Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства ЯО от 10.07.2014 N 668-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. № 668-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 02.02.2015 № 84-п,
от 03.04.2015 № 374-п, от 18.05.2015 № 529-п, от 16.09.2015 № 1009-п,
от 04.12.2015 № 1315-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы информатизации.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1315-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 10.07.2014 № 668-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 03.04.2015 № 374-п,
от 18.05.2015 № 529-п, от 16.09.2015 № 1009-п, от 04.12.2015 № 1315-п)
Паспорт Государственной программы
Ответственный исполнитель Государственной программы
департамент региональной безопасности Ярославской области (далее - ДРБ), директор ДРБ Соловьев Михаил Николаевич, тел. (4852) 20-60-41;
председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54
Куратор Государственной программы
заместитель Губернатора области - директор департамента информатизации и связи Ярославской области Лысенко Эдуард Анатольевич,
тел. (4852) 40-18-04
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 16.09.2015 № 1009-п)
Сроки реализации Государственной программы
2014 - 2018 годы
Цель Государственной программы
минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), пожаров и происшествий на водных объектах
Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников
всего по Государственной программе:
2304,01 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 461,73 млн. рублей;
2015 год - 442,99 млн. рублей;
2016 год - 509,41 млн. рублей;
2017 год - 449,88 млн. рублей;
2018 год - 440 млн. рублей
(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 18.05.2015 № 529-п, от 16.09.2015 № 1009-п, от 04.12.2015 № 1315-п)
Перечень подпрограмм, входящих в состав Государственной программы:
Областная целевая программа (далее - ОЦП) "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"
ДРБ, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55
ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"
ДРБ, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 20-60-56;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-58
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"
ДРБ, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 20-60-56;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 20-60-57;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Новикова Ирина Ивановна, тел. (4852) 20-60-67;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Захарченко Наталия Владимировна, тел. (4852) 20-60-59
ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
департамент информатизации и связи Ярославской области (далее - ДИС), первый заместитель директора ДИС Збитнев Сергей Михайлович,
тел. (4852) 78-60-30;
заместитель директора департамента - председатель комитета информационной безопасности и информационно-телекоммуникационных технологий в отраслях ДИС Шишов Игорь Леонидович, тел. (4852) 40-18-70
ОЦП "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области"
ДИС, первый заместитель директора ДИС Збитнев Сергей Михайлович, тел. (4852) 78-60-30;
заместитель директора ДИС Кузякин Николай Иванович, тел. (4852) 40-18-06
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx
I. Общая характеристика сферы реализации
Государственной программы
Сферой реализации Государственной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Принятие Государственной программы обусловлено необходимостью продолжения реализации государственной политики в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера межмуниципального и регионального значения для создания необходимых условий, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения Ярославской области, а также сбалансированное и устойчивое социально-экономическое развитие с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2020 года.
Проведение мероприятий по ГО в рамках реализации Государственной программы определяется требованиями законодательства Российской Федерации, существующими полномочиями Правительства области в данной сфере деятельности. Направления указанных мероприятий:
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию региональной системы оповещения населения Ярославской области (далее - РСО) об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;
- создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических и иных средств.
Прогнозируемые, а также возникающие вне прогноза ЧС требуют оперативных и скоординированных действий со стороны органов управления всех уровней, в том числе сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Ярославской области (далее - ТП РСЧС).
Очевидно, что своевременные оповещение и информирование органов, осуществляющих управление ГО и мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, органов исполнительной власти области, органов управления силами и средствами ТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и населения Ярославской области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также об угрозе возникновения или возникновении ЧС позволят снизить возникающие опасности, сохранить жизнь людей и минимизировать материальный ущерб.
РСО создана в 1975 году. В 1990 году проведена реконструкция РСО с внедрением современных на то время технических средств оповещения на базе аппаратуры П-160, П-157 и П-164. С 21 августа 1990 года РСО поставлена на боевое дежурство, которое продолжается до сих пор без каких-либо существенных изменений в своей структуре и без существенной замены оборудования.
С учетом времени эксплуатации, порядка 40 лет, технические средства РСО физически и морально устарели, комплекты запасных частей для проведения технического обслуживания промышленностью не выпускаются. Существует высокая доля вероятности выхода из строя элементов РСО и невыполнения возложенных на нее задач по своевременному оповещению.
Такое состояние дел требует осуществления в рамках реализации программно-целевых мероприятий Государственной программы развития РСО (оптимизации структуры, оснащения техническими средствами нового поколения, перевода элементов РСО на использование цифровых каналов связи мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области и другого) для поддержания ее в состоянии постоянной готовности к применению.
Следующим важным направлением проведения мероприятий по ГО в рамках реализации Государственной программы являются создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических и иных средств. Ведение ГО и достижение конечных результатов невозможно без наличия необходимых объемов качественных материально-технических средств.
В настоящее время объемы и качественное состояние материально-технических средств ГО, хранящихся на складах ГО области, не соответствуют требованиям нормативных правовых документов. С учетом того, что последнее поступление (освежение) имущества проходило в 1994 году, к настоящему времени срок хранения наименований по большей части истек и имущество непригодно для использования в ходе ведения ГО.
Все это требует проведения в рамках исполнения Государственной программы мероприятий по замене (освежению) материально-технических средств и доведению их объемов до требуемых значений.
За последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения Ярославской области изменились. Существенно улучшился уровень жизни, в лучшую сторону изменились условия труда, повысилось качество образования, культуры, повысилась плотность населения в городах, увеличилось количество мест массового пребывания людей. У данных процессов есть и негативные стороны, связанные с возникновением ряда кризисных явлений в социальной и экономической сферах, появлением новых техногенных угроз, приводящих к усилению взаимосвязей в природной и техногенной сферах, и, как следствие, возникновением ЧС, происшествий и пожаров на территории Ярославской области.
По статистическим данным Главного управления МЧС России по Ярославской области, которые представлены в материалах для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера в 2013 году, на территории области в 2013 году зарегистрировано 3 ЧС (14 человек погибли, 71 человек пострадал), 60 социально значимых происшествий (3 человека погибли, около 10 тыс. человек пострадали) и 1741 пожар (131 человек погиб, 194 человека пострадали). Несмотря на то что в области наблюдается снижение количества пожаров по сравнению с 2012 годом на 4,68 процента, в 2013 году общий материальный ущерб от пожаров составил 103 млн. 500 тыс. рублей, что на 29,58 процента больше, чем в 2012 году (79 млн. 488 тыс. рублей).
Данные об обстановке на водных объектах Ярославской области показывают, что ситуация несколько улучшилась по сравнению с 2012 годом, но продолжает быть напряженной. Так, в 2013 году произошло 35 происшествий (39 происшествий - в 2012 году). В результате пострадали 39 человек, погибли 28 человек (в 2012 году погибли 29 человек). Дальнейшая нормализация ситуации и постепенное снижение напряжения в данной сфере обеспечиваются проведением программно-целевых мероприятий по обеспечению безопасности граждан в местах массового отдыха на водных объектах.
Представленные статистические данные позволяют использовать их в качестве базовых значений целевых показателей Государственной программы. В последующем аналогичные статистические данные за соответствующий период реализации Государственной программы будут использоваться для определения значений, фактически достигнутых исполнителями Государственной программы в ходе ее реализации. Это позволит в последующем использовать их при оценке результативности и эффективности реализации Государственной программы в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации государственной программы Ярославской области (приложение 8 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденному постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области").
Соответствующие показатели ОЦП и ВЦП, входящих в состав Государственной программы, будут применяться только для контроля за результативностью и эффективностью соответствующих целевых программ и их оценки.
Риски возникновения ЧС, обусловленных глобальным изменением климата, результатами хозяйственной деятельности или крупными техногенными авариями и катастрофами, продолжают нести значительную угрозу для населения и объектов экономики Ярославской области. Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов. Ввиду указанных обстоятельств остаются актуальными вопросы продолжения развития пожарно-спасательных сил Ярославской области, касающиеся обеспечения их современными инновационными технологиями.
Необходимо отметить недостаточную техническую оснащенность подразделений пожарно-спасательных сил Ярославской области, что значительно снижает эффективность их применения. Так, в настоящее время замены требует 85 процентов пожарных автомобилей, которые являются главным боевым средством реагирования на пожары. Из 164 единиц основной и специальной техники, положенных по штату, на вооружении пожарных подразделений имеется в наличии только 127 единиц, у 89 из которых превышен предельный срок эксплуатации (3 единицы эксплуатируются от 11 до 15 лет, 28 единиц - от 16 до 20 лет, 58 единиц - свыше 20 лет).
Расчеты показывают, что непринятие мер для решения поставленной проблемы может привести к тому, что к 2018 году подразделения пожарной охраны области будут оснащены техникой со 100-процентным износом.
Кроме того, необходимо отметить крайне низкий уровень оснащенности спасательных подразделений области оборудованием для сбора нефти и нефтепродуктов с водной акватории, а также водолазным оборудованием и снаряжением для поиска и спасения людей.
Мировой опыт показывает, что важными факторами в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения являются качественная организация взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия, ЧС и своевременное доведение информации от пострадавших с места происшествия до экстренных оперативных служб для принятия мер по нормализации обстановки и минимизации последствий.
Реализация мероприятий по созданию новых информационных систем, которые обеспечивают своевременное доведение информации от населения с места ЧС, происшествий, аварий до экстренных оперативных служб, будет направлена на развертывание на территории Ярославской области территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - Система-112) на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области. Система-112 создается в границах Ярославской области для:
- организации комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о ЧС, происшествиях, авариях, пожарах), поступающих от населения;
- организации удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющего позвонившему лицу при возникновении происшествия использовать единый номер "112";
- уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и ЧС.
Противопоставить значительному увеличению количества угроз техногенных аварий и катастроф, пожаров, стихийных бедствий и ЧС (степень их воздействия должна быть предотвращена или значительно снижена) и тем самым обеспечить необходимый уровень защищенности населения и территорий Ярославской области возможно путем проведения комплекса взаимоувязанных мероприятий в рамках программно-целевого метода планирования деятельности.
Очевидно, что качественное проведение мероприятий по поддержанию необходимого уровня защищенности населения и территорий Ярославской области возможно только посредством совместных усилий органов исполнительной власти Ярославской области и остальных участников деятельности в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области. Необходимы тесная межотраслевая координация и целенаправленная деятельность в рамках программно-целевого метода планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на минимизацию рисков ЧС, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Государственной программы и ожидаемые конечные результаты
ее реализации
Для достижения целей государственной политики в области повышения безопасности и защищенности населения Ярославской области от угроз техногенного, природного характера, являющихся залогом стабильного социально-экономического развития, необходима концентрация усилий и ресурсов в рамках реализации Государственной программы, которая имеет следующие приоритеты:
- развитие пожарно-спасательных сил Ярославской области. Мероприятия в рамках данного направления обеспечивают оснащение подразделений противопожарной службы Ярославской области, а также поисково-спасательных подразделений новой техникой, пожарно-техническим вооружением, оборудованием для поиска и спасения людей и стимулирование деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, повышая при этом их возможности. Главным и конечным результатом реализации мероприятий в рамках указанного направления будет снижение количества граждан, погибших и пострадавших в ЧС, материального ущерба в результате ЧС (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф);
- обеспечение безопасности людей на водных объектах. В рамках реализации данного направления основной задачей является проведение мероприятий по созданию на территориях муниципальных образований области общественных спасательных постов в местах массового пребывания людей на водных объектах. Конечным результатом будет снижение количества происшествий на водных объектах области;
- создание Системы-112. Это позволит оперативно реагировать на поступающие от населения сообщения (вызовы) о преступлениях, происшествиях, авариях, пожарах и ЧС, а также обеспечивать эффективное взаимодействие экстренных оперативных служб. Реагирование экстренных оперативных служб и их взаимодействие на территории Ярославской области во многом определяются временем получения информации с места происшествия. К настоящему времени Системы-112 на территории Ярославской области не создано. Первым этапом создания Системы-112 будет создание областного центра обработки вызовов в г. Ярославле, который обеспечит информационную поддержку Системы-112. На втором этапе будут созданы круглосуточные центры обработки вызовов, которые будут располагаться во всех муниципальных образованиях области на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и в которые будут поступать вызовы по территориальному признаку;
- модернизация существующей РСО на базе комплекса программно-технических средств оповещения нового поколения. Проведение реконструкции и развития систем оповещения населения на основе внедрения современных достижений науки и техники для своевременного доведения до органов, осуществляющих управление ГО и мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, органов управления силами и средствами ТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и населения Ярославской области сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также угрозе возникновения или возникновении ЧС позволит значительно сократить время оповещения и увеличить охват населения сигналами оповещения и информирования;
- создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и обеспечения пожарной безопасности. Государственные казенные учреждения Ярославской области, подведомственные ДРБ, являются инструментом реализации государственной политики в данной области. Их качественное функционирование позволит эффективно решать задачи ГО, а также задачи по защите населения и территории Ярославской области от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Государственной программы по указанным направлениям являются:
- сокращение отставания существующих возможностей ГО Ярославской области от реальных угроз и опасностей современного мира;
- повышение уровня защищенности населения и территорий Ярославской области от опасностей и угроз мирного и военного времени;
- эффективное использование средств областного бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;
- развитие системы межфункционального и межтерриториального взаимодействия органов исполнительной власти области и муниципальных образований области при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
- повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от пожаров;
- снижение рисков возникновения ЧС и происшествий на водных объектах;
- оперативное реагирование экстренных оперативных служб на поступающие от населения сообщения (вызовы) о преступлениях, происшествиях, авариях, пожарах, ЧС и эффективное взаимодействие экстренных оперативных служб;
- своевременное доведение до органов, осуществляющих управление ГО и мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, органов управления силами и средствами ТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и населения Ярославской области сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также угрозе возникновения или возникновении ЧС.
III. Цель и целевые показатели Государственной программы
Цель Государственной программы - минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах.
N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
базовое, 2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
плановое
плановое
плановое
плановое
плановое
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Государственная программа
1.1
Количество деструктивных событий (количество ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах), не более
ед.
1779
1600
1740
1720
1710
1705
1.2
Количество погибшего и травмированного населения при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах, не более
чел.
449
220
420
410
405
400
2. ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2015 - 2017 годы
Количество зарегистрированных происшествий на водных объектах области
ед. (%)
59 (100)
50 (84)
30 (97)
29 (94)
28 (90)
-
3. ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" на 2013 - 2015 годы
3.1
Количество граждан, погибших и пострадавших в результате ЧС
% (чел.)
100 (1315)
90 (1184)
88 (1157)
-
-
-
3.2
Сумма материального ущерба от ЧС
% (млн. руб.)
100 (106,5)
89 (94,78)
87 (92,65)
-
-
-
3.3
Время реагирования пожарно-спасательных сил на возникающие ЧС
мин.
12,82
12
11,5
-
-
-
4. ВЦП "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на соответствующий год
4.1
Готовность пожарных и спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации ЧС
%
100
100
100
100
100
-
4.2
Время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары
мин.
10/20 <*>
10/20
10/20
10/20
10/20
-
4.3
Обеспечение хранения запасов имущества ГО
%
100
100
100
100
100
-
4.4
Доля замененных средств индивидуальной защиты и приборов химической разведки и дозиметрического контроля
%
0
0,01
0,01
0,01
0,01
-
4.5
Доля населения области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения
%
84
84
86
88
90
-
4.6
Доля сельских поселений области, охваченных сигналами технических средств оповещения
%
37
37
57
68
74
-
5. ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1315-п)
5.1
Охват районов Ярославской области и городов областного значения, в которых развернута Система-112
%
0
-
-
8,7
82,6
-
5.2
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" в муниципальных образованиях области, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2014 годом
%
0
-
-
3,41
8,00
-
5.3
Уровень готовности Системы-112 к внедрению
%
0
-
2
50
100
-
6. ОЦП "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
6.1
Охват государственных и муниципальных органов власти, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, оповещением и информированием об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера
%
80
90
100
100
-
-
6.2
Охват населения, проживающего на территории области, сигналами оповещения и информирования в зонах, не входящих в зону экстренного оповещения, не менее (в течение 30 мин. получение сигнала о ЧС)
%
70
80
87,5
87,5
-
-
--------------------------------
<*> В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
IV. Обобщенная характеристика мер государственного
регулирования в рамках Государственной программы
Меры государственного регулирования в рамках реализации мероприятий Государственной программы создают условия для эффективного и качественного их проведения и включают:
- нормативно-правовые основы формирования и реализации Государственной программы на территории Ярославской области, которые определены требованиями Федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Законами Ярославской области от 7 апреля 2003 г. № 19-з "О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 7 декабря 2004 г. № 52-з "О пожарной безопасности в Ярославской области", а также указами Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", от 13 ноября 2012 года № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № Пр-447 о совместной разработке высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, руководителями территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и региональных отделений Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" региональной программы по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучению населения, прежде всего детей, плаванию и обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за исполнителями мероприятий ОЦП и ВЦП;
- финансирование Государственной программы за счет средств областного бюджета путем выделения целевых бюджетных ассигнований ДРБ и ДИС;
- приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации мероприятий Государственной программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- меры по предоставлению общественным объединениям пожарной охраны государственной поддержки в виде субсидий на денежное стимулирование добровольных пожарных объединений пожарной охраны Ярославской области, которые реализуются в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на государственную поддержку добровольной пожарной охраны, утвержденным постановлением Правительства области от 14.06.2012 № 541-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на государственную поддержку добровольной пожарной охраны";
- меры по предоставлению субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах. Указанная субсидия выделяется муниципальным образованиям области с целью создания условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах и предоставляется в объемах, утвержденных постановлением Правительства области от 27.02.2015 № 193-п "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2015 - 2017 годы";
- создание предусмотренных в Государственной программе информационных систем в соответствии с Регламентом создания и эксплуатации государственных информационных систем Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 02.07.2010 № 479-п "О Регламенте создания и эксплуатации государственных информационных систем Ярославской области";
- контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Государственной программы;
- подготовку перечней государственных и муниципальных учреждений, задействованных в реализации мероприятий ОЦП и ВЦП;
- заключение с организациями, претендующими на участие в ОЦП и ВЦП, соглашений, определяющих порядок их участия в реализации мероприятий ОЦП и ВЦП.
Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.
Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.
Комплексный план реализации Государственной программы в 2014 - 2016 годах приведен в приложении 3 к Государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 16.09.2015 № 1009-п)
Приложение 1
к Государственной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
государственной программы Ярославской области "Защита
населения и территории Ярославской области от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 16.09.2015 № 1009-п,
от 04.12.2015 № 1315-п)
I. Финансовые ресурсы
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1315-п)
N
п/п
Источник финансирования
Всего
Оценка расходов (тыс. руб.),
в том числе по годам реализации
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области"
837,0
837,0
1.1
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
418,5
418,5
1.2
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
418,5
418,5
2
Областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"
700
700
2.1
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
350
350
2.2
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
350
350
3
Областная целевая программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"
26593,915
15585,885
11008,03
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
26593,915
15585,885
11008,03
4
Ведомственная целевая программа "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на соответствующий год
1644926,19
435214,617
422372,987
393678,762
393659,824
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
1644926,19
435214,617
422372,987
393678,762
393659,824
5
Областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
92,5
92,5
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
92,5
92,5
6
Областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
172051,0
95,0
115732,0
56224,0
6.1
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
95,0
95,0
6.2
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- федеральные средства
171956,0
115732,0
56224,0
7
Областная целевая программа "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области"
18815,958
10000,0
8815,958
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
18815,958
10000,0
8815,958
Итого по государственной программе
2304016,563
461730,002
442991,975
509410,762
449883,824
440000
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
1691292,063
461311,502
442641,975
393678,762
393659,824
- федеральные средства
171956,0
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- федеральные средства
171956,0
115732,0
56224,0
- местные бюджеты
768,5
418,5
350
Нераспределенные средства
440000
440000
II. Трудовые ресурсы
В реализации государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы участвуют государственные гражданские служащие департамента региональной безопасности Ярославской области, департамента информатизации и связи Ярославской области и сотрудники государственных учреждений Ярославской области, функционально подчиненных указанным департаментам.
Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы, уточняется в ходе ее реализации.
Приложение 2
к Государственной программе
ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы
Ярославской области "Защита населения и территории
Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах" на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 16.09.2015 № 1009-п,
от 04.12.2015 № 1315-п)
Таблица 1
Наименование подпрограммы
областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области"
Срок реализации
2012 - 2014 годы
Ответственный исполнитель
департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-58
Цель
развитие системы защищенности населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах области
Задачи
- развитие и функционирование системы информирования, обучения населения правилам безопасности на водных объектах;
- модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей;
- создание системы мониторинга осуществления правил безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей на водных объектах области
Целевые показатели
количество зарегистрированных происшествий на водных объектах области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
постановление Правительства области от 30.05.2012 № 504-п "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области" на 2012 - 2014 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx
Таблица 2
Наименование подпрограммы
областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"
Срок реализации
2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель
департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55
Цель
развитие системы защищенности населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах области
Задачи
- развитие и функционирование системы информирования, обучения населения правилам безопасности на водных объектах;
- модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей;
- создание системы мониторинга выполнения правил безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей на водных объектах области
Целевые показатели
количество зарегистрированных происшествий на водных объектах области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
постановление Правительства области от 27.02.2015 № 193-п "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2015 - 2017 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx
Таблица 3
Наименование подпрограммы
областная целевая программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"
Срок реализации
2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель
департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 20-60-56;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-58
Цель
повышение уровня защищенности населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф)
Задачи
- развитие системы межфункционального и межтерриториального взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения области;
- развитие материально-технической базы противопожарной службы области;
- модернизация системы поиска и спасения людей на территории области и внедрение в ее состав современной техники и технических средств;
- увеличение группировки пожарных сил области за счет создания добровольных пожарных команд (дружин)
Целевые показатели
- количество граждан, погибших и пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
- сумма материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;
- время реагирования пожарно-спасательных сил на возникающие чрезвычайные ситуации
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
постановление Правительства области от 29.12.2012 № 1565-п "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" на 2013 - 2015 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx
Таблица 4
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа департамента региональной безопасности Ярославской области "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"
Срок реализации
2014 год
Ответственный исполнитель
департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 20-60-57
Цель
создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг (выполнения работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
Задачи
- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы;
- обеспечение предоставления образовательных услуг государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям";
- обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны;
- восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области;
- обеспечение функционирования системы оповещения
Целевые показатели
- готовность пожарных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары;
- время реагирования поисково-спасательных и пожарных подразделений Ярославской области на дорожно-транспортные происшествия;
- обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны;
- доля замененных средств индивидуальной защиты и приборов химической разведки и дозиметрического контроля;
- доля населения области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения;
- доля сельских поселений области, охваченных сигналами технических средств оповещения
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 24.02.2014 № 04-52/02 "О ведомственной целевой программе департамента региональной безопасности Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx
Таблица 5
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"
Срок реализации
2015 год
Ответственный исполнитель
департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 20-60-56;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 20-60-57;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Новикова Ирина Ивановна, тел. (4852) 20-60-67;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-59
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 16.09.2015 № 1009-п)
Цель
создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг (выполнения работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
Задачи
- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы;
- обеспечение предоставления образовательных услуг государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям";
- обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны;
- восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области;
- поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 16.09.2015 № 1009-п)
Целевые показатели
- готовность пожарных и спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары;
- обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны;
- доля замененных средств индивидуальной защиты и приборов химической разведки и дозиметрического контроля;
- доля населения области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения;
- доля сельских поселений области, охваченных сигналами технических средств оповещения
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 17.03.2015 № 04-13/04 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx
Таблица 6
Наименование подпрограммы
областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
Срок реализации
2012 - 2014 годы
Ответственный исполнитель
департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-58
Цель
повысить безопасность и защищенность населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
Задачи
- создать инфраструктуру дежурно-диспетчерских служб и единых дежурно-диспетчерских служб;
- оснастить центры обработки вызовов и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области;
- осуществить подготовку специалистов по системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" и экстренных служб;
- обеспечить информирование населения о создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";
- обеспечить готовность проектных решений для создания центров обработки вызовов
Целевые показатели
- количество оборудованных центров обработки вызовов;
- снижение временных показателей реагирования на чрезвычайные ситуации;
- снижение доли погибших от внешних причин смерти (несчастные случаи, аварии и другие причины);
- снижение доли материального ущерба при пожарах и чрезвычайных ситуациях;
- доля разработанных комплектов документов для основного и резервного областных центров обработки вызовов
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
постановление Правительства области от 11.05.2012 № 403-п "Об областной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы (первый этап) и внесении изменения в постановление Правительства области от 25.11.2011 № 949-п"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx
Таблица 7
Наименование подпрограммы
областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
Срок реализации
2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель
департамент информатизации и связи Ярославской области, первый заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области Збитнев Сергей Михайлович, тел. (4852) 78-60-30;
заместитель директора департамента - председатель комитета информационной безопасности и информационно-телекоммуникационных технологий в отраслях департамента информатизации и связи Ярославской области Шишов Игорь Леонидович, тел. (4852) 40-18-70
Цель
повысить безопасность и защищенность населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112)
Задачи
- создать центры обработки вызовов Системы-112;
- осуществить подготовку специалистов Системы-112 и экстренных оперативных служб;
- обеспечить информирование населения о создании Системы-112
Целевые показатели
- охват районов Ярославской области и городов областного значения, в которых развернута Система-112;
- сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" в муниципальных образованиях, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2014 годом;
- уровень готовности Системы-112 к внедрению
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.12.2015 № 1315-п)
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
постановление Правительства области от 24.03.2015 № 318-п "Об утверждении областной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx
Таблица 8
Наименование подпрограммы
областная целевая программа "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области"
Срок реализации
2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель
департамент информатизации и связи Ярославской области, первый заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области Збитнев Сергей Михайлович, тел. (4852) 78-60-30;
заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области Кузякин Николай Иванович, тел. (4852) 40-18-06
Цель
повышение безопасности и защищенности населения от угроз техногенного, природного характера путем оснащения системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях с помощью информационно-телекоммуникационных средств нового поколения
Задачи
- развить систему межфункционального взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере создания и развития систем оповещения и информирования населения;
- оснастить запасные пункты управления Правительства области и пункты управления единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области современными средствами управления техническими средствами оповещения;
- повысить надежность управления техническими средствами комплексной системы информирования и оповещения населения, размещенными на территории муниципальных образований области;
- оснастить населенные пункты, подверженные рискам природного и техногенного характера, техническими средствами оповещения нового поколения
Целевые показатели
- охват государственных и муниципальных органов власти, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Ярославской области, оповещением и информированием об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- охват населения, проживающего на территории области, сигналами оповещения и информирования в зонах, не входящих в зону экстренного оповещения, не менее (в течение 30 мин. получение сигнала о чрезвычайной ситуации)
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
постановление Правительства области от 28.05.2014 № 498-п "Об утверждении областной целевой программы "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области" на 2014 - 2016 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx
Приложение 3
к Государственной программе
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
реализации государственной программы Ярославской области
"Защита населения и территории Ярославской области от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы
в 2014 - 2016 годах
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 16.09.2015 № 1009-п)
N
п/п
Наименование программы/основного мероприятия, контрольного события
Ответственный исполнитель
Плановая дата наступления контрольного события
1
2
3
4
1. ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"
1.1
Заключение соглашений с муниципальными районами, участвующими в мероприятиях по оборудованию спасательных постов в местах массового отдыха граждан на водных объектах
ДРБ, ОМСУ МО
01.01.2015 - 01.08.2015
1.2
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах
ДРБ
01.04.2015 - 01.08.2015
2. ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"
2.1
Формирование плана закупок выполнения мероприятий ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" (план-график размещения заказов)
ДРБ
в течение 10 рабочих дней со дня доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
2.2
Проведение закупок и заключение контрактов на поставку современных средств поиска и спасения людей для подразделений пожарно-спасательных сил Ярославской области
ДРБ
01.01.2015 - 31.12.2015
3. ВЦП "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"
3.1
Подготовка и утверждение государственного задания на предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
ДРБ
ежегодно, до 01 февраля
3.2
Сметное финансирование государственных казенных учреждений на выполнение работ в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также на поддержание в постоянной готовности системы оповещения
ДРБ
в течение года, ежегодно
3.3
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению на выполнение государственного задания по предоставлению образовательных услуг в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также на выполнение работ по хранению и обновлению мобилизационных резервов
ДРБ
в течение года, ежегодно
3.4
Контроль за исполнением мероприятий ВЦП "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"
ДРБ
ежеквартально, ежегодно
4. ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
4.1
Подготовка и оформление проектной документации на реализацию мероприятия по созданию основного центра обработки вызовов Системы-112, утверждение состава проектов, кураторов и руководителей проектов, паспортов и планов реализации проектов
ДИС
август - октябрь 2015 года
4.2
Подготовка и оформление проектной документации на реализацию мероприятия по созданию центров обработки вызовов Системы-112 в муниципальных образованиях области, утверждение состава проектов, кураторов и руководителей проектов, паспортов и планов реализации проектов
ДИС
август - октябрь 2016 года
4.3
Проведение закупок и заключение контрактов для оборудования центра обучения персонала Системы-112 и экстренных оперативных служб
ДРБ
в течение 2016 года
5. ОЦП "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области"
5.1
Проведение закупок и заключение контрактов на проведение работ по созданию систем звукофикации в населенных пунктах муниципальных районов области
ДИС
в течение 2015 года
5.2
Заключение контрактов на организацию каналов связи для управления техническими средствами оповещения
ДИС
в течение 2015 года
Список используемых сокращений
ВЦП - ведомственная целевая программа
ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области
ДРБ - департамент региональной безопасности Ярославской области
ОМСУ МО - органы местного самоуправления муниципальных образований области
ОЦП - областная целевая программа
Система-112 - система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова