Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯО от 31.01.2014 N 14 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора"
Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 5 февраля 2014 г. № 29-3711
------------------------------------------------------------------
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 января 2014 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Инспекции государственного надзора
за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники ЯО от 04.03.2014 № 15, от 17.06.2015 № 23)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций"
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области - начальника отдела по правовому, кадровому обеспечению и общим вопросам Емельянова В.А.
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Начальник инспекции
Ю.Г.ЯКУЦЕНАК
Утвержден
приказом
инспекции государственного
надзора за техническим
состоянием самоходных машин
и других видов техники
Ярославской области
от 31.01.2014 № 14
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ
МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ
ПРИНАДЛЕЖНОСТИ (КРОМЕ МАШИН ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И ДРУГИХ ВОЙСК
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПАРАМЕТРОВ МАШИН,
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ РОСТЕХНАДЗОРУ) ПО НОРМАТИВАМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНУ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Инспекции государственного надзора
за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники ЯО от 04.03.2014 № 15, от 17.06.2015 № 23)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (далее - Административный регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Административный регламент определяет состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (далее - надзор), направлен на выявление, пресечение и предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями правил, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды в процессе использования транспортных средств, и требований к их техническому состоянию (далее - установленные правила) посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, повышения качества, эффективности их проведения и принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
1.2. Исполнение надзора осуществляется инспекцией государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области (далее - инспекция) путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения ими установленных правил.
Мероприятия по надзору осуществляют должностные лица инспекции: главные государственные инженеры-инспекторы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области, города, района, заместители главных государственных инженеров-инспекторов по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области, города, района (далее - государственные инженеры-инспекторы).
1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению надзора (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) (Российская газета, 2001, № 256,);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ) (Российская газета, 2006, № 95);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть 1), ст. 6249);
- Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);
- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Генеральной прокуратуры от 27 марта 2009 г. № 93) (Законность, 2009, № 5);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141) (Российская газета, 2009, № 85);
- Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 51, ст. 4943);
- Положением об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 19.03.2012 № 205-п "Об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области" (Документ-Регион, 2012, № 23);
- Порядком осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства области от 14.10.2013 № 1372-п "О Порядке осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" (Документ-Регион, 2013, № 82);
- Административным регламентом.
1.4. Предметом исполнения государственной функции является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных правил.
1.5. Права и обязанности государственных инженеров-инспекторов при исполнении государственной функции.
1.5.1. Государственные инженеры-инспекторы обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений установленных правил;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа начальника инспекции о ее проведении и в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника инспекции и, в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (далее - установленные сроки проведения проверки);
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;
- вносить запись о проведенной проверке в журнал учета проверок.
1.5.2. Государственные инженеры-инспекторы при исполнении государственной функции:
- запрашивают и получают на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника инспекции о проведении проверки посещают юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- привлекают специалистов в области оценки технического состояния машин и оборудования к участию в мероприятиях по надзору;
- выдают юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- запрещают эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
- составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением установленных правил, рассматривают дела об административных правонарушениях и принимают меры по предотвращению указанных нарушений;
- направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением установленных правил, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.5.3. Государственные инженеры-инспекторы не вправе:
- проверять выполнение установленных правил, если такие правила не относятся к полномочиям инспекции;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, включая ее носители (исполнительные документы и их копии), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору;
------------------------------------------------------------------
Абзац одиннадцатый подпункта 1.5.3 пункта 1.5 вступил в силу с 1 июля 2015 года.
------------------------------------------------------------------
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
(абзац введен Приказом Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯО от 17.06.2015 № 23)
------------------------------------------------------------------
Абзац двенадцатый подпункта 1.5.3 пункта 1.5 вступил в силу с 1 июля 2015 года.
------------------------------------------------------------------
- проверять выполнение правил, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(абзац введен Приказом Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯО от 17.06.2015 № 23)
1.5.4. Инспекция, должностные лица инспекции в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке.
1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению установленных правил.
1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений установленных правил или правил, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является:
- принятие государственным инженером-инспектором следующих видов решений:
о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил в случае отсутствия выявленных нарушений в ходе проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
о несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил в случае выявленных нарушений в ходе проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил в случае отсутствия выявленных нарушений в ходе проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
о несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил в случае выявленных нарушений в ходе проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
об устранении либо неустранении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выявленных нарушений по ранее выданному государственным инженером-инспектором предписанию в ходе проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
о совершении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ;
- выдача государственным инженером-инспектором по итогам принятия решений юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю:
акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки);
предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание);
копии протокола об административном правонарушении.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Местонахождение инспекции: 150040, г. Ярославль, просп. Октября, д. 37/26.
График работы инспекции:
понедельник - четверг: с 08.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
пятница: с 08.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.
Приемные дни:
понедельник - четверг: с 09.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
пятница: с 09.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00.
Контактные телефоны инспекции: (4852) 40-08-27, 40-08-28, 40-08-26, 40-08-25, телефон/факс (4852) 74-53-57.
Адреса расположения рабочих мест и номера телефонов должностных лиц инспекции указаны в приложении 1 к Административному регламенту.
Адрес электронной почты инспекции: gostehnadzor@region.adm.yar.ru.
Адрес страницы инспекции на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - интернет): http://yarregion.ru/depts/igtn/.
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в интернете: http://www.gosuslugi.ru.
2.1.2. Информация о порядке, сроках, итогах исполнения государственной функции размещена на информационных стендах в помещениях инспекции, на ее странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в интернете, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.1.3. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:
- по письменному обращению, в том числе по электронной почте;
- по устному обращению (по телефону, на личном приеме).
2.2. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц инспекции срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником инспекции, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
(в ред. Приказа Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯО от 17.06.2015 № 23)
Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Перечень административных процедур:
3.1.1. Административная процедура "Организация и проведение плановой проверки":
- организация плановой проверки;
- проведение плановой проверки;
- оформление результатов плановой проверки.
3.1.2. Административная процедура "Организация и проведение внеплановой проверки":
- организация внеплановой проверки;
- проведение внеплановой проверки;
- оформление результатов внеплановой проверки.
3.2. Блок-схема последовательности административных процедур в ходе исполнения государственной функции приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.3. Последовательность административных процедур:
3.3.1. Административная процедура "Организация и проведение плановой проверки".
3.3.1.1. Организация плановой проверки.
3.3.1.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности установленных правил, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, установленным правилам.
3.3.1.1.2. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного периода составления ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проверок) на последующий год.
3.3.1.1.3. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- начальник инспекции;
- начальник отдела государственного технического надзора инспекции (далее - начальник отдела гостехнадзора);
- государственный инженер-инспектор.
3.3.1.1.4. Начальник отдела гостехнадзора формирует проект ежегодного плана проверок по форме, утвержденной Правилами подготовки ежегодных планов, в срок до 30 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, и направляет его на рассмотрение начальнику инспекции.
В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, адреса мест нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места (мест) фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;
(в ред. Приказа Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯО от 17.06.2015 № 23)
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование инспекции.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение 3 лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела гостехнадзора направляет проект ежегодного плана проверок в прокуратуру области.
Прокуратура области рассматривает проект ежегодного плана проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения начальнику инспекции о проведении совместных плановых проверок. Начальник инспекции рассматривает предложения и утверждает ежегодный план проверок. В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела гостехнадзора направляет в прокуратуру области утвержденный ежегодный план проверок.
Начальник отдела гостехнадзора доводит до сведения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей либо иных заинтересованных лиц утвержденный ежегодный план проверок посредством размещения его на странице инспекции на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
Начальник отдела гостехнадзора за 1 месяц до наступления срока проведения плановой проверки разрабатывает проект приказа начальника инспекции о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141 и приведенной в приложении 3 к Административному регламенту, и направляет его на подпись начальнику инспекции.
Приказ о проведении плановой проверки должен содержать следующие сведения:
- наименование инспекции;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится, адреса мест нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места (мест) фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;
(в ред. Приказа Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯО от 17.06.2015 № 23)
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке установленные правила;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Начальник инспекции подписывает приказ о проведении плановой проверки в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
В день подписания приказа о проведении плановой проверки начальник отдела гостехнадзора вручает под роспись государственному инженеру-инспектору, указанному в приказе о проведении плановой проверки и уполномоченному на ее проведение, заверенную печатью инспекции копию приказа о проведении проверки.
До начала проведения проверки государственный инженер-инспектор направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление о начале проведения плановой проверки по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту и копию приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должны быть уведомлены не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки.
В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации инспекция уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации установленных правил государственный инженер-инспектор обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
Результатом административного действия является выполнение всех мероприятий по подготовке проведения плановой проверки.
3.3.1.2. Проведение плановой проверки.
3.3.1.2.1. Ответственным за выполнение административного действия является государственный инженер-инспектор.
3.3.1.2.2. Проведение плановой проверки осуществляется в форме выездной и документарной проверки.
3.3.1.2.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими установленных правил, исполнением предписаний инспекции.
В процессе проведения документарной проверки государственный инженер-инспектор в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в его распоряжении, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по осуществлению государственной функции.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении государственного инженера-инспектора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил, государственный инженер-инспектор направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью инспекции копия приказа о проведении проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны представить указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, либо в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в инспекцию, не допускается, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки государственным инженером-инспектором выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у него документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить вместе с пояснениями относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных им документах либо относительно несоответствия представленных сведений документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
При проведении документарной проверки государственный инженер-инспектор не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены инспекцией от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Государственный инженер-инспектор, проводящий документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений государственный инженер-инспектор установит признаки нарушения установленных правил, государственный инженер-инспектор вправе провести выездную проверку.
3.3.1.2.4. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению установленных правил.
Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении инспекции документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным правилам без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
Выездная проверка начинается с предъявления государственным инженером-инспектором служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника инспекции о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и Законом Ярославской области от 29 мая 2013 г. № 25-з "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области" с письменного согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, участие в выездной проверке имеет право принимать Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте Российской Федерации и/или Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить государственному инженеру-инспектору, проводящему проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки (в случае, если проверке не предшествовало проведение документарной проверки), а также обеспечить доступ государственному инженеру-инспектору и участвующим в проведении проверки экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Инспекция может привлекать к проведению проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являются аффилированными лицами проверяемых лиц.
Государственный инженер-инспектор при проведении проверки проверяет соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил, в том числе соблюдение нормативно-технических документов (ГОСТ), регламентирующих требования к техническому состоянию машин.
Результатом административного действия является принятие государственным инженером-инспектором следующих видов решений:
- о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил - в случае отсутствия выявленных нарушений;
- о несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил - в случае выявленных нарушений;
- о совершении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ - в случае выявленного административного правонарушения.
3.3.1.2.5. Основания для приостановления административной процедуры исполнения государственной функции отсутствуют.
3.3.1.3. Оформление результатов плановой проверки.
3.3.1.3.1. Ответственным за выполнение административного действия является государственный инженер-инспектор.
3.3.1.3.2. В случае принятия государственным инженером-инспектором решения о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил (в случае отсутствия выявленных нарушений) государственный инженер-инспектор составляет и выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акт проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141 и приведенной в приложении 5 к Административному регламенту.
3.3.1.3.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле государственного инженера-инспектора.
3.3.1.3.4. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у государственного инженера-инспектора.
3.3.1.3.5. В случае принятия государственным инженером-инспектором решения о несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил (в случае выявленных нарушений) государственный инженер-инспектор составляет и выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акт проверки и предписание с указанием срока устранения выявленных нарушений.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование инспекции;
- дата и номер приказа о проведении проверки;
- фамилия, имя, отчество и должность государственного инженера-инспектора (государственных инженеров-инспекторов) и иных должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных правил, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи государственного инженера-инспектора (государственных инженеров-инспекторов) и иных должностных лиц, проводивших проверку.
Предписание оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку о получении либо об отказе в получении. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа в получении предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру, хранящемуся в деле у государственного инженера-инспектора.
3.3.1.3.6. В случае принятия государственным инженером-инспектором решения о совершении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, государственный инженер-инспектор составляет протокол об административном правонарушении, копию которого вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю под расписку.
3.3.1.3.7. Дело об административном правонарушении государственный инженер-инспектор рассматривает в соответствии с порядком и сроками, установленными КоАП РФ.
3.3.1.3.8. К акту проверки государственный инженер-инспектор прилагает протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение установленных правил, предписание и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.1.3.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.1.3.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
(в ред. Приказа Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯО от 17.06.2015 № 23)
3.3.1.3.11. В журнале учета проверок государственный инженер-инспектор осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность государственного инженера-инспектора (государственных инженеров-инспекторов) и иных должностных лиц, проводивших проверку, проставляются его или их подписи.
3.3.1.3.12. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.1.3.13. При отсутствии журнала учета проверок государственный инженер-инспектор в акте проверки делает соответствующую запись.
3.3.1.3.14. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или заверенные копии указанных документов либо в согласованный срок передать их в инспекцию.
3.3.1.3.15. Результатом выполнения административного действия является выдача государственным инженером-инспектором юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю:
- акта проверки;
- предписания;
- копии протокола об административном правонарушении.
3.3.2. Административная процедура "Организация и проведение внеплановой проверки".
3.3.2.1. Организация внеплановой проверки.
3.3.2.1.1. Предметом внеплановой проверки является:
- соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности установленных правил;
- выполнение предписаний инспекции;
- проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.3.2.1.2. Ответственными за выполнение административного действия являются:
- начальник отдела гостехнадзора;
- государственный инженер-инспектор.
3.3.2.1.3. Основаниями для начала административной процедуры являются:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного инспекцией предписания;
- поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- приказ о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
3.3.2.1.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.2.1.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена инспекцией по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.2.1.6. Форма заявления о согласовании инспекцией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявление о согласовании) представлена в приложении 6 к Административному регламенту.
3.3.2.1.7. Порядок согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генеральной прокуратуры от 27 марта 2009 г. № 93.
3.3.2.1.8. В день наступления оснований для проведения внеплановой выездной проверки начальник отдела гостехнадзора разрабатывает проект приказа начальника инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и направляет его на подпись начальнику инспекции.
В день наступления оснований, по которым внеплановая выездная проверка проводится после согласования с органами прокуратуры, начальник отдела гостехнадзора представляет лично либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании. К заявлению о согласовании прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.3.2.1.9. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;
- несоблюдение установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ требований к оформлению приказа о проведении внеплановой выездной проверки;
- осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
- несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям инспекции;
- проверка соблюдения одних и тех же установленных правил в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
3.3.2.1.10. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений установленных правил в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер внеплановая выездная проверка проводится незамедлительно, а начальник отдела гостехнадзора извещает органы прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, указанных в подпунктах 3.3.2.1.6, 3.3.2.1.7 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента в течение 24 часов.
3.3.2.1.11. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
3.3.2.1.12. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются инспекцией не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.3.2.1.13. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.2.1.14. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации инспекция обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.2.1.15. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации установленных правил должностные лица инспекции обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
3.3.2.1.16. Результатом административного действия является выполнение всех мероприятий по подготовке проведения внеплановой проверки.
3.3.2.2. Проведение внеплановой проверки.
3.3.2.2.1. Ответственным за выполнение административного действия является государственный инженер-инспектор.
3.3.2.2.2. Проведение внеплановой проверки осуществляется в форме выездной и документарной проверки.
3.3.2.2.3. Порядок проведения выездной и документарной внеплановой проверки осуществляется в соответствии с порядком проведения выездной и документарной плановой проверки, отраженным в подпунктах 3.3.1.2.3, 3.3.1.2.4 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента.
Результатом административного действия является принятие государственным инженером-инспектором следующих видов решения:
- о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил в случае отсутствия выявленных нарушений;
- о несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил в случае выявленных нарушений;
- об устранении либо неустранении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выявленных нарушений по ранее выданному государственным инженером-инспектором предписанию;
- о совершении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
3.3.2.2.4. Основания для приостановления административной процедуры исполнения государственной функции отсутствуют.
3.3.2.3. Оформление результатов внеплановой проверки осуществляется с соблюдением положений подпункта 3.3.1.3 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента.
3.3.2.3.1. Ответственным за выполнение административного действия является государственный инженер-инспектор.
3.3.2.3.2. В случае принятия государственным инженером-инспектором решения о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил государственный инженер-инспектор составляет и выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акт проверки.
3.3.2.3.3. В случае принятия государственным инженером-инспектором решения о несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных правил при выявлении нарушений государственный инженер-инспектор составляет и выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акт проверки и предписание. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копию акта проверки инженер-инспектор направляет в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.3.2.3.4. В случае принятия государственным инженером-инспектором решения об устранении либо неустранении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выявленных нарушений по ранее выданному государственным инженером-инспектором предписанию государственный инженер-инспектор составляет и выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акт проверки.
3.3.2.3.5. В случае принятия государственным инженером-инспектором решения о совершении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, государственный инженер-инспектор составляет протокол об административном правонарушении, копию которого вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю под расписку. Дело об административном правонарушении государственный инженер-инспектор рассматривает в соответствии с порядком и сроками, установленными КоАП РФ.
3.3.2.3.6. Результатом выполнения административного действия является выдача государственным инженером-инспектором юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю:
- акта проверки;
- предписания;
- копии протокола об административном правонарушении.
3.3.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела гостехнадзора.
4.2. Плановые проверки исполнения государственной функции осуществляются начальником инспекции не реже одного раза в два года.
4.3. Внеплановые проверки исполнения государственной функции осуществляются начальником инспекции в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) юридического лица, индивидуального предпринимателя в инспекцию.
4.4. Персональная ответственность должностного лица за исполнение государственной функции закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.5. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции.
4.5.1. Контроль за исполнением государственной функции, осуществляющийся должностными лицами, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.5.2. Контроль за исполнением государственной функции со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется путем направления информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц инспекции, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. При поступлении такой информации проводятся внеплановые проверки исполнения функции.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) инспекции, а также должностных
лиц инспекции
5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц инспекции в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.
Обжалование постановлений, вынесенных по делам об административных правонарушениях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Жалоба на решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц инспекции принимается инспекцией или должностным лицом инспекции в соответствии с его компетенцией в обязательном порядке и подлежит незамедлительной регистрации.
5.3. Заявители могут обратиться с жалобой при нарушении в ходе исполнения государственной функции их прав и законных интересов, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока исполнения государственной функции;
- требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для исполнения государственной функции;
- требование при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ инспекции в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;
- нарушение прав заявителей при проведении проверки.
5.4. Жалоба, поступившая в инспекцию или должностному лицу инспекции в соответствии с компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию инспекции или должностного лица инспекции, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ.
5.5. Жалоба направляется:
- по почте;
- с использованием страницы инспекции на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в интернете, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- при личном приеме заявителя.
5.6. Письменная жалоба должна содержать:
- наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование (для юридических лиц) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы;
- личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7. Письменная жалоба, поступившая в инспекцию или должностному лицу в соответствии с его компетенцией по почте, в форме электронного документа либо при личном приеме заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменной жалобы.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, начальник инспекции, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, управляющее транспортным средством, направившее жалобу.
5.8. Инспекция обязана по требованию заявителя представить ему информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента его обращения.
5.9. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы инспекция принимает одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, ответ на жалобу направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
5.12. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, или почтовый (юридический) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.13. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.14. Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.15. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования области или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый (юридический) адрес поддаются прочтению.
5.16. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник инспекции, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.17. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.18. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в инспекцию.
5.19. За неисполнение Административного регламента должностные лица инспекции несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
АДРЕСА
расположения рабочих мест и номера телефонов должностных лиц
инспекции государственного надзора за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Ярославской области
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Инспекции государственного надзора
за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники ЯО от 04.03.2014 № 15)
Наименование территориальной единицы
Номер телефона
Адрес
Большесельский район
(48542) 21870
152360, с. Большое Село, ул. Сурикова, д. 12
Борисоглебский район
(48539) 22518
152170, пос. Борисоглебский, ул. Красноармейская, д. 8
Брейтовский район
(48545) 21385
152760, с. Брейтово, ул. Советская, д. 8
Гаврилов-Ямский район
(4852) 400827
152240, г. Гаврилов-Ям, ул. Северная, д. 4а
(в ред. Приказа Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯО от 04.03.2014 № 15)
Даниловский район
(48538) 50594
152070, г. Данилов, пл. Соборная, д. 16
Любимский район
(48543) 22971
152470, г. Любим, ул. Набережная р. Обноры, д. 1
Мышкинский район
(48544) 22662
152830, г. Мышкин, ул. К. Либкнехта, д. 40
Некоузский район
(48547) 22214
152730, с. Новый Некоуз, ул. Советская, д. 23
Некрасовский район
(48531) 43179
152260, пос. Некрасовский, ул. Советская, д. 125
Первомайский район
(48549) 22660
152430, пос. Пречистое, ул. Ярославская, д. 90
г. Переславль-Залесский и Переславский район
(48535) 32641
152020, г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 14
Пошехонский район
(48546) 21152
152850, г. Пошехонье, ул. Мало-Ярославская, д. 5
Ростовский район
(48536) 74560
152100, г. Ростов, ул. Фрунзе, д. 46
г. Рыбинск и Рыбинский район
(4855) 267332
152903, г. Рыбинск, ул. Бори Новикова, д. 14
Тутаевский район
(48533) 26272
152300, г. Тутаев, просп. 50-летия Победы, д. 15
Угличский район
(48532) 21399
152620, г. Углич, ул. Академика Опарина, д. 57
г. Ярославль и Ярославский район
(4852) 725210, 725229, 725390, 725116, 725123
150014, г. Ярославль, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур в ходе
исполнения государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора за техническим
состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных
машин и прицепов к ним в процессе использования юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от их
принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск
Российской Федерации, а также параметров машин,
подконтрольных Ростехнадзору) по нормативам, обеспечивающим
безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану
окружающей среды
Начальник отдела государственного Начальник инспекции Юридическое лицо, Прокуратура области Государственный инженер-инспектор
технического надзора инспекции государственного надзора за индивидуальный
государственного надзора за техническим техническим состоянием предприниматель
состоянием самоходных машин и других видов самоходных машин и других
техники Ярославской области видов техники Ярославской
области
( )
Наступление календарного (за 3 рабочих
периода составления ежегодного / дня до начала
плана проведения плановых / проведения
проверок юридических лиц и Получение Направление уведомления / проверки)
индивидуальных предпринимателей уведомления о начале проведения /
(далее - ежегодный план проверок) и копии < плановой проверки /
( ) приказа (далее - уведомление)
и копии приказа / (в сроки,
\/ Рассмотрение / установленные
ежегодного / п. 2.3 раздела 2
Подготовка > плана проверок Проведение / Административного
проекта Проведение < проверки регламента)
ежегодного (до 30 июля документарной \
плана проверок текущего года) проверки \
\
\ \
\/ \/ \ \
\ \
Утверждение Факт \ \
ежегодного недостоверности \ \/ Проведение
плана проверок либо неполноты \ выездной
сведений, \ проверки
Получение содержащихся в \
Извещение информации об документах \ /
юридических лиц, утверждении юридического лица, \ /
индивидуальных > ежегодного индивидуального \ /
предпринимателей плана проверок (в течение предпринимателя \ /
об утверждении 10 рабочих \ /
ежегодного / дней) \ /
плана проверок / \/ \ /
/ \ /
/ Направление \ /
/ мотивированного запроса \ /
/ о представлении \/\/
< необходимых документов /\
Представление Принятие решения
запрашиваемых о соблюдении
документов Получение юридическим лицом,
> запрашиваемых >< индивидуальным >
документов / предпринимателем
/ установленных
/ правил
Направление проекта < / \/
ежегодного Рассмотрение /
плана проверок > ежегодного / Нарушения
плана проверок Выявлены / не выявлены
нарушения /
установленных / \/
(до 01 октября правил / Выявлены признаки
до 01 ноября / текущего года) / совершения Составление
текущего года) \ \/ / / административного и выдача
\ \/ Рассмотрение / правонарушения акта
предложений о Направление \/ проверки
Направление проведении предложений о
утвержденного < совместных < проведении Составление и выдача:
ежегодного плановых проверок совместных 1) акта проверки
плана проверок плановых проверок юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
(не превышает 5 (далее - акт проверки);
(за 1 месяц до рабочих дней) > Учет ежегодного 2) предписания об \/
наступления срока плана проверок устранении выявленных
проведения плановой / Получение акта нарушений (далее - Составление
/ проверки) / проверки и < предписание) протокола об
/ / предписания административном
/ правонарушении и
/ Подписание приказа выдача его копии
о проведении Получение копии
Разработка проекта плановой проверки протокола об
приказа начальника > (далее - приказ) административном <
инспекции о правонарушении
проведении
плановой проверки
Получение акта <
проверки
Вручение под
подпись Получение копии
государственному > приказа
инженеру-инспектору
копии приказа
Административная процедура "Проведение внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей"
Начальник отдела государственного технического надзора Начальник Юридическое лицо, Орган прокуратуры Государственный инженер-инспектор
инспекции индивидуальный
государственного предприниматель
надзора за
техническим
состоянием
самоходных машин
и других видов
техники
Ярославской
области
(в течение
24 часов) (за 24 часа до начала \ Направление
( ) проверки) \ уведомления о начале
Наступление оснований для проведения
проведения внеплановой проверки Получение внеплановой выездной
( ) уведомления проверки (далее -
/ \ и копии < уведомление) и копии
/ \ приказа приказа, за
/ \ Направление исключением случаев,
/ \ заявления (в день установленных
/ \ поступления Административным
/ \ /\ / документов) регламентом
/ \ /
/ \ / /\
\/ \/ \/ Рассмотрение /
( ) ( ) ( ) заявления и (сроки,
Наступление Наступление Наступление принятие / установленные
оснований для иных оснований, в > решения о Проведение / Административным
проведения оснований соответствии с согласовании / проверки регламентом)
внеплановой для которыми либо об отказе / \
проверки, проведения внеплановая в согласовании / \
которые требуют внеплановой выездная заявления Проведение \/ \
согласования с выездной проверка документарной \ \
органами проверки проводится проверки \ \
прокуратуры незамедлительно \ \
( ) ( ) ( ) \/ \ \
\ / (в день \ \
\ / поступления Факт \ \/ Проведение
\ \/ / / документов) недостоверности \ выездной
\ / (в день / либо неполноты \ проверки
\/ Разработка \/ поступления / сведений, \
проекта приказа приказа) / содержащихся в \ /
начальника (в день наступления / документах \ /
инспекции о оснований для юридического лица, \ /
проведении / проведения > Рассмотрение индивидуального \ /
внеплановой / внеплановой проверки) Подпись заявления предпринимателя \ /
выездной приказа о \ /
проверки > проведении \/ \ /
\/ внеплановой (в течение \ /
проверки 1 рабочего Направление \ /
Направление (далее - / дня) мотивированного \ /
заявления о приказ) \/ / запроса о \/\/
согласовании с представлении /\
органами Принятие необходимых Принятие решения о
прокуратуры решения о документов соблюдении юридическим
проведения согласовании < лицом, индивидуальным >
внеплановой (в день либо об отказе /\ предпринимателем
выездной подписания в согласовании установленных правил
проверки приказа) заявления \/
юридического Нарушения
лица, не выявлены
индивидуального \/ Выявлены
предпринимателя нарушения Устранены либо
(далее - Получение решения Направление установленных Выявлены не устранены
заявление) органа прокуратуры < решения о правил признаки выявленные
о согласовании либо согласовании совершения нарушения по
об отказе в (в течение либо об отказе < административного ранее
согласовании 10 рабочих \ в согласовании правонарушения выданному
заявления дней) \ заявления предписанию
Представление < \/ \/ \/
запрашиваемых \/
документов Составление и Составление и
Составление и выдача протокола выдача акта
выдача: об проверки
1) акта проверки административном
юридического лица, правонарушении
Получение акта индивидуального
проверки и < предпринимателя
предписания (далее - акт
проверки);
2) предписания об
устранении
выявленных
нарушений (далее -
Получение копии предписание)
протокола об
административном <
правонарушении
Получение акта <
проверки
Вручение под
подпись
государственному > Получение копии
инженеру-инспектору приказа
копии приказа
Приложение 3
к Административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Инспекции государственного надзора
за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники ЯО от 17.06.2015 № 23)
ФОРМА
приказа начальника инспекции государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники Ярославской области о проведении проверки
ИНСПЕКЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
НАЧАЛЬНИКА ИНСПЕКЦИИ
о проведении ______________________________________ проверки
(плановой/внеплановой,
документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" _____________ 20___ г. № ______
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
(наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: __________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств,
___________________________________________________________________________
обособленных структурных подразделений)
___________________________________________________________________________
или место(а) фактического осуществления деятельности
___________________________________________________________________________
индивидуальным предпринимателем)
___________________________________________________________________________
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ___
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
___________________________________________________________________________
должность должностного лица (должностных лиц),
___________________________________________________________________________
уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
(последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов
___________________________________________________________________________
и (или) наименование экспертной организации
с указанием реквизитов,
___________________________________________________________________________
свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации,
___________________________________________________________________________
выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
5.1. Настоящая проверка проводится с целью: ___________________________
___________________________________________________________________________
5.2. При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
5.2.1. В случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденный
ежегодный план проведения плановых проверок.
5.2.2. В случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений.
5.2.3. В случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением
вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда
либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения, - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной
записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим
нарушение.
6. Задачами настоящей проверки являются: ______________________________
___________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
- проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить с "__" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "__" ____________ 20__ г.
9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
(ссылка на положение
___________________________________________________________________________
нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка,
___________________________________________________________________________
ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
___________________________________________________________________________
устанавливающих требования,
___________________________________________________________________________
которые являются предметом проверки)
10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
11. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля
(при их наличии): _________________________________________________________
(с указанием наименований,
___________________________________________________________________________
реквизитов нормативных правовых актов, их утверждающих)
12. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки: ______________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя
___________________________________________________________________________
(подпись, заверенная печатью), заместителя руководителя
органа государственного
___________________________________________________________________________
контроля (надзора), органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение
___________________________________________________________________________
или приказ о проведении проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
и должность должностного лица,
___________________________________________________________________________
непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон,
___________________________________________________________________________
электронный адрес (при наличии))
Приложение 4
к Административному регламенту
ФОРМА
уведомления о начале проведения плановой проверки
ИНСПЕКЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН
И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Просп. Октября, д. 37/26, г. Ярославль, 150040
Телефон (4852) 40-08-27
Факс (4852) 74-53-57
e-mail: gostehnadzor@region.adm.yar.ru
http://yarregion.ru/depts/igtn/
ОГРН 1127604008630,
ИНН/КПП 7606087299/760601001
____________________ № _______________________
На № _______________ от ______________________
О начале проведения
плановой проверки
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, инспекцией государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской
области организована плановая выездная проверка ___________________________
(наименование юридического
лица,
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
на объекте(ах) по адресу(ам): _____________________________________________
(адрес проверяемого объекта)
Дата начала проведения плановой выездной проверки "__" ________ 20__ г.
Просим Вас предоставить инспекции возможность провести плановую
выездную проверку.
Уведомляем Вас о необходимости представления документов согласно
приложению.
Копия приказа начальника инспекции от "__" _______ 20__ г. о проведении
плановой выездной проверки прилагается.
Начальник инспекции _______________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество исполнителя, телефон)
Приложение 5
к Административному регламенту
Форма
ИНСПЕКЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
________________________ "____" ____________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ ______
По адресу/адресам: ____________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
(вид документа
___________________________________________________________________________
с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"____" __________ 20___ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.
"____" __________ 20___ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.
(заполняется в случае проведения проверок филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений
юридического лица или при осуществлении деятельности
индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен инспекцией государственного надзора
за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники Ярославской области
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или
___________________________________________________________________________
органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
___________________________________________________________________________
должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку;
___________________________________________________________________________
в случае привлечения к участию в проверке экспертов,
экспертных организаций
___________________________________________________________________________
указываются фамилии, имена, отчества (последнее -
при наличии),
___________________________________________________________________________
должности экспертов и/или наименования экспертных
организаций с указанием
___________________________________________________________________________
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование
органа по аккредитации,
___________________________________________________________________________
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
(фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
(последнее - при наличии),
___________________________________________________________________________
должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или
___________________________________________________________________________
уполномоченного представителя юридического лица,
уполномоченного представителя
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой
___________________________________________________________________________
организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации),
___________________________________________________________________________
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): ____________________________________________
(с указанием характера нарушений, лиц,
допустивших нарушения)
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено: ______________________________________________
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
___________________________________________________________________________
________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки): _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
____________________________________
____________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), акт со всеми приложениями получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
___________________________________________________________________________
должность руководителя, иного должностного лица
___________________________________________________________________________
или уполномоченного представителя юридического лица,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
"____" ______________ 20__ г. _______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 6
к Административному регламенту
Форма
В ______________________________________
(наименование органа прокуратуры)
инспекции государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники Ярославской
области (150040, г. Ярославль, просп.
Октября, д. 37/26, тел./факс: (4852)
40-08-27, 74-53-57)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании инспекцией государственного надзора
за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники Ярославской области с органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ______________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения)
___________________________________________________________________________
постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица,
___________________________________________________________________________
государственный регистрационный номер записи
о государственной регистрации
___________________________________________________________________________
юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество, место жительства
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, государственный
регистрационный номер записи
___________________________________________________________________________
о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика)
__________________________________________________________________________,
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основание проведения проверки: ________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона
___________________________________________________________________________
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц
___________________________________________________________________________
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля
___________________________________________________________________________
(надзора) и муниципального контроля")
Дата начала проведения проверки: "___" ______________ 20__ года.
Время начала проведения проверки: "___" ______________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения:
1. Копия приказа начальника инспекции о проведении внеплановой
выездной проверки на ____ л. в ____ экз.
2. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для
проведения внеплановой проверки.
Начальник инспекции ________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Дата и время составления документа: ___________________________________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова