Региональное
Законодательство
Ярославской области

Постановление Правительства ЯО от 08.10.2014 N 991-п "Об использовании субсидии из федерального бюджета"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. № 991-п

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 30.12.2014 № 1421-п, от 04.08.2015 № 877-п)

Во исполнение государственной программы Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2014 и 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 04.06.2014 № 536-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2014 и 2015 годы", региональной программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п "О региональной программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы",
(преамбула в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2015 № 877-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику предоставления, распределения и расходования единых субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий региональной программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы.

2. Органам исполнительной власти области - исполнителям региональной программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы обеспечить ежеквартальное (в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным периодом) представление в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области отчетности по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.05.2015 № 328н "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу субъекта Российской Федерации, и формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов, предоставляемых одновременно с государственной программой субъекта Российской Федерации".
(п. 2 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2015 № 877-п)

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Даниленко Р.А.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2015 № 877-п)

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ





Утверждена
постановлением
Правительства области
от 08.10.2014 № 991-п

МЕТОДИКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ЕДИНЫХ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
НА 2012 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства ЯО
от 04.08.2015 № 877-п)

1. Методика предоставления, распределения и расходования единых субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий региональной программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает правила предоставления, распределения и расходования единых субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий региональной программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы (далее - субсидия, субсидии) по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения доступности для инвалидов в следующих приоритетных социальных сферах жизнедеятельности: культура, физическая культура и спорт, молодежная политика.
2. Субсидии предусмотрены на софинансирование расходных обязательств по оборудованию объектов муниципальной собственности и муниципальных учреждений для адаптации их к требованиям доступности для инвалидов в соответствии с мероприятиями региональной программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п "О региональной программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа).
3. Субсидии формируются из средств областного бюджета и средств, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН).
4. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии:
- несоответствие объектов социальной инфраструктуры требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН;
- наличие в структуре населения инвалидов и МГН, имеющих потребность в услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.
5. Общие условия предоставления субсидии:
- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на обеспечение доступности социальных объектов и услуг для инвалидов и других МГН;
- наличие реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН по соответствующему муниципальному образованию области (далее - реестр объектов), оформленного в соответствии с постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 22-п "О паспортизации объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения" (далее - постановление Правительства области от 27.01.2012 № 22-п);
- соблюдение целевого направления расходования субсидии - оборудование объектов муниципальной собственности и муниципальных учреждений для адаптации их к требованиям доступности для инвалидов и других МГН;
- наличие подписанного соглашения между департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области и муниципальным образованием области по форме, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п "О региональной программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы" (далее - соглашение);
- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных соглашением;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности, установленных постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п "О региональной программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы".
6. Условия предоставления субсидии в сфере культуры:
- представление в департамент культуры Ярославской области муниципальным образованием области заявки на участие в реализации мероприятий Программы в сфере культуры в части адаптации муниципальных учреждений культуры к требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН, составленной по форме, утвержденной Правительством области;
- наличие паспорта доступности объекта для инвалидов и других МГН, оформленного в соответствии с постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 22-п;
- включение в установленном порядке объекта в реестр объектов;
- наличие разработанной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации по оборудованию объекта с целью обеспечения доступности для инвалидов и МГН и (или) сметного расчета на приобретение оборудования для обеспечения доступности объекта для инвалидов и МГН;
- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства по реализации мероприятий Программы органа местного самоуправления муниципального образования области;
- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере 5 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования Ярославской области, подтвержденного в установленном порядке для предоставления субсидии из федерального бюджета.
7. Условия предоставления субсидии в сфере физической культуры и спорта:
- прохождение муниципальным образованием области конкурсного отбора муниципальных образований области, проводимого агентством по физической культуре и спорту Ярославской области в порядке, установленном Правительством области;
- наличие паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры, составленного по форме, утвержденной постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 22-п;
- включение в установленном порядке объекта в реестр объектов;
- наличие разработанной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации по оборудованию объекта с целью обеспечения доступности для инвалидов и МГН и (или) сметного расчета на приобретение оборудования для обеспечения доступности объекта для инвалидов и МГН;
- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства по реализации мероприятий Программы органа местного самоуправления муниципального образования области;
- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере 5 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования Ярославской области, подтвержденного в установленном порядке для предоставления субсидии из федерального бюджета.
8. Условия предоставления субсидии в сфере молодежной политики:
- прохождение муниципальным образованием области конкурсного отбора муниципальных образований области, проводимого агентством по делам молодежи Ярославской области в порядке, установленном Правительством области;
- наличие паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры, составленного по форме, утвержденной постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 22-п;
- включение в установленном порядке объекта в реестр объектов;
- наличие разработанной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации по оборудованию объекта с целью обеспечения доступности для инвалидов и МГН и (или) сметного расчета на приобретение оборудования для обеспечения доступности объекта для инвалидов и МГН;
- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства по реализации мероприятий Программы органа местного самоуправления муниципального образования области;
- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере 5 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования Ярославской области, подтвержденного в установленном порядке для предоставления субсидии из федерального бюджета.
9. Размер субсидии муниципальному образованию области определяется по формуле:



где:
- стоимость работ по адаптации объекта культуры в соответствии с проектно-сметной документацией;
k - количество адаптируемых объектов культуры;
- стоимость работ по адаптации объекта физической культуры и спорта в соответствии с проектно-сметной документацией;
n - количество адаптируемых объектов физической культуры и спорта;
- стоимость работ по адаптации объекта молодежной политики в соответствии с проектно-сметной документацией;
m - количество адаптируемых объектов молодежной политики;
- стоимость приобретаемого оборудования для проведения работ по обеспечению доступности объекта культуры;
p - количество объектов культуры, в которых приобретается оборудование;
- стоимость приобретаемого оборудования для проведения работ по обеспечению доступности объекта физической культуры и спорта;
r - количество объектов физической культуры и спорта, в которых приобретается оборудование;
- стоимость приобретаемого оборудования для проведения работ по обеспечению доступности объекта молодежной политики;
t - количество объектов молодежной политики, в которых приобретается оборудование;
0,95 - уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов.
10. Распределение субсидии местным бюджетам муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период путем распределения субсидии на оборудование социально значимых объектов в целях обеспечения доступности для инвалидов за счет средств федерального бюджета и субсидии на оборудование социально значимых объектов в целях обеспечения доступности для инвалидов за счет средств областного бюджета.
11. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
11.1. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент) осуществляет перечисление субсидии в местные бюджеты муниципальных образований области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке на основании соглашения в соответствии с утвержденным кассовым планом и заявки муниципального образования области с приложением копий заключенных муниципальных контрактов (договоров) и платежных поручений, подтверждающих финансирование расходов из средств местного бюджета муниципального образования области на сумму авансирования муниципальных контрактов (договоров) или выполненных и принятых работ (поставленных товаров, оказанных услуг).
11.2. Распорядители бюджетных средств муниципальных районов области перечисляют субсидии бюджетам городских и сельских поселений на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.
Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.
11.3. Администраторы доходов ежеквартально, в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент отчетность по форме, установленной постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п "О региональной программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы".
Отчетность представляется посредством программного комплекса "Web-консолидация 86н" и на бумажном носителе.
11.4. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет администраторами доходов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в установленном действующим законодательством порядке.
12. Контроль за целевым использованием субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области, департамент, департамент финансов Ярославской области и органы финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями.
13. Решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии не принимается.
В случае несоблюдения условий, указанных в пунктах 5 - 8 Методики, а также в случае достижения показателя результативности и эффективности использования субсидии менее 90 процентов субсидия подлежит возврату в объемах, определяемых в соответствии с пунктом 22 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
14. Высвобожденные средства, в том числе полученные в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, не перераспределяются и подлежат возврату в областной и федеральный бюджеты.
15. Эффективность и результативность использования субсидии оценивается департаментом на основании представленных отчетов один раз по итогам года.
Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:



где:
- значение i-го целевого показателя на момент предоставления субсидии;
- текущее значение показателя;
- плановое значение показателя;
- сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;
- плановая сумма субсидии.
При значении R < 85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов - средней, при значении R > 95 процентов - высокой.
Результативность использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:



где:
- текущее значение показателя;
- плановое значение показателя.
При значении R' < 85 процентов результативность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R' < 95 процентов - средней, при значении R' > 95 процентов - высокой.
16. Показателем результата использования субсидии муниципальным образованием области является увеличение числа объектов сферы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, оборудованных в соответствии с требованиями доступности для инвалидов и других МГН.


------------------------------------------------------------------