взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения по вопросам направления граждан в государственные учреждения социального обслуживания, по выдаче документов и удостоверений установленного образца отдельным категориям граждан, имеющим право на определенные действующим законодательством меры социальной поддержки, и иным вопросам в пределах своих полномочий.
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 02.04.2015 № 505)
3.6. Организует работу по предоставлению мер социальной поддержки граждан в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
3.7. Обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и социально-трудовых отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, в том числе:
- организацию сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;
- участие в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;
- координацию проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 02.04.2015 № 505)
- проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений и осуществление контроля за их исполнением;
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 02.04.2015 № 505)
- участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
- координацию деятельности органов, осуществляющих мероприятия по контролю за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях.
3.8. В установленных законодательством пределах решает вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.
3.9. Обеспечивает при создании условий для оказания медицинской помощи:
- реализацию на территории города Ярославля мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ярославской области;
- информирование населения города Ярославля о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Ярославля, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Ярославской области;
- создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.10. Участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.
3.11. Участвует в реализации на территории города Ярославля мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, обеспечивает информирование о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
3.12. Проводит в пределах своей компетенции работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
3.13. Участвует в оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан на территории города Ярославля.
3.14. Взаимодействует с общественными объединениями города в целях решения вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, а также в целях подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов.
3.15. Обеспечивает создание условий для реализации мер, направленных на социальную и культурную адаптацию мигрантов.
(в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 02.04.2015 № 505)
3.16. Организует и проводит городские социально значимые мероприятия, направленные на решение вопросов, находящихся в компетенции Департамента.
3.17. Обеспечивает соблюдение и реализацию нормативных правовых актов, направленных на решение вопросов межведомственного характера в сфере социальной политики, участвует в разработке и реализации нормативных правовых актов, в том числе муниципальных программ, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, организует работу по их реализации.
3.18. Обеспечивает формирование планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений, осуществляет контроль за их выполнением, проводит анализ состояния материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений и принимает меры по ее укреплению.
3.19. Разрабатывает стандарты качества муниципальных услуг (выполняемых работ), оказываемых физическим и юридическим лицам подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за соблюдением стандартов качества.
Обеспечивает формирование муниципальных заданий на предоставление государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), оказываемых физическим и юридическим лицам подведомственными муниципальными учреждениями.
3.20. Координирует работу подведомственных муниципальных учреждений, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием выделенных им бюджетных средств, и обеспечивает методическое сопровождение их деятельности.
3.20<1>. Осуществляет контроль за выполнением подведомственными муниципальными учреждениями требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(п. 3.20<1> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 02.04.2015 № 505)
3.21. Обеспечивает работу координационных и совещательных органов по соответствующим направлениям деятельности Департамента в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
3.22. Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля по платежам подведомственных учреждений и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
3.23. Планирует свою деятельность и ведет отчетность в установленном для Департамента порядке.
3.24. В установленном законодательством Российской Федерации порядке, в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по направлениям деятельности Департамента, осуществляет методическое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений в сфере осуществления закупок.
3.25. Обеспечивает автоматизацию, информатизацию и внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий в сферах деятельности Департамента и подведомственных муниципальных учреждений, ведет отраслевые и межотраслевые информационные системы и базы данных.
Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации в информационных системах, в том числе при обработке персональных данных.
3.26. Принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава.
3.27. Организует работу по переобучению, профессиональной подготовке и повышению квалификации работников социальной сферы.
3.28. Проводит в установленном порядке аттестацию работников подведомственных муниципальных учреждений.
3.29. Проводит работу по представлению работников Департамента и подведомственных муниципальных учреждений к городским, областным, правительственным наградам и почетным званиям.
3.30. Проводит работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета, бронированию.
3.31. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.32. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов органов городского самоуправления (в том числе муниципальные программы) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также методические, аналитические и информационные материалы и осуществляет контроль за их исполнением.
3.33. Организует проведение отраслевого мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Ярославской области.
3.34. В пределах своей компетенции представляет интересы города Ярославля во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области и другими организациями, обеспечивает защиту прав и интересов города Ярославля в судебных инстанциях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.35. Организует и контролирует исполнение судебных актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента и подведомственных ему муниципальных учреждений.
3.36. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подведомственных ему муниципальных учреждений.
3.37. Выполняет иные функции, определенные правовыми актами мэрии города Ярославля.

4. Организация работы Департамента

4.1. Деятельность Департамента организуется в соответствии с планом работы мэрии города Ярославля и планами работы Департамента.
4.2. Структура и штатная численность Департамента утверждаются мэром города Ярославля.
4.3. Руководство и организацию работы Департамента осуществляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном порядке мэром города Ярославля на условиях трудового договора.
4.4. Директор Департамента является должностным лицом городского самоуправления.
В отсутствие директора Департамента его функции исполняет первый заместитель директора Департамента.
4.5. Директор Департамента:
- руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;
- участвует в работе муниципалитета города Ярославля, коллегии мэрии города Ярославля, координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города Ярославля, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- представляет мэрию города Ярославля по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- без доверенности действует от имени Департамента, заключает муниципальные контракты и договоры по направлениям деятельности Департамента;
- осуществляет прием и увольнение работников Департамента, принимает решение о поощрении работников Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, а также заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;
- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента;
- утверждает в установленном порядке в пределах штатной численности, установленной мэром города Ярославля, и фонда оплаты труда штатное расписание Департамента;
- формирует и утверждает в пределах выделенных ассигнований бюджетную смету;
- издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также по вопросам организации его деятельности;
- в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за выполнение функций, возложенных на Департамент;
- отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Департамента бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией.
4.6. Должностные обязанности, права и ответственность иных работников Департамента определяются положениями о структурных подразделениях Департамента, должностными инструкциями, функциональным распределением обязанностей.
4.7. Для осуществления возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:
- взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениями органов государственной власти Ярославской области, а также структурными подразделениями мэрии города Ярославля по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- привлекать для подготовки правовых актов органов городского самоуправления работников структурных подразделений мэрии города Ярославля по согласованию с руководителями этих структурных подразделений;
- запрашивать необходимую для работы открытую информацию от структурных подразделений мэрии города Ярославля, организаций, расположенных на территории города.
4.8. Работники Департамента, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.





Приложение 2
к решению
муниципалитета
города Ярославля
от 02.10.2014 № 398

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ЛИКВИДАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ
СЕМЬИ И ДЕТСТВА МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

Волкова Елена Борисовна - заместитель мэра города Ярославля по социальной политике, председатель комиссии;
Биочино Надежда Львовна - начальник управления по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля, заместитель председателя комиссии;
Якушева Елена Викторовна - заместитель начальника управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Коровина Ирина Анатольевна - начальник отдела по расходам органов городского самоуправления департамента финансов мэрии города Ярославля;
Симаков Олег Дмитриевич - заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;
Толстых Петр Сергеевич - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер управления по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля;
Ушакова Елена Геннадьевна - заместитель руководителя аппарата муниципалитета города Ярославля;
Федосеева Нина Михайловна - начальник отдела правовой и кадровой работы управления по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.


------------------------------------------------------------------