Законодательство Ярославской области: Постановление Правительства ЯО от 11.11.2014 N 1145-п

Региональное
Законодательство
Ярославской области

Типы документов

Постановление

Закон

Партнеры

Постановление Правительства ЯО от 11.11.2014 N 1145-п "Об утверждении региональной программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области" на 2015 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 1145-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ
ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства ЯО
от 18.03.2015 № 272-п)

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области" на 2015 - 2020 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Шилова А.Н.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.03.2015 № 272-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Первый заместитель
Губернатора области -
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 11.11.2014 № 1145-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства ЯО
от 18.03.2015 № 272-п)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации Программы
2015 - 2020 годы
Куратор Программы
заместитель Председателя Правительства области Шилов Александр Николаевич, тел. 78-64-97
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.03.2015 № 272-п)
Ответственный исполнитель Программы
департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - ДАПКиПР)
директор ДАПКиПР Кошлаков Александр Николаевич, тел. 31-47-29;
ведущий специалист комитета по развитию отраслей сельского хозяйства и внедрению прогрессивных технологий ДАПКиПР Блохина Марина Анатольевна, тел. 78-64-46
Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
http://www.yarregion.ru/depts/dapk/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах
(в ред. Постановления Правительства ЯО
от 18.03.2015 № 272-п)

Источники финансирования
Плановый объем финансирования (млн. руб.)
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Предусмотрено законом об областном бюджете:
8,505
-
4,524
3,981
-
-
-
- областные средства
8,505
-
4,524
3,981
-
-
-
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
98,909
18,536
-
-
36,339
18,950
25,084
- областные средства
13,075
-
-
-
5,268
2,790
5,017
- федеральные средства
67,580
2,000
18,524
18,981
15,268
7,790
5,017
В том числе федеральные средства, направляемые через федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области"
46,000
2,000
14,000
15,000
10,000
5,000
0,000
Внебюджетные источники
81,274
16,536
13,571
11,944
15,803
8,370
15,050
Итого по РП
170,434
18,536
36,619
34,906
36,339
18,950
25,084

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости
реализации Программы

Климат Ярославской области умеренно-континентальный со сравнительно теплым и влажным летом, умеренно холодной зимой и ярко выраженными весной и осенью. Территория относится к полосе среднеранних культур умеренного пояса с благоприятными условиями перезимовки, в зоне оптимального увлажнения.
По агроклиматическим сведениям, среднемноголетняя температура воздуха - 2,6 градуса Цельсия, сумма биологически активных температур выше 100 градусов Цельсия - 1700 - 1800 градусов за 115 - 130 дней в году; сумма температур выше 150 градусов Цельсия - 1000 - 1300 градусов Цельсия за 60 - 80 дней; последний весенний заморозок - около 15 мая, а первый осенний - 25 сентября; безморозный период длится 110 - 140 дней; из 550 - 600 мм годовой суммы осадков половина выпадает в период вегетации; запас продуктивной влаги на глубине до 1 м составляет 210 - 230 мм; изометрический коэффициент равен 1,4 - 1,6.
В Ярославской области выделены два агроклиматических района:
- первый охватывает северную и западную части области;
- второй занимает центральную и южную части области.
Характерной особенностью первого агроклиматического района является сравнительно низкая теплообеспеченность. Сумма биологически активных температур за вегетационный период составляет 1725 градусов, из которых 23,4 процента приходятся на пожнивный период после уборки озимых зерновых культур и только 11,5 процента - после уборки ранних яровых.
За теплое время года выпадает не менее 355 мм осадков, из них 150 мм, или 42,2 процента, приходится на пожнивный период. Гидротермический коэффициент за вегетационный период - 2,0, а в пожнивный период увеличивается до 3,7. Период вегетации длится 161 день.
Природные условия второго агроклиматического района несколько благоприятнее по сравнению с первым. Вегетационный период продолжается 169 дней. Сумма биологически активных температур составляет 1840 градусов, из них пожнивный период после озимых и яровых зерновых - 510 градусов и 280 градусов соответственно. Осадков за вегетационный период выпадает 325 мм.
В целом вегетативный период в 2013 году выдался теплым, осадков выпало 82 процента от нормы. Гидротермический коэффициент при средних показателях равен 1,4 - 1,6.
В связи с неравномерностью выпадения осадков в течение вегетационного периода, а также частым проявлением весенне-летней засухи орошение является необходимым агротехнологическим мероприятием, особенно для культур, обладающих высоким водопотреблением.
Территория Ярославской области характеризуется развитой гидрографической сетью. Средний коэффициент густоты речной сети 0,36 (то есть на 1 кв. км водосбора приходится 360 м длины речной сети). В зависимости от типа местности, от географической обстановки он может меняться от 0,1 до 0,7. Меньше всего рек в Ярославско-Костромской низине (коэффициент густоты 0,1 - 0,3), больше - на северных склонах Даниловской возвышенности (коэффициент густоты 0,55 - 0,70). Истоки всех рек находятся на высоте от 100 до 290 м над уровнем моря. Падение их русла на каждый километр составляет от 7 до 12 см, что характерно для рек равнинного типа. Большинство рек имеют спокойное, размеренное течение, скорость которого в самые активные месяцы не превышает 0,5 м/с.
Вся территория области относится к бассейну реки Волги, протяженность которой на территории Ярославской области составляет 340 км.
В Ярославской области имеется 83 озера, наиболее крупные из них имеют площадь зеркала свыше 60 га. По своему происхождению эти озера делятся в основном на два типа: ледниково-эрозионный (Неро, Плещеево, Савельевское, Сомино, Вашутинское и др.) и пойменный (Яхробольское, Искробольское, Шачебольское и др.).
Ярославская область богата болотами, общая численность которых достигает 1100, причем 22 из них имеют площадь более 1000 га. Среди самых крупных болот выделяются Мокеиха-Зыбинское (площадь 20579 га, максимальная мощность торфяного пласта 9,4 м), которое относится к крупнейшим в европейской части Российской Федерации, а также Солодиха (7411 га), Пыханское (8647 га), Исаковское (4489 га), Сухое (4575 га), Великий мох (4531 га), Половецко-Купанское (2678 га), Нагорьевское (1784 га). Общая площадь болот составляет 182000 га (5 процентов территории Ярославской области), но распределены они очень неравномерно. Заболоченность территории отдельных муниципальных районов колеблется от 1 до 15 процентов. Наиболее заболочены северо-западная, северная и южная группы муниципальных районов. Несмотря на общую тенденцию к увеличению стока в ближайшие десятилетия и связанное с этим обострение проблем подтопления многих поселков и городов Ярославской области, неизбежно продолжается естественное обмеление отдельных участков рек. Серьезное беспокойство вызывает заболачивание многих речных систем.
Почвенный покров Ярославской области разнообразен. Пологие водораздельные пространства занимают дерново-среднеподзолистые почвы. На равнинных участках и в понижениях лежат малоплодородные дерново-сильноподзолистые почвы. Возвышенные места южных и западных районов покрыты дерново-слабоподзолистыми почвами. Глинистые и тяжелосуглинистые почвы типичны для северо-восточных районов области, среднесуглинистые - для западных и северо-западных, легкосуглинистые и супесчаные преобладают на правобережье реки Волги (к югу от г. Рыбинска), к западу от г. Переславля-Залесского и в северной части Ростовского муниципального района. На юге Переславского муниципального района выделяется полоса плодородных серых лесных почв. В Ростовской котловине распространены окультуренные темноцветные почвы, близкие к карбонатно-перегнойному типу.
Дерново-подзолистые почвы занимают 46,5 процента площади Ярославской области. Подавляющее большинство этих почв обладает благоприятным для возделывания сельскохозяйственных культур механическим составом. Болотно-подзолистые почвы занимают 13,7 процента площади области. Комплексный почвенный покров без овражно-балочного комплекса занимает 8,6 процента площади. Состав покрова представляют дерново-подзолистые и дерновые слабоглееватые почвы, дающие большую пестроту в урожаях на разных почвах одного поля. Болотные почвы охватывают 6,8 процента территории области с преобладанием болотных низинных почв (4 процента). Дерновые глееватые и глеевые почвы занимают 3,5 процента, а серые лесные почвы - 0,4 процента площади области. При таком разнообразии видов почв для всех характерны малая мощность и бесструктурность пахотного слоя, недостаток органических веществ, повышенная кислотность.
Общая площадь Ярославской области составляет 36,2 тыс. кв. км. Среди всех категорий земель на территории области преобладают земли лесного фонда (42,7 процента), земли сельскохозяйственного назначения занимают 37,2 процента от всего земельного фонда Ярославской области, земли водного фонда - 10,1 процента, земли населенных пунктов - 5,5 процента.
По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, на 01.01.2013 для производства сельскохозяйственной продукции в Ярославской области имелось 966,2 тыс. гектаров, из них пашня - 724,2 тыс. га, залежь - 0,3 тыс. га, многолетние насаждения - 10,4 тыс. га, сенокосы - 79,7 тыс. га, пастбища - 151,6 тыс. га.
По состоянию на 01.01.2013 из 966,2 тыс. га обследуемых в области земель 328 тыс. га, или 61,7 процента, относятся к кислым или слабокислым почвам (с pH до 5,5); 289 тыс. га (51,7 процента) - почвы с низким содержанием фосфора (до 100 мг/кг); 452 тыс. га (77 процентов) - почвы с низким содержанием калия.
Земли Ярославской области в целом не отличаются высоким качеством: им свойственны невысокое почвенное плодородие, повышенное увлажнение. Это говорит о необходимости проведения комплекса работ по сохранению и поддержанию почвенного плодородия. В среднем за последние три года внесение минеральных удобрений на 1 га посева в сельскохозяйственных предприятиях области составило по 11 кг действующего вещества минеральных удобрений, органических удобрений - 1,6 тонны, что является недостаточным. При этом научно обоснованная норма внесения минеральных удобрений составляет на 1 га 57 кг действующего вещества минеральных удобрений. Внесение агрохиммелиорантов (доломитовой и фосфоритной муки) в период с 1986 по 1990 год составляло по 100 тыс. га в год, в 2013 году - 0,9 тыс. га.
За последние годы обозначилась тенденция к сокращению посевных площадей под сельскохозяйственными культурами. Если в 1983 году посевная площадь в области составляла 739,3 тыс. га, то уже в 2013 году посевная площадь составила 317,9 тыс. га, в том числе хозяйства населения - 15,3 тыс. га и сельскохозяйственные предприятия с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 302,6 тыс. га.
Основная причина - неиспользование продуктивных земель, отсутствие финансирования мероприятий по охране и рациональному использованию земель, практически полное прекращение работ по мелиорации земель, коренному улучшению, залужению земель. От этого ускоряются процессы заболачивания, закочкаривания, зарастания кустарником.
Анализ качественного состояния земельного фонда показывает, что наиболее характерными негативными процессами земель Ярославской области являются: заболачивание, переувлажнение, водная эрозия и подтопление. Самый большой удельный вес принадлежит заболоченным сельскохозяйственным угодьям - более 20 процентов. Значительная часть их занята пастбищами. Переувлажненные земли составляют 15 процентов всех сельскохозяйственных угодий. В основном это внепойменные территории. Сократилась площадь осушаемых сельскохозяйственных угодий, что привело к увеличению площади переувлажненных и заболоченных земель, как правило, из-за вывода из строя осушительной сети вследствие ее зарастания и прекращения работ по реконструкции и эксплуатации мелиоративных систем.
Эрозионно опасные земли сельскохозяйственных угодий на площади 72,8 тыс. га заняты в основном пашней - 61,9 тыс. га, в том числе 66,2 тыс. га из них эродировано. Из общей площади сельскохозяйственных угодий, подверженных водной эрозии, слабосмытых - 54,8 тыс. га, или 83 процента, среднесмытых - 7,9 тыс. га, или 12 процентов, и сильносмытых - 3,3 тыс. га, или 5 процентов. В результате сильно развитой овражно-балочной сети, склонового характера рельефа наибольшее количество эродированных почв встречается в Переславском, Гаврилов-Ямском, Борисоглебском, Большесельском и частично Ростовском муниципальных районах.
В связи с тем, что в Ярославской области ветровая эрозия отсутствует, водная эрозия развита относительно слабо, а процент облесенности ее территории высок, то для области достаточно только проведения противоэрозионных агротехнических и культуртехнических мероприятий.
Основная часть - 85 процентов сельскохозяйственных угодий и 87 процентов пашни - закреплена за сельскохозяйственными организациями, в которых производится 99 процентов (от производимого в области) зерна, 90 процентов кормов для скота, 89 процентов льнотресты, 25 процентов картофеля, 14 процентов овощей.
Структура посевных площадей по всем категориям хозяйств в 2013 году:
вся посевная площадь - 317,9 тыс. га (100 процентов), зерновые культуры - 56,5 тыс. га (17,8 процента), технические культуры - 3,56 тыс. га (1,12 процента), в том числе лен - 3,44 тыс. га (1,08 процента), картофель - 14,4 тыс. га (4,53 процента), овощи - 4,6 тыс. га (1,45 процента), кормовые культуры - 238,8 тыс. га (75,1 процента), в том числе многолетние травы - 212,8 тыс. га (66,9 процента).
По состоянию на 01.01.2013 площадь мелиорированных сельскохозяйственных угодий в Ярославской области составляет 134,8 тыс. га, в том числе орошаемых 1,7 тыс. га, осушенных - 133,1 тыс. га с общей балансовой стоимостью 1890,33 млн. рублей. В неудовлетворительном техническом состоянии находится 12,6 тыс. га (9,5 процента) площадей, из них более 99 процентов - это осушенные земли.
В оперативном управлении федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" (далее - ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз") находятся отрегулированные водоприемники - 624,4 км, открытая осушительная сеть - 883,8 км, гидротехнические сооружения на открытой сети - 881 шт., гидротехнические сооружения на закрытой сети - 7 шт., оросительные трубопроводы - 7,4 км, эксплуатационные дороги - 50,5 км, плотины - 3 шт., насосные станции - 3 шт. Большая часть сооружений требует проведения реконструкции и капитального ремонта. На плотинах и сооружениях требуется ежегодное проведение противопаводковых мероприятий.
На балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей находятся внутрихозяйственные мелиоративные системы, в которых числятся: трубопроводы закрытой оросительной сети - 60,2 км, трубопереезды - 3977 шт., эксплуатационные дороги - 597,6 км, отрегулированные водоприемники - 125,8 км, открытые осушительные каналы - 4077,2 км, закрытая коллекторно-дренажная сеть - 62177,2 км.
Значительная часть мелиоративных систем имеет большой срок эксплуатации, причем наиболее старые системы построены в сельскохозяйственных организациях, ведущих активное сельское производство. Износ основных фондов оросительных систем составляет 73 процента. В большей степени изношены водоприемники, коллекторная и регулирующая сети. Оросительные системы на площади 1,06 тыс. га, осушительные - на 17,6 тыс. га требуют незамедлительного проведения реконструкции.
Из обследуемой ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз" мелиорируемой земли проведение культуртехнических работ по коренному улучшению необходимо провести на площади 15,7 тыс. га.
Ежегодно для сельскохозяйственного производства используется не более 60 процентов мелиорированных земель.
Длительное сельскохозяйственное использование мелиоративных объектов без проведения капитального и текущего ремонтов, уменьшение государственной поддержки из федерального бюджета (в федеральной собственности находятся только межхозяйственные мелиоративные системы и гидротехнические сооружения) привели к тому, что внутрихозяйственная сеть практически не работает. Возникает опасность дополнительного вывода земель из сельскохозяйственного оборота. Одним из приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса Ярославской области является развитие животноводства. В области реализуются проекты по ускоренному развитию молочного скотоводства, активно ведутся строительство и реконструкция животноводческих комплексов по производству молока. За период с 2007 по 2014 год построено 13 новых молочных комплексов на 14,3 тыс. ското-мест, реконструировано 25 ферм на 9,7 тыс. ското-мест. К 2020 году производство молока планируется довести до 304 тыс. тонн (116 процентов). Развитие животноводства требует создания гарантированной кормовой базы, обеспечить которую без развития мелиорации земель и внедрения инновационных агротехнологий невозможно.
Мелиорация земель является одним из важнейших факторов стабилизации сельскохозяйственного производства, повышения продуктивности земель, гарантированного выращивания кормовых культур, картофеля, овощей.
Программа обусловлена необходимостью восстановления и дальнейшего развития внутрихозяйственных мелиоративных систем. Для повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранения и повышения плодородия почв, укрепления кормовой базы и предотвращения зарастания пахотных земель кустарником и лесом необходима распашка не используемых ранее земель.
Программа разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 10 января 1996 года № 4-ФЗ "О мелиорации земель";
- федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (далее - ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы");
- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. № 485 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации и подпрограмм, входящих в государственные программы субъектов Российской Федерации".

II. Цели Программы

Наименование цели
Показатель
наименование
единица измерения
базовое значение (2014 год)
плановое значение
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий и повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
прирост объема производства продукции растениеводства на кормовые цели на мелиорированных землях за счет проведенных культуртехнических работ
процентов
100
109,5
113,5
117
121,6
124,1
128,6
объем производства продукции растениеводства на кормовые цели на мелиорированных землях за счет проведенных культуртехнических работ
тыс. тонн кормовых единиц
172,3
188,60
195,50
201,58
209,60
213,87
221,50

III. Задачи Программы

N
п/п
Наименование задачи
Результат
наименование
единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Сохранение и восстановление фонда мелиорируемых земель, введение в сельскохозяйственный оборот не использованных ранее мелиорированных земель для развития сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации
проведение комплекса культуртехнических работ на площади
тыс. га
1,561
1,567
1,38
1,822
0,97
1,732
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.03.2015 № 272-п)
2
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
проведение реконструкции мелиоративных систем, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, на инновационной технологической основе
тыс. га

3,0

3
Предотвращение процессов подтопления, затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий
защита от подтопления населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения
тыс. га

19,5

IV. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы - ДАПКиПР, участниками Программы - сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности.
Ответственный исполнитель Программы:
- осуществляет анализ эффективности использования средств бюджета Ярославской области и средств внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию работы с федеральными органами государственной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию Программы, реализуемой за счет средств бюджета Ярославской области и средств внебюджетных источников;
- подготавливает проекты постановлений Правительства области о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения и согласования;
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- подготавливает и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартально и ежегодно отчеты о ходе реализации Программы;
- заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению мероприятий Программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, порядке участия инвесторов.
В ходе выполнения мероприятий Программы ДАПКиПР также уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий Программы и совершенствует механизм реализации Программы.
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем и гидротехнических сооружений и проведение мелиоративных мероприятий в части капитальных вложений осуществляются ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз".
В связи с отсутствием в областной и муниципальной собственности мелиоративных систем финансирование Программы из областного бюджета направляется исключительно на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение культуртехнических мероприятий в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № ВП-П16-3168.
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета на возмещение части затрат на культуртехнические работы, осуществляется в рамках закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях (приложение к Программе).

V. Перечень мероприятий РП
(в ред. Постановления Правительства ЯО
от 18.03.2015 № 272-п)

N
п/п
Наименование задачи/мероприятия
Результат выполнения мероприятия
Срок реализации, годы
Плановый объем финансирования, млн. руб.
Исполнитель мероприятия
наименование (единица измерения)
плановое значение
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Задача 1. Сохранение и восстановление фонда мелиорируемых земель, введение в сельскохозяйственный оборот не использованных ранее мелиорированных земель для развития сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации
всего
124,434
21,580
21,580
81,274
ДАПКиПР
2015
16,536
0,000
0,000
16,536
2016
22,619
4,524
4,524
13,571
2017
19,906
3,981
3,981
11,944
2018
26,339
5,268
5,268
15,803
2019
13,950
2,790
2,790
8,370
2020
25,084
5,017
5,017
15,050
Возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ
количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших субсидию, шт.
-
2015
16,536
0,000
0,000
16,536
ДАПКиПР
4
2016
22,619
4,524
4,524
13,571
3
2017
19,906
3,981
3,981
11,944
4
2018
26,339
5,268
5,268
15,803
2
2019
13,950
2,790
2,790
8,370
5
2020
25,084
5,017
5,017
15,050
2
Задача 2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
всего
30,000
30,000

ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз"
2015
2,000
2,000

2016
14,000
14,000

2017
14,000
14,000

Реконструкция межхозяйственной сети (в том числе проектные и изыскательские работы) государственной собственности Российской Федерации в соответствии с мероприятиями ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части капитальных вложений (пункт 64 перечня мероприятий ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части капитальных вложений (приложение 4 к ФЦП))
реконструкция межхозяйственной сети "Угодичи-Овощевод", Ростовский муниципальный район, Ярославская область, степень выполнения работ, процентов
7
2015
2,000
2,000

ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз"
50
2016
14,000
14,000

100
2017
14,000
14,000

3
Задача 3. Предотвращение процессов подтопления, затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий
всего
16,000
16,000

ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз"
2017
1,000
1,000

2018
10,000
10,000

2019
5,000
5,000

Реконструкция дамбы (в том числе проектные и изыскательские работы), находящейся в государственной собственности Российской Федерации, в соответствии с мероприятиями ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части капитальных вложений (пункт 65 перечня мероприятий ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части капитальных вложений (приложение 4 к ФЦП))
реконструкция дамбы Северной в зоне инженерной защиты Костромской низины, Некрасовский муниципальный район, завершение работ по проекту, процентов
6
2017
1,000
1,000

ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз"
65
2018
10,000
10,000

100
2019
5,000
5,000

Итого по Программе
всего
170,434
67,58
21,58
81,274
ДАПКиПР, ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз"
2015
18,536
2,000
0,000
16,536
2016
36,619
18,524
4,524
13,571
2017
34,906
18,981
3,981
11,944
2018
36,339
15,268
5,268
15,803
2019
18,950
7,790
2,790
8,370
2020
25,084
5,017
5,017
15,050

Приложение
к Программе

ПОРЯДОК
предоставления субсидий на возмещение части затрат
на проведение культуртехнических работ
на мелиорированных землях

1. Предоставление из федерального и областного бюджетов субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях (далее - субсидия, субсидии) производится сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на территории Ярославской области и занимающимся выращиванием сельскохозяйственных культур (далее - получатель, получатели субсидии(-ий)), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".
2. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в текущем финансовом году из областного и федерального бюджетов в порядке, установленном законодательством.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
- отсутствие процедуры конкурсного производства, введенной в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
- предоставление получателями субсидий отчета о финансово-экономическом состоянии в орган управления сельским хозяйством муниципального района Ярославской области, на территории которого они расположены, в сроки, установленные администрацией соответствующего муниципального района;
- заключение соглашения о предоставлении средств федерального бюджета и областного бюджета на проведение мероприятий в сфере сельского хозяйства на текущий финансовый год по форме, ежегодно утверждаемой приказом департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - ДАПКиПР);
- предоставление получателями субсидий справки о наличии мелиорированных земель, выданной федеральным государственным бюджетным учреждением "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области".
4. Расчет размера субсидий производится исходя из фактических затрат на культуртехнические работы на мелиорированных землях без учета налога на добавленную стоимость и ставок субсидий из областного и федерального бюджетов (далее - ставки субсидий).
Ставки субсидий определяются ежегодно приказом ДАПКиПР и устанавливаются в процентах от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат. Общий размер ставок субсидий не должен превышать 40 процентов от фактических затрат на культуртехнические работы.
5. Основаниями для получения субсидий являются:
- заявление о предоставлении субсидий;
- справки-расчеты субсидий по формам согласно приложениям 1, 2 к Порядку;
- копия сметы на культуртехнические работы, прошедшей проверку достоверности и обоснованности сметной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копия договора на выполнение культуртехнических работ подрядным способом, заверенная получателем субсидий;
- копии актов о приемке выполненных работ, заверенные получателем субсидий, по форме КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", в отношении культуртехнических работ;
- копия справки о стоимости выполненных работ и затрат, заверенная получателем субсидий, по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", в отношении культуртехнических работ;
- копии платежных поручений на оплату выполненных культуртехнических работ, заверенные кредитной организацией.
6. Документы, перечисленные в пункте 5 данного Порядка (далее - документы), получатель субсидий представляет в ДАПКиПР не позднее 15 ноября текущего года.
7. Ответственность за достоверность сведений, представляемых для получения субсидий, возлагается на получателей субсидий.
8. ДАПКиПР:
8.1. В день подачи заявления с приложением документов регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
8.2. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов рассматривает представленные документы на соответствие требованиям данного Порядка.
8.3. По результатам проверки документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом ДАПКиПР.
8.4. На основании приказа ДАПКиПР, указанного в подпункте 8.3 данного пункта Порядка, составляет реестр на финансирование по соответствующей бюджетной классификации, направляет его в департамент финансов Ярославской области для перечисления средств получателям субсидий в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 30.12.2010 № 29н "О Порядке кассового обслуживания исполнения областного бюджета департаментом финансов Ярославской области".
9. ДАПКиПР отказывает в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
- отсутствие полного перечня документов;
- несоответствие условиям, предусмотренным данным Порядком;
- отсутствие или недостаток лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год по данному виду государственной поддержки.
В случае если ДАПКиПР принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, он в течение 3 рабочих дней с момента подписания приказа, указанного в подпункте 8.3 пункта 8 Порядка, уведомляет получателя субсидии о принятом решении в письменной форме с указанием причины отказа.
Получатель субсидии, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.
10. ДАПКиПР и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в доход бюджета.
При возникновении оснований для возврата субсидии не позднее чем в 10-дневный срок со дня обнаружения нарушений получателю субсидии направляется уведомление о возврате субсидии с указанием суммы, подлежащей возврату.
В срок, не превышающий 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий на возмещение
части затрат на проведение
культуртехнических работ
на мелиорированных землях

Форма

СПРАВКА-РАСЧЕТ
субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат
на проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях
___________________________________________________________________
(наименование организации - получателя субсидии)

Наименование мероприятия
Фактические затраты без НДС, тыс. рублей
Ставка субсидии, %
Сумма субсидии в пределах установленных лимитов, тыс. рублей <*>
1
2
3
4

Итого

   --------------------------------

<*> Графа 4 заполняется департаментом агропромышленного комплекса и
потребительского рынка Ярославской области в соответствии с пунктом 2
Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение
культуртехнических работ на мелиорированных землях.

"____" _________________ 20___ г.

Руководитель организации -
получателя субсидий _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер организации -
получателя субсидий _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.

СОГЛАСОВАНО
Руководитель органа управления
сельским хозяйством
муниципального района области _____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий на возмещение
части затрат на проведение
культуртехнических работ
на мелиорированных землях

Форма

СПРАВКА-РАСЧЕТ
субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на
проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях
____________________________________________________________________
(наименование организации - получателя субсидии)

Наименование мероприятия
Фактические затраты без НДС, тыс. рублей
Ставка субсидии, %
Сумма субсидии в пределах установленных лимитов, тыс. рублей <*>
1
2
3
4

Итого

   --------------------------------

По датам

2013

2014

Введите даты для поиска:

Информация

Ключевые слова

Введите слово для поиска: